倪方六

2015年10月29日，中共十八屆五中全會通過“普遍二胎”政策，“一對夫婦只生一個孩子”的計生政策成為歷史。在中國歷史上，人口政策也是依各朝國情和發(fā)展的需要而適時做出調(diào)整的，并隨之呈現(xiàn)出了不同的人口發(fā)展趨勢和人口規(guī)模。

中國最早人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，見于西晉人皇甫謐所撰《帝王世紀(jì)》一書，記載上古禹時代中國“民口千三百五十五萬三千九百二十三”，即0.13億人。很顯然，這一數(shù)據(jù)并不可靠，當(dāng)時連文字都沒有，根本無法統(tǒng)計，也無統(tǒng)計。學(xué)術(shù)界認(rèn)為較靠譜的是東周莊王十三年（公元前684年）的數(shù)字，當(dāng)時已出現(xiàn)“料民”這一人口調(diào)查統(tǒng)計活動，此時中國有“一千一百八十四萬七千人”。

從春秋至漢代（公元前770年～公元200年），中國總?cè)丝陂_始變化，到漢代時形成了中國人口史上第一個生育高峰期。

先秦時，各諸侯國出于強國、征戰(zhàn)和稱霸的需要，紛紛推出積極的人口政策，鼓勵生育。如東部齊國，管仲治齊時，國內(nèi)采取獎勵生育政策，對外推出移民政策，歡迎“外國人”到齊國定居；被吳國打敗的越國，越王勾踐尤重人口發(fā)展，國內(nèi)所有家庭婦女，只要生孩子，從醫(yī)療到護(hù)理，費用國家全包。

西部的秦國，在秦孝公繼位后趕緊調(diào)整人口政策，重用商鞅，實施變法，對內(nèi)獎勵農(nóng)耕，改善老百姓生活，提高生育能力；對外“利其田宅，免其兵役”，歡迎三晉百姓移民秦國，為日后統(tǒng)一中國奠定了堅實的人口基礎(chǔ)。

到秦王贏政時，秦國進(jìn)一步加強人口管理。秦王贏政十六年（公元前231年）開始要求男子登記年齡，即《史記·秦始皇本紀(jì)》中所謂“初令男子書年”。據(jù)《帝王世紀(jì)》，秦代時中國總?cè)丝谶_(dá)“二千余萬”，這是中國總?cè)丝谑灼?.2億。

到漢朝，中國人口增長加速，劉啟（景帝）當(dāng)皇帝末年（公元前141年），中國總?cè)丝谝殉?.3億；到西漢后期又翻近一倍，約0.6億人，中國首過半億人。

西漢人口為何增加這么快？與當(dāng)時的經(jīng)濟發(fā)展水平和國力有關(guān)，更重要的是，西漢朝廷采取了相當(dāng)給力的鼓勵生育措施。據(jù)《漢書·惠帝紀(jì)》，漢惠帝時“民產(chǎn)子復(fù)勿事二歲”，生一個孩子可免徭役2年，當(dāng)時能生育的婦女自然都放開肚皮生。

那么，中國總?cè)丝诘降缀螘r破億？12世紀(jì)的北宋年間，這是中國古代第二個人口出生高峰期。

但在歷代人口統(tǒng)計中，宋代的全國總?cè)丝诓⒉欢啵@是為什么？現(xiàn)代人口學(xué)家普遍認(rèn)為，宋代人口普查最不嚴(yán)肅，在登記編寫戶籍時，財產(chǎn)人丁情況一般不實，漏報瞞報普遍。

現(xiàn)代學(xué)術(shù)界認(rèn)為，北宋人口最盛時期是在趙佶（徽宗）當(dāng)皇帝時。據(jù)《宋史·地理志》記載，大觀四年（1110年），全國總戶數(shù)是20882258戶，為歷史最高，但總?cè)丝趦H約0.47億，平均每戶僅2口多，顯然不對。考證發(fā)現(xiàn)，原來宋代人口統(tǒng)計不計女性，推算大觀四年北宋全國總?cè)丝趹?yīng)過0.9億；如果以通行的古代平均每戶5人計算，則人口過億。

路遇、滕澤之著《中國人口通史》分析，算上當(dāng)時的少數(shù)民族、遼、西夏、西藏等今日中國版圖內(nèi)人口，中國總?cè)丝诩s1.21億。這一數(shù)據(jù)還是偏低估算，葛劍雄主編《中國人口史》估計為1.25億。

在宋代這一最高峰后，中國人口又進(jìn)入了相對長的低增長時期，元、明至清初人口的發(fā)展雖有起伏，但總體表現(xiàn)為“遲滯”狀態(tài)。

到了清代，中國人口劇增，出現(xiàn)了古代中國人口增長第三個高峰期。從乾隆年間開始，中國人口數(shù)量一路增速，突飛猛進(jìn)，有學(xué)者稱之為“人口大爆炸”。

據(jù)《東華續(xù)錄·乾隆》記載，乾隆六年（1741年），中國人口達(dá)143171559人，超過1.4億，這也是古代官府史料上人口統(tǒng)計第一次出現(xiàn)9位數(shù)；到乾隆二十七年（1762年），人口已達(dá)200472461人，這是中國人口首次破2億；到乾隆五十五年（1790年），人口達(dá)301487115人，這是中國人口首次破3億。

到道光皇帝時，中國古代人口達(dá)到最旺盛期，道光十四年（1834年），中國人口首次破4億，據(jù)《清宣宗實錄》記載，當(dāng)年總?cè)丝跒?01008574人。到光緒年間，“四萬萬”已成為形容中國人口資源的慣用語，一直到1949年之前大家都這么說。

古代中國的人口極點出現(xiàn)在咸豐元年（1851年），人口達(dá)4.3億，為古代人口最高水平——從2億到4.3億，前后僅用90年時間。

古代“人口大爆炸”的原因是什么？——《中國人口史》：約占世界總?cè)丝?5%

為何在清代發(fā)生“人口大爆炸”？學(xué)術(shù)界認(rèn)為，這與清朝的人口政策有直接關(guān)系。

康熙五十一年（1712年）開始實行“攤丁入畝”政策，宣布：“盛世滋生人丁，永不加賦?！比丝谂c賦稅分開，不再像以往那樣按成年人頭收稅，這大大刺激了每個家庭的生育欲望。

實際上，清朝人口劇增的原因是多方面的，與世界人口發(fā)展是相適應(yīng)的，當(dāng)時全球人口都在增加。“攤丁入畝”僅是刺激人口增長的主要原因之一，許多以前大量漏報的人口重新登記入冊，也導(dǎo)致“人口激增”；另外醫(yī)療水平的提高、農(nóng)作物產(chǎn)量和品種的增加及飲食結(jié)構(gòu)的變化，也是不可忽視的因素。

那么，在古代“人口大爆炸”時代，中國人口資源在世界上處于什么水平？

從古至今，中國都是世界公認(rèn)的人口資源大國。據(jù)公開的估測數(shù)據(jù)，截至2014年6月底，中國總?cè)丝跒?3.6億，約占世界總?cè)丝?8.8%。如果依葛劍雄主編《中國人口史》中的數(shù)據(jù)，這一比例并不高，僅相當(dāng)于公元1年的低端水平。

中國人口占世界人口比例最少時，是東漢末年，建安五年（公元200年），全國僅0.25億人，約占世界總?cè)丝?0%左右；中國人口占世界人口比例最大時，是北宋末期，當(dāng)時人口過1.2億，占世界總?cè)丝?0%上下。

中國古代人口最多的“人口大爆炸”時代，占世界總?cè)丝诘谋壤炊皇亲罡?。?850年來算，當(dāng)時世界總?cè)丝诩s10.9億～14億，而中國人口4.3億。這樣一算，中國占世界總?cè)丝诘谋壤?1%～39%之間；取平均數(shù)，“人口大爆炸”時代的中國總?cè)丝冢际澜绲谋壤秊?5%。

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