中塞經(jīng)貿(mào)合作向前看

郭凱

塞內(nèi)加爾共和國(guó)，位于非洲西部，首都達(dá)喀爾在非洲大陸最西段，一直是西非地區(qū)重要的海港和政治經(jīng)濟(jì)文化重鎮(zhèn)，被稱為“西非小巴黎”。中塞兩國(guó)擁有長(zhǎng)期的傳統(tǒng)友誼，今天，中塞兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作也正在如火如荼地展開(kāi)，中塞兩國(guó)的勞動(dòng)者正見(jiàn)證著這顆“西非明珠”的發(fā)展與振興，也在黑非洲大地上收獲著中非互利合作的碩果。

雄心勃勃的塞內(nèi)加爾振興計(jì)劃

塞內(nèi)加爾作為原法屬西非的支柱國(guó)家，曾有相對(duì)發(fā)達(dá)的工業(yè)體系，主要以食品加工、印刷等輕工業(yè)為主。該國(guó)教育體系完善，人民受教育程度高，交通等基礎(chǔ)設(shè)施較為便利，地理位置優(yōu)越，政局穩(wěn)定，是西非地區(qū)的重要商品物資集散地，獨(dú)立之初，曾被許多人賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望。但是由于塞國(guó)較其他非洲國(guó)家缺乏自然資源，再加上國(guó)家投資發(fā)展缺乏計(jì)劃性，國(guó)有企業(yè)效率低下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，進(jìn)出口長(zhǎng)期失衡，外債沉重，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

2014年，塞內(nèi)加爾新政府提出了雄心勃勃的“塞內(nèi)加爾振興計(jì)劃”，這是在補(bǔ)充完善2003-2010年國(guó)家減貧戰(zhàn)略（Dsrp）和2013-2017年國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略（Snde）的基礎(chǔ)上重新制定的中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，目標(biāo)是至2035年經(jīng)濟(jì)平均增速達(dá)到7%?？傄?guī)劃投資102876億西非法朗（約200億美元），其中一半來(lái)自政府出資，另一半則向各國(guó)融資。為了規(guī)劃得以順利實(shí)施，今年1月塞議會(huì)通過(guò)了修正后的海關(guān)法案，為國(guó)外投資進(jìn)一步改善商務(wù)環(huán)境。2月份塞政府組織召開(kāi)了巴黎咨詢籌資會(huì)議，獲得總額約57850億西非法朗資金承諾。振興計(jì)劃包括27個(gè)項(xiàng)目，優(yōu)先向農(nóng)業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施和教育傾斜。截至今年7月份，塞內(nèi)加爾已與24個(gè)合作伙伴簽署了82項(xiàng)投資協(xié)議，總額達(dá)到19103億西非法郎（約20億美元），占巴黎咨詢會(huì)議資金承諾的51.23%。并且5年內(nèi)投資額將超過(guò)2000-2011年投資總額（37990億西非法郎）。資金將用于振興計(jì)劃的6個(gè)優(yōu)先項(xiàng)目：交通基礎(chǔ)設(shè)施（6000億西郎）、農(nóng)業(yè)（3000億西郎）、能源（3000億西郎）、水利和城市凈化（2500億西郎）、衛(wèi)生（1800億西郎）、教育和培訓(xùn)（1000億西郎）。

塞內(nèi)加爾振興計(jì)劃的全面開(kāi)展，為該國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面振興提供了明確的方向，也為中塞全面加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，為廣大中國(guó)廠商投資興業(yè)創(chuàng)造了更為寬廣的舞臺(tái)。

中塞經(jīng)貿(mào)合作全面開(kāi)花

近年來(lái)，中塞經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，涵蓋了交通、工業(yè)、電力、農(nóng)業(yè)、通訊、商貿(mào)等多個(gè)領(lǐng)域。中塞雙方本著互利共贏的精神，通過(guò)務(wù)實(shí)行動(dòng)，使得兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作邁上了一個(gè)又一個(gè)新臺(tái)階。

就在6月份，中國(guó)進(jìn)出口銀行向塞內(nèi)加爾政府提供優(yōu)買貸款，用以建設(shè)塞內(nèi)加爾振興計(jì)劃的重點(diǎn)工程——捷斯圖巴收費(fèi)高速公路。該項(xiàng)目全長(zhǎng)115公里，建成后將形成達(dá)喀爾通往塞內(nèi)加爾北部、東北部地區(qū)以及毛里塔尼亞的快速通道，大大節(jié)省該地區(qū)貨物集運(yùn)時(shí)間，帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

7月初，應(yīng)塞內(nèi)加爾投資促進(jìn)和大型工程局邀請(qǐng)，廣州經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪問(wèn)了塞內(nèi)加爾，雙方舉辦了“中國(guó)·廣州-塞內(nèi)加爾經(jīng)貿(mào)交流會(huì)”。雙方在親切友好的氣氛中，共商中塞經(jīng)貿(mào)合作大計(jì)。中方表示，中國(guó)正在積極實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，為中非合作帶來(lái)難得的歷史機(jī)遇。作為中國(guó)重要的港口開(kāi)放城市，廣州將積極鼓勵(lì)更多的企業(yè)家來(lái)塞投資發(fā)展，特別是在紡織、服裝加工、太陽(yáng)能產(chǎn)品、電池、電子產(chǎn)品和進(jìn)出口貿(mào)易等領(lǐng)域開(kāi)展合作，把廣州與塞內(nèi)加爾經(jīng)貿(mào)合作推向新的臺(tái)階。塞方表示，歡迎中國(guó)企業(yè)入駐達(dá)喀爾加米尼亞久工業(yè)園區(qū)，中國(guó)企業(yè)家在塞投資建廠，不僅將為塞創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)塞國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還可提高產(chǎn)品附加值，減少流通渠道，使中國(guó)產(chǎn)品獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)力。為此，塞方已經(jīng)做好準(zhǔn)備，將在公司注冊(cè)、土地征用、外匯轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面給予更多的便利。

同時(shí)，中國(guó)援建塞內(nèi)加爾的“黑人文明博物館”項(xiàng)目已完成主體工程，正在進(jìn)行最后的內(nèi)部裝修；中國(guó)農(nóng)業(yè)專家組、中國(guó)醫(yī)療隊(duì)在這片西非的土地上也繼續(xù)著自己的使命；廣大中塞商人繼續(xù)來(lái)往于兩國(guó)之間，架起一座座貿(mào)易之橋。中塞兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作已從十年前的單一化、零碎化向現(xiàn)在的多樣化、規(guī)?；l(fā)展。相信在中塞兩國(guó)有識(shí)之士的共同努力下，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)將更加密切，為兩國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。