夏自釗

2015年初，安徽省經信委公布30個產業(yè)集群示范鎮(zhèn)名單，無為縣高溝鎮(zhèn)是實現(xiàn)營業(yè)收入、工業(yè)增加值、上繳稅金、實現(xiàn)利潤最多的一個專業(yè)鎮(zhèn)，成為名副其實的“安徽第一鎮(zhèn)”。

2014年，太和縣生物醫(yī)藥產業(yè)被列入安徽省十大高成長性產業(yè)，是唯一入選的皖北縣域。太和發(fā)制品產業(yè)2013年被商務部評為第三批國家外貿轉型專業(yè)型示范基地，2014年被安徽省商務廳認定為外貿轉型升級示范基地。

一個是產業(yè)集群強鎮(zhèn)的新突破，一個是皖北后發(fā)縣域的“逆襲”，本刊記者在兩地深入采訪中發(fā)現(xiàn)，高溝、太和逆勢上揚的背后，其發(fā)展動力具有普遍價值。

在縣域經濟調查中還發(fā)現(xiàn)，不管是皖江示范區(qū)還是皖北縣域，在壯大傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢、做強支柱產業(yè)的同時，更加注重搭建平臺、創(chuàng)新模式，發(fā)揮其乘數(shù)效應，并大膽利用電商等新渠道。這些新變化疊加在一起時，我們發(fā)現(xiàn)在新常態(tài)下，安徽縣域經濟正在推開一扇扇“機會窗口”，邁入轉型升級的關鍵期。

全產業(yè)鏈的悄然變化

“經濟下行壓力下，重新來一次洗牌和優(yōu)勝劣汰，是好事，有利于產業(yè)升級。以前只要上個項目就賺錢，企業(yè)家沒有轉型的動力。現(xiàn)在結構調整和市場倒逼，企業(yè)家轉型變成了一種自覺行為，增速下來了，但質量提高了。”高溝鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長周永志告訴《決策》。

在經歷了2008年全球金融危機和2013年以來的宏觀經濟調整后，高溝電線電纜企業(yè)上了很多“高新特”項目，即“高端、新型、特色”，典型的如華菱電纜集團，很早就謀劃轉型、研究市場，專注做鐵路信號電纜、軌道機車電纜并擁有了壓倒性的競爭力。隨著中國高鐵建設持續(xù)延伸，華菱的產品走向了全國和海外。而華宇電纜公司則專心做船用電纜，現(xiàn)在又向艦船電纜、海洋電纜發(fā)展;宏源電纜公司則深耕軍用電纜。2014年，高溝電纜產業(yè)新上特種電纜項目11個，行業(yè)新產品產值率達24.7%，一批差異化發(fā)展的骨干企業(yè)已經成長起來。

與此同時，企業(yè)家的視野也開闊不少，走出了家族經營的窠臼，開始高度重視聯(lián)合重組。“特別是海興電纜與上市企業(yè)鼎漢科技的合作就是一個財富的神話，企業(yè)資產成倍增長，這對高溝的企業(yè)是一個猛醒！”周永志告訴記者。據(jù)悉，高溝不少企業(yè)正在與一些有實力的國企央企洽談戰(zhàn)略重組，延伸產業(yè)鏈條。

當皖江邊高溝電纜企業(yè)上“高新特”項目時，皖北潁河邊的太和縣，迎來了新能源技術領軍企業(yè)超威集團。

超威集團是世界第三大、中國第一大蓄電池研發(fā)和制造企業(yè)，從太和縣經信委獲悉，超威集團目前在新能源技術領域擁有多項世界領先技術，其核心技術是原子分離法，這項技術將使鉛回收從有污染的化學變化轉向無污染的物理變化，對循環(huán)經濟來說是一次顛覆性的革命。

超威集團還規(guī)劃把全國回收循環(huán)總部落戶太和縣肖口循環(huán)經濟產業(yè)園，并與太和本土企業(yè)大華能源科技有限公司進行戰(zhàn)略重組。依托超威的回收循環(huán)總部，太和將成為全國最大的電池回收基地，而且還是綠色環(huán)保的，將來還要上馬新能源電動車項目?！氨就疗髽I(yè)自己也要招商引資，引進戰(zhàn)略投資者，政府鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)與本土企業(yè)搞戰(zhàn)略重組?！碧涂h縣長徐會東告訴《決策》。

太和在引進外地龍頭企業(yè)對本地“低小散”企業(yè)進行整合的同時，也充分發(fā)掘本土龍頭企業(yè)在自身產業(yè)之外的價值。

華源醫(yī)藥多年蟬聯(lián)全國單體最大的醫(yī)藥市場，以“買全國、賣全國”聞名，2014年營業(yè)收入突破200億元。記者在華源醫(yī)藥物流園看到的景象是，藥品貨物堆積如山，廣東專線、沈陽專線、新疆專線、重慶專線……一個個物流貨運站鱗次櫛比，由各條線路編織的運輸網(wǎng)絡，已經實現(xiàn)了國內無盲點覆蓋。

發(fā)達的物流也順利打通了太和縣及周邊縣市與全國各地的流通環(huán)節(jié)，極大提升了當?shù)毓┬杵返牧魍ㄋ俣取２粌H周邊縣市甚至河南很多專業(yè)市場的貨源搭上了便車，太和當?shù)氐碾娚?，也依托這個物流體系做的風生水起。從原料藥到生產加工，再到醫(yī)藥物流，太和縣的醫(yī)藥全產業(yè)鏈，正加速成形。

新平臺的乘數(shù)效應

在經濟下行壓力下，企業(yè)家特別是民營企業(yè)家的口袋都捂得緊緊的，在這樣的形勢下，縣域如何實現(xiàn)創(chuàng)新驅動？無為縣用公共技術服務平臺給出了答案。1月13日，國家特種電線電纜產品質量監(jiān)督檢驗中心（安徽）正式成立，隨著這個國家級中心的成立，它的平臺效應開始輻射無為電線電纜產業(yè)。

平臺效應之一是更高水平的產業(yè)集聚?！熬拖褚粋€地方有個名校，周邊的房子就好賣一樣，有了國家級檢測中心，無為電纜企業(yè)和各大科研院所的技術對接更方便，招商引資會更容易，甚至能吸引一些行業(yè)龍頭企業(yè)。”無為縣委常委、副縣長靳立剛告訴《決策》，“央企中廣核的電纜輻照中心即將落戶無為，就是一個例證。”利用中廣核的輻照技術，電纜使用壽命將達到50年，是之前的一倍左右，將極大提升無為電纜的競爭力。

平臺效應之二是創(chuàng)新要素的聚集外溢到企業(yè)。該中心同時成立特種電纜產業(yè)技術研究院，可以幫助企業(yè)解決科研問題。靳立剛告訴《決策》：“依托中心和研究院，無為縣征集了企業(yè)的研發(fā)需求，整理成冊，公開發(fā)布，如果有哪個科研院所愿意承接，雙方可以商談。”

民營企業(yè)自己搞科研面臨諸多要素制約，一缺資金，二缺人才和研發(fā)團隊，三缺規(guī)范化的與科研院所合作的渠道?！斑@個中心在提供檢測服務的同時，還提供技術公共產品，申請做課題，攻關之后，企業(yè)都可以來用?！睋?jù)介紹，2015年，該中心將把目前最熱的工業(yè)機器人電纜和海洋工程電纜作為主攻課題。

現(xiàn)在，因為無為有了國家級中心的牌子，很多科研院所主動前來洽談技術合作，中科院化學研究所的一位博士最近主動聯(lián)系該中心，準備引薦幾位中國材料科學的頂尖專家。而在此之前，企業(yè)與科研院所的合作十分被動，制約了企業(yè)的科技創(chuàng)新。

平臺效應之三是標準制定的話語權。無為縣還成立了安徽省電線電纜標準化委員會，組建起安徽省特種電纜專利聯(lián)盟，推動標準制定和專利互用，同時開通專利申請的綠色通道。市場上有句話說“三流企業(yè)做產品、二流企業(yè)做專利、一流企業(yè)做標準”，如今的無為電線電纜企業(yè)，真正開始在新平臺上舞出新的精彩。

工業(yè)技術平臺引人關注，農業(yè)產業(yè)化的新平臺同樣也不遜色。

在太和縣，安徽三泰面粉有限公司牽頭成立了太和縣共贏糧食產業(yè)聯(lián)合體，在這個聯(lián)合體里有150家農民專業(yè)合作社、318家種糧大戶和家庭農場、3家農業(yè)企業(yè)、5000多農戶，形成了糧食生產、收儲、加工、銷售及種子、農機、植保、農資等社會化服務為一體的整體糧食產業(yè)鏈條。記者從太和縣農委了解到，糧食產業(yè)各生產要素在聯(lián)合體內聚集，實現(xiàn)了專業(yè)化分工和多方共贏：一是企業(yè)建立了自己的生產基地，二是家庭農場和合作社降低了生產成本和經營風險，緩解了資金及倉儲曬場不足的壓力，三是農戶可以像存錢一樣存糧食，實現(xiàn)了存糧有息、通存通兌。而且，“糧食銀行”以金融業(yè)的運營模式，盤活糧食資源，增加農民收入。

所謂“糧食銀行”，就是三泰面粉公司的小麥儲兌所。農戶把小麥存在公司，每斤小麥每年還有6分錢利息，要用錢時隨時支取現(xiàn)金，也可以兌換糧油和農資。存糧可以選擇活期、定期、分紅或入股等形式，由于形式不同，獲得收益的方式也不同。

新業(yè)態(tài)解放了什么

縣域經濟，一個可以撬動中國經濟的基礎單元;電子商務，一個驅動中國經濟增長的嶄新引擎。兩者的相遇會碰撞出怎樣的火花？電子商務能否解放縣域經濟？我們先從皖南績溪縣的一個創(chuàng)新說起。

績溪縣率先在全國把電子商務與土地流轉和古民居保護結合起來，推出了“聚土地—定制私家農場”、“萬人眾籌·重建中國最美古村落”項目，在首屆中國縣域經濟和電子商務峰會上，被總結為“績溪模式”，備受推崇。

績溪“聚土地”項目于2014年3月11日在聚劃算正式上線，3月16日前端銷售結束。短短5天時間，淘寶點擊次數(shù)合計達5億次，咨詢人數(shù)35萬人，3500人認租了456畝土地，認租者遍布全國各地，“聚土地”隨即引起廣泛關注。

“聚土地”的重大突破在于將土地流轉與電子商務結合，探索出農村土地改革的新模式;將農村與城市的生產和消費需求對接，為農村閑置土地找到一條出路。

因此，績溪縣明確將電子商務產業(yè)定位為縣域經濟轉型跨越的“藍海產業(yè)”，績溪縣經信委主任兼商務局局長汪光玉解釋說：“利用互聯(lián)網(wǎng)技術和思維，帶動一產、延伸二產、顛覆三產，實現(xiàn)跨越轉型。”績溪縣財政還專門設立了1000萬元專項資金，重點補助電商產業(yè)集聚、電商進農村網(wǎng)絡平臺及服務體系建設等，撬動社會投資。

縣域電商的“績溪模式”，詮釋了經濟學中的“長尾理論”，通過建立全新的低成本渠道的銷售模式，滿足人們更加個性化和具體化的需求，形成了“集腋成裘”的規(guī)模經濟。

作為農業(yè)大省和生態(tài)優(yōu)勢大省，安徽縣域電商潛力巨大。根據(jù)阿里巴巴的數(shù)據(jù)，2013年，安徽省農產品電子商務賣家數(shù)排名全國第10，農產品銷售居第8位，增幅分別為24%和273%，兩項增幅均居全國第1位。

可以說，互聯(lián)網(wǎng)正在為縣域經濟提供一個前所未有的發(fā)展模式。2014年首屆中國縣域經濟和電子商務峰會披露的數(shù)據(jù)顯示，2003年到2013年的十年間，我國縣域電子商務的發(fā)展經歷三個階段：2003到2005年的起步階段，縣域網(wǎng)商數(shù)量少、增長緩慢;2006到2009年的小規(guī)模增長階段，縣域網(wǎng)商每年新增規(guī)模擴大，增長提速;2010年至今的規(guī)?；瘮U張階段，縣域網(wǎng)商每年新增規(guī)模明顯增長。

數(shù)據(jù)還顯示，近年來縣域電商已從以江浙代表的華東“單一區(qū)域增長”為主，轉向華東、華北、華南、華中“多極增長”新階段。2013年以來，國內縣市在電商領域呈現(xiàn)了邊遠地區(qū)縣市的“逆襲”現(xiàn)象。比如太和縣規(guī)劃整合全縣醫(yī)藥銷售資源，建立統(tǒng)一的電子商務平臺。2014年，太和縣被確定為首批10個安徽省級信息消費試點縣之一，是皖北地區(qū)唯一入選的縣域。華源電子商務實現(xiàn)銷售額10億元，成為安徽省級電子商務示范企業(yè)。

互聯(lián)網(wǎng)的開放、分布式、平等的結構，為經濟后發(fā)縣域的跨越式發(fā)展提供了可能，某種意義上甚至可以無中生有，為縣域經濟提供了嶄新的思路。推開這扇電商之窗，已經能夠看到不一樣的風景。