高榮偉
美國對于教師收禮有規(guī)定,且每個州甚至每所學校,對于教師收禮都有嚴格的要求。以馬薩諸塞州為例,該州規(guī)定,公立學校的教師在收到學生贈送的禮物時,如果價格在10美元以上,就必須上報。至于家長送禮,無論價值多少,必須上報。如果是一個班集體贈送的禮物,價格可以在50美元以上,但不能超過150美元。這樣的禮物不需要上報,但不能透露具體哪一位學生出了多少錢,禮物上面也不能有具體學生的名字。如果孩子需要教師寫推薦信或者評語的時候,家長贈送的禮物哪怕低于50美元,這種禮物也是不能收的。
以紐約市來說,由于公立學校的教師屬于公務(wù)員體系,所以教師首先必須遵守不得接受與紐約市有生意往來的公司超過50美元的禮物的原則。對于學生的禮品,紐約市規(guī)定,每名學生的禮物價值不得超過5美元。教育部門不僅限定了禮物的價值,還強調(diào)學生們送教師禮物應(yīng)該遵循“自愿且廉價”原則。
為了防范學校的官員和教師受賄,阿拉巴馬州道德委員會發(fā)文,規(guī)定列舉了可以接受的禮物,如:水果籃、家里自制的餅干、圣誕節(jié)的裝飾品、課堂用品等。如果接受過于貴重的禮物就有可能觸犯法律,受賄者可能面臨牢獄之災(zāi)并罰款6000美元。
初到美國的華人,出于孩子成長的考慮,在教師節(jié)的時候,總想向教師表達一下心意,在不了解法律規(guī)定的情況下往往碰壁。媒體披露,有位孩子剛到西雅圖上學的中國家長,為了感謝教師的幫助,買了個價值200美元左右的ipad送給教師。教師當即說:“太貴重了,不能收!”見家長執(zhí)意要送,教師表示,可以把禮物捐獻給學校圖書館。但是第二天,家長卻收到了學校退回來的禮物,還附有一封信函:“尊重你們家人的想法,但禮物不能收。學校的政策是任何機構(gòu)或教員都不得接受來自申請人家庭的禮物。學校制定這個政策的目的是為了避免一個申請人不夠格卻被接受。你的兒子被接受也僅僅是憑借他自己的能力。我們希望盡量減少這樣的跡象——他感覺自己被接受,是一個禮物幫助了他?!?/p>
此外,按美國學校的規(guī)章制度,教師不能接受家長或者學生請客吃飯,一旦被發(fā)現(xiàn),教師很可能就被辭退。在美國人看來,吃了家長的飯,很可能影響教師對孩子的判斷,可能出現(xiàn)偏袒現(xiàn)象。
在韓國,教師節(jié)又被稱為恩師節(jié),韓國政府把每年的5月15號定為韓國的恩師節(jié)。除非是周末,恩師節(jié)這一天不休息,學生們一般都會戴著一朵玫瑰花去上學,送給教師以表心意,所以這一天也是教師們最開心的一天。
在韓國,恩師節(jié)時可酌情收受學生贈送的手絹、襪子等小禮物,但事后須向校長報告,且教師要回贈學生文具或書本等。年紀稍大一點的學生還會由班長組織大家湊份子,給教師買一件稍微貴重一點的禮品,比如整套的護膚用品、咖啡杯具等。而作為家長來說,一般情況下,大多數(shù)家長都要送禮。有些家長怕孩子受歧視,還會給教師送紅包。如此一來,韓國社會漸漸就出現(xiàn)了給教師送禮相互攀比的現(xiàn)象。
為了抑制愈演愈烈的送禮風,韓國政府規(guī)定,在恩師節(jié)這一天,學校放假一天,如此既可以讓教師好好過節(jié),也可以杜絕家長送禮。政府要求,家長在恩師節(jié)前后至少一個月的時間里,不要去學校,以免有送禮的嫌疑。調(diào)查員在下班時還要對教師進行抽查,看看他們的車里有沒有不正當?shù)亩Y物。令人奇怪的是,在韓國,如果教師接受家長饋贈的現(xiàn)金金額足夠大的話,有可能構(gòu)成犯罪,但是,韓國法律并不懲罰行賄者,只懲罰受賄者。所以,這幾年的恩師節(jié),很多教師為此主動閉門謝客,不敢收紅包了。
首爾市最新師生賄賂禁止政策規(guī)定:教師收受學生及其家長禮品券或現(xiàn)金價值10萬韓元(約合人民幣530元)以上的,不但面臨被解雇的風險,失去每月幾百萬韓元的收入,還會影響自己的退休金;不足10萬韓元的,也將面臨警告或減薪的懲罰。根據(jù)規(guī)定,韓國普通市民和公務(wù)員都可舉報教育部門公務(wù)員或教育廳派遣工作人員收受錢財行為,舉報人可獲受賄人接受財物和招待相應(yīng)金額10倍以下、職務(wù)相關(guān)不當利益罰款及沒收金額20%以下獎勵,獎金總額上限為3000萬韓元(約合人民幣16萬元)。
德國有著悠久的師范教育歷史,教師原則上均為國家公務(wù)員。通常情況下,德國學生或家長沒有向教師私人送禮的習慣。只有在班主任換屆、中學畢業(yè)典禮等特殊時候,學生們才會集體捐款為教師購買紀念品。但由于禮品標準不能超額,導致送禮困難。例如一個30人的班級,即使每位學生僅捐款1歐元,結(jié)果也會超標。
德國政府規(guī)定:如果屬于公司“廣告宣傳品”,公務(wù)員可接受價值5歐元以下的物品,如掛歷、圓珠筆等。該規(guī)定同樣適用于享受公務(wù)員待遇的教師,此規(guī)定對禮品范圍及價值有詳細規(guī)定。在非展示性活動中,學校領(lǐng)導不得接受任何場合的贈送門票。只有在帶領(lǐng)學生外出活動時,教師們才可接受主辦方提供的免費車票、贈券或者機票等。根據(jù)德國2014年11月公布的相關(guān)規(guī)定,教師接受學生或家長贈送的禮物價值合計不能超過10歐元(約合人民幣75元),超過10歐元算受賄。如果學生很想送老師小禮物,法律也是允許的。比如送花,大束是違規(guī),小束才算合法。
柏林一名中學女教師曾收取學生價值約200歐元(約合人民幣1500元)的禮物。這是一件什么禮物呢?這是一件羅里奧特式的雕塑:兩個男人坐在浴缸中。這件售價200歐元的藝術(shù)品是柏林中學10年級的學生在學年結(jié)束時,送給老師的告別禮物。然而學生們的一番好心卻給這位女教師帶來了麻煩。麻煩開始于一名不滿的學生家長,這位顯然了解收禮規(guī)定的父親告發(fā)了此事,于是檢察院對教師收禮一事進行了調(diào)查。結(jié)果是:如果要避免被起訴,教師需要繳納4000歐元(約合人民幣3萬元)的罰金。
此事在德國引起了熱議,很多人批評此事荒唐。一名教育專家說:“10歐元的禮物上限太低,這點錢現(xiàn)在連買束漂亮的花都不夠?!庇幸恍W生家長則對這名教師表達了支持,有人提出:“一個班有30名學生,10歐元的上限意味著每人為禮物出份子33歐分,這根本不現(xiàn)實。”也有人表示,確實應(yīng)該確定一個上限,但10歐元的標準“太可笑了”,然后重罰禮物價值20倍的罰金“更是過分到頭了”。不過,爭論歸爭論,罰款還是要交的。
澳大利亞沒有教師節(jié),比較看重的是圣誕節(jié)。澳大利亞是南半球國家,12月底,正當西歐各國在寒風呼嘯中歡度圣誕節(jié)時,澳大利亞卻是熱不可耐的仲夏。在這一天,老師會邀請學生到家里做客,有些學生也會送老師禮物。不過,澳大利亞有規(guī)定,收貴重禮物算受賄,除非老師付錢。根據(jù)澳教育部門的規(guī)定,公立學校員工和各州教師不得收取價值超過50澳元(約合人民幣210元)的禮物。
一個中國學生初到澳大利亞留學,人生地不熟,班主任很照顧他。圣誕節(jié)到來的時候,這名中學生為表達謝意,特意送給老師一條價值35歐元的絲巾。結(jié)果這件事被人舉報,該教師涉嫌受賄。圣誕節(jié)剛剛過去,廉政公署的車就停在校門口了。學生們圍得水泄不通,一打聽方知,他們就是來調(diào)查此事的。而調(diào)查結(jié)果表明:教師收下絲巾一事的確存在,但是教師事后已經(jīng)付給了學生50澳元。
在澳大利亞,教師如果收到貴重的禮物,必須付錢給學生。因為無法準確估價,教師們大多要多給一點,免得比禮物的價值少了。因為如果給少或者沒有付錢,就會受到廉政公署調(diào)查,教師們可能因受賄而丟了飯碗,這是其一。此外,還有一個重要原因是,在澳大利亞,教師的每一學年的考核結(jié)果完全取決于學生。年終考核不看學生的成績,只看學生對老師的評價,一旦總評很差,這名教師很可能被降級甚至丟掉飯碗。
澳大利亞政府的規(guī)定以及考評政策讓教師們苦不堪言,因為學生送禮,結(jié)果讓他們個個都“破費”了。而令教師們煩惱不已的是,學生的禮物又都不便宜,結(jié)果教師們一個個叫苦不迭,每逢學生送禮,他們往往唉聲嘆氣,會連連說:“下次千萬千萬別再送這么貴重的禮物了!”
(編輯/張金余)