科學(xué)、細(xì)化社會(huì)保障養(yǎng)老制度，應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)挑戰(zhàn)

貴刊8月號(hào)《澳門新轉(zhuǎn)型：社會(huì)保障路在何方》一文，筆者看後，仍不知“路在何方”，許是本人愚鈍，抑或作者表述不清，總之一頭霧水。但有一點(diǎn)是清楚的，澳門目前各種津貼數(shù)額，即使以今年三月調(diào)升後的數(shù)字，也實(shí)在太低。以養(yǎng)老金為例，每月3350元，如果老人無兒無女，又無積蓄，光靠這份錢，我敢說澳門沒有一間老人院肯收他。當(dāng)然不是譚司長(zhǎng)說的“高端養(yǎng)老”啦，我指的是“街坊式床位的養(yǎng)老院”。造成這種局面的原因，是過去供款太低，社保基金會(huì)也難做“無米之炊”，供款少、勞方得到的便少，這道理，三歲小孩都懂。

本澳今年養(yǎng)老金受益人數(shù)87000多人，即使按調(diào)升後的每月3500發(fā)放，目前供款，政府肯定還要貼錢。過去政府盈餘，政府貼點(diǎn)不要緊，現(xiàn)在賭收連跌，至今未見拐點(diǎn)，如果跌穿紅線，政府就要開始緊縮開支，社保基金會(huì)提出要增加社保供款，有點(diǎn)未雨綢繆的味道。但不少市民指社?；鸹貓?bào)低，擔(dān)心會(huì)破產(chǎn)。社?；饡?huì)回應(yīng)稱，精算報(bào)告估計(jì)社?；鸬呢?cái)政狀況可支持四十到五十年，隨著本澳博彩收入下調(diào)會(huì)再作精算。而既然調(diào)整供款，為何只增至九十元呢？公務(wù)員每月扣工資百分之十，政府投入百分之二十，筆者建議社?；鸸┛顟?yīng)提升至勞方每月供一千元，資方每月供二千元。這樣形成慣例，資方的供款已計(jì)算在該職位的工資內(nèi)，而勞方供多些等於為自己?jiǎn)适趧?dòng)力之後儲(chǔ)蓄多一些養(yǎng)老金。俗語說得好啊，少年窮不算苦，老來窮才是苦。

所以，社會(huì)保障制度應(yīng)更科學(xué)些，從供款到各津貼數(shù)額均需認(rèn)真研究?！栋拈T人口政策研究報(bào)告》表明，本澳進(jìn)入老齡化社會(huì)可能提前。人口老齡化指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)。國際上通?？捶ㄊ牵?dāng)一個(gè)國家或地區(qū)六十歲以上老年人口占人口總數(shù)的百分之十，或六十五歲以上老年人口占人口總數(shù)的百分之七，即意味著這個(gè)國家或地區(qū)的人口處於老齡化社會(huì)。現(xiàn)在澳門本地居民不足六十萬，領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)卻高達(dá)87000餘人，這就意味著澳門已近老齡化社會(huì)邊緣，至2025年老年人口比例將為16.3%，屆時(shí)澳門將完全步入老齡化社會(huì)。特首崔世安在公開場(chǎng)合表示，政府在政策上將對(duì)長(zhǎng)者提供多點(diǎn)支撐，對(duì)於長(zhǎng)期病患者及單親長(zhǎng)者，政府亦正構(gòu)建一系列的十年長(zhǎng)期計(jì)劃，當(dāng)中包括軟、硬件的配合，為進(jìn)入老齡化社會(huì)作準(zhǔn)備。

年老不可避免，政府除了加大資源投放，加強(qiáng)社區(qū)照顧服務(wù)及增加宿位供應(yīng)，以應(yīng)付社會(huì)即將步入老齡化外，其中一大難題，安老服務(wù)人手的需求也是關(guān)注點(diǎn)，政府亦有建議增加社會(huì)工作者及家居護(hù)理等人員以協(xié)助照顧長(zhǎng)者。因此在十年長(zhǎng)期計(jì)劃內(nèi)，個(gè)人認(rèn)為社福界的人才培訓(xùn)應(yīng)該要率先進(jìn)行，更應(yīng)推動(dòng)青年人加入安老長(zhǎng)期護(hù)理行業(yè)，如果沒有足夠的人手去迎接即將來臨的老齡化社會(huì)，即使準(zhǔn)備了充足配套及空間，卻沒有人手協(xié)力照顧，最終也只會(huì)徒勞無功。

（澳門/封先生）