寇佳麗
如今,希臘政府面臨的債務壓力依然沉重,3月中旬需向國際貨幣基金組織(IMF)償還15億歐元貸款,還要對32億歐元到期國債進行再融資。作為希臘最大的金主,德國對希臘的態(tài)度也反復不定。如今,希臘國內(nèi)現(xiàn)狀如何?是否有退出歐元區(qū)的高風險?歐元集團又有哪些應對措施?為此,《經(jīng)濟》記者采訪了希臘駐華大使瓦西里奧斯·科斯蒂斯、德國駐華大使柯慕賢以及西班牙駐華大使曼努埃爾·瓦倫西亞,試圖通過3位大使先生了解希臘危機的相關影響。
“錢”字當頭,希臘必須改革
對于日前希臘要求延長金融援助工具協(xié)定的請求得到了歐元集團同意一事,希臘駐華大使瓦西里奧斯·科斯蒂斯表示,這一決定,為日后希臘與歐元集團、歐洲機構以及IMF進一步磋商鋪平了道路,也為以后能夠最終順利完成談判提供了可能。
與瓦西里奧斯·科斯蒂斯的信心十足不同,對于希臘現(xiàn)狀,德國駐華大使柯慕賢更多地表現(xiàn)出對希臘是否會奉行改革的擔憂。
柯慕賢認為,如果說現(xiàn)在有什么事情是毫無爭議的,那就是希臘政府需要資金,所以他們才會繼續(xù)執(zhí)行前政府簽署的救助計劃,然后爭取第二輪的最后一筆救助資金。的確,眾所周知,希臘需要還債,包括償還IMF的債務利息以及其他債務,還有政府開支??履劫t告訴《經(jīng)濟》記者:“希臘財政到底如何,我們也不清楚,希臘政府自己應該比較清楚。不過,想要避免希臘政府因為缺錢而導致國家破產(chǎn),歐元集團各個國家也都同意繼續(xù)支持希臘,前提是希臘政府必須像前任政府那樣奉行改革?!?/p>
提到資金現(xiàn)狀,不少消息來源表示,長期以來,希臘政府開支增加但是稅收減少了,然后希臘國內(nèi)的有些人認為新政府一上臺,他們就不用納稅了。對于這些觀點,柯慕賢表示贊同。他表示,歐元區(qū)的所有成員國都在努力使得歐元集團承諾的資金能夠及時支付給希臘,但是必須以繼續(xù)改革為前提,“如果這些資金不能及時到位,希臘會很困難?!?/p>
理論上,希臘也可以向希臘國內(nèi)的銀行貸款。但是實際上,這些銀行的資金也很困難,所以希臘要想走這條路并不容易。理論上還有一種可能,就是借用養(yǎng)老金或者其他福利資金,前提是有這筆錢以及希臘政府和民眾都同意這樣做。但是就算可以的話,這種方法的效果也是很短期的。在柯慕賢看來,希臘當前最好的選擇就是奉行改革。
希臘需要歐元區(qū)的幫助
希臘如果退出歐元區(qū),風險幾何?采訪中,3位大使對于希臘是否會退歐問題的回答,出乎意料的一致:任何負責任的政治家都不會帶領希臘退出歐元區(qū)。
西班牙駐華大使曼努埃爾·瓦倫西亞直言不諱,希臘退出歐元區(qū)不會對歐元區(qū)或者其他任何國家產(chǎn)生明顯的影響。眾所周知,希臘的經(jīng)濟體量很小,只占整個歐元區(qū)經(jīng)濟體量的2%左右?!岸靼嘌烙辛己玫慕鹑谙到y(tǒng),不會受到希臘退歐的沖擊”。此外,西班牙自己曾經(jīng)經(jīng)歷過嚴重的債務問題,對此具有適合自己國情的經(jīng)驗。曼努埃爾·瓦倫西亞指出:“在面對債務問題的時候,西班牙經(jīng)歷過一段艱難的時期,政府和民眾的壓力都很大。但是最終,通過一系列的經(jīng)濟措施,比如降低職工工資,還是挺過來了。”
盡管如此,曼努埃爾·瓦倫西亞似乎更希望希臘能夠在歐元區(qū)內(nèi)解決問題。眾所周知,作為曾經(jīng)的難兄難弟,西班牙也曾接受過歐元集團的資金救助,并于2013年重新成功進入金融市場,完全擺脫救援計劃。他說:“拿西班牙自己過去的經(jīng)歷來說,我們就是在歐元區(qū)內(nèi)成功解決債務問題的。如今,西班牙的經(jīng)濟增長率是歐元區(qū)內(nèi)屈指可數(shù)的。所以,我個人以為,希臘也應該可以在歐元區(qū)內(nèi)解決當前的債務問題?!彼€表示,退出歐元區(qū)如果會造成負面影響,那就是希臘會陷入更深更難以自拔的困境,沒有來自歐元區(qū)的幫助,希臘難以償債,貨幣系統(tǒng)會崩潰,到時候就真的無路可走。
與此不同,柯慕賢認為希臘退出歐元區(qū)會給其他成員國和整個集團帶來一定風險。他說:“的確,希臘經(jīng)濟在歐元區(qū)所占比例很小。但是,我覺得不能完全排除市場或者歐元區(qū)可能會出現(xiàn)一些動蕩。風險很小,但是不會完全排除。尤其是并非所有歐元區(qū)的成員國都完成了改革,也并非每一個國家的經(jīng)濟都那么穩(wěn)定牢固。”在柯慕賢看來,“現(xiàn)在情況如何發(fā)展完全取決于希臘怎么做?!?/p>
歐元區(qū)巋然不動
如果說債務危機僅僅是希臘自己的問題,那么或許關注度不會像如今這么高。希臘債務危機之所以稍有風吹草動都會被媒體拿來宣傳,是因為這涉及整個歐元區(qū)的團結問題。早在今年2月,法國魯昂大學教授Alberto Bagnai、倫敦大學教授Brigitte Granville、牛津大學教授Peter Oppenheimer以及巴塞羅那大學教授Antoni Soy就曾聯(lián)合撰文指出,經(jīng)過民主選舉出來的希臘新政府沒有必要履行上一屆政府的承諾,希臘的機遇在于違約并退出歐元區(qū),到時候歐盟應如法炮制、解散歐元區(qū)并為經(jīng)濟較差的國家減債,唯有如此方能實現(xiàn)歐盟設立之初“讓歐洲人民更團結”的理想。那么,歐元區(qū)會因為希臘的退出而解散嗎?
在柯慕賢看來,兩方面因素決定這個問題的答案是“不會”。一方面,希臘危機的破壞力不足以導致歐元區(qū)的解散;另一方面,歐元區(qū)自身具備的應急機制可以防止這樣的情況發(fā)生。他告訴《經(jīng)濟》記者:“我們早就采取措施,創(chuàng)建了一些機制,來避免這些需要救助的國家破產(chǎn)。比如,歐元救濟基金,德國為此承擔了很大一部分。第二個措施是采取新的監(jiān)督機制,通過新的對經(jīng)濟財政預算的監(jiān)督預測機制,我們能夠提前看到問題,避免類似希臘或者葡萄牙這樣的國家陷入困境。第三個措施是歐元區(qū)內(nèi)的國家奉行改革。通過改革提升自己的競爭能力,有的國家做得很成功,比如說愛爾蘭、西班牙和葡萄牙。而且前些時候,希臘也曾在這條道路上邁出了一大步?!?/p>
希臘駐華大使瓦西里奧斯·科斯蒂斯:
當前的問題就是我們的機遇
事實上,我不會把希臘當前的狀況稱作“危機”,更愿意把它稱作是一種“機遇”,是希臘和歐洲互增信任的機遇,也是在希臘政府提出改革的基礎上共同合作的機遇。具有結構性和發(fā)展性的措施,以及為在過去備受沖擊的人們提供福利的措施,共同構成了當前改革進程的核心。曾經(jīng),有些措施成功地幫助希臘減少赤字,實現(xiàn)預算盈余并且增加了國家的經(jīng)濟競爭力;如今,這些措施或者類似措施也會再次發(fā)揮作用。
德國駐華大使柯慕賢:
希臘花得太多賺得太少
有一種解釋是希臘加入歐元區(qū)的時候還沒有完全成熟,或者說不具備加入歐元區(qū)的全部條件。當時,一些經(jīng)濟不那么強大的國家通過本國貨幣貶值來確保其競爭力,比如意大利或者希臘?,F(xiàn)在,希臘沒有自己的貨幣,不能再用這一方式來提高自己的競爭力,所以其競爭能力相比而言下降了,生產(chǎn)和出口越來越下降,需從國外采購越來越多,因此,在收入越來越少的同時,債務卻越來越高,這種情況顯然不能長期維持下去。
西班牙駐華大使曼努埃爾·瓦倫西亞:
西班牙曾經(jīng)的債務問題與希臘不同
西班牙的債務問題源于我們對基礎設施建設的大量投入,比如說高速公路、機場、海港等,這些大型建設項目都極其昂貴。希臘的資金都花在純粹的消費上面,但遺憾的是,這些花銷不能反過來為希臘人創(chuàng)造利潤。所以我們的前期投入其實正在制造利潤,能夠讓西班牙經(jīng)濟得到增長,同時創(chuàng)造了更多的工作崗位,讓全國的經(jīng)濟前景更加明朗。希臘與西班牙不同,很難通過學習西班牙渡過難關。