金融全球化背景下的安全問題

文|高嬌

金融全球化背景下的安全問題

文|高嬌

作為現(xiàn)代經濟的核心，金融在經濟的發(fā)展中處于十分重要的地位，與人們的生活息息相關。隨著國際化經濟的不斷發(fā)展，金融全球化程度不斷加深，這在對我國的經濟發(fā)展帶來機遇的同時也帶來了諸多問題。金融危機給國家經濟帶來影響的同時，也提醒著我們金融安全問題是十分重要的。本文通過對我國金融安全現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題進行分析，為金融全球化背景下我國的金融安全問題提出幾點建議。

在經濟的發(fā)展過程中，金融扮演著十分重要的角色，在經濟生活的各個方面都能夠看到金融活動的身影?，F(xiàn)在金融已經成為了連接經濟主體必要的部分，金融的發(fā)展推動著社會的進步。隨著國際化水平的提高，世界金融向著自由化、證券化、全球化的方向不斷發(fā)展，這給我國經濟發(fā)展帶來了很大的機遇，但是金融對經濟發(fā)展的反作用也日益凸顯，金融全球化下的金融安全問題已經成為當前經濟發(fā)展中亟待解決的問題。

金融安全

金融安全的概念。國內外學者從不同的角度對金融安全進行了定義。從國際關系學的角度來看，國家金融安全是指一個國家在受到來自內部和外部的影響時，能夠保持金融制度的正確執(zhí)行和金融體系的正確運行，維護國家經濟的正常發(fā)展，并且能夠保證經濟帶來的政治、軍事的安全。從政府的角度來看，金融安全是指國家根據(jù)一定的規(guī)律和規(guī)則，由政府部門進行主導和支持，對經濟狀況進行監(jiān)督和調控，使得金融主體能夠自我調節(jié)，從而保證金融業(yè)具有強大的競爭力，并能夠增強其危機的預防和抵抗能力。從金融與安全的含義角度來看，在金融全球化的大背景下，金融安全是指一個國家在自身經濟發(fā)展的過程中，對內外各種威脅進行抵御的能力，使國家的金融體系能夠正常的運行與發(fā)展。

金融安全的種類劃分。從空間角度劃分，金融安全可以分為國際金融安全、國家金融安全、區(qū)域金融安全和金融機構安全；從時間角度劃分，金融安全可以分為長期金融安全、中期金融安全和短期金融安全；從業(yè)務性質的角度劃分，金融安全可以分為銀行安全、貨幣安全、信息安全、股市安全和債務安全；從形態(tài)角度劃分，金融安全可以分為顯性金融安全與隱性金融安全，內生金融安全與外生金融安全。此外，金融安全還可以從安全程度、網絡金融情況、金融資源、人才等角度進行劃分。

金融安全的特征。金融安全具有動態(tài)性，即金融安全是動態(tài)發(fā)展的安全狀態(tài)。在金融安全中，安全不是一個絕對的概念，而是一個相對于危險而言的概念。在經濟發(fā)展的過程中，其趨勢往往出現(xiàn)波動性，在此前提下，金融的發(fā)展往往處于慣性與壓迫狀態(tài)。因此，金融安全是在信息的不斷調整中的一種安全狀態(tài)。

金融安全具有政治性。若要保證金融的安全，前提是國家的經濟獨立。如果國家經濟的發(fā)展過分依賴于外部，就難以保證國家的金融安全。隨著金融全球化的發(fā)展，發(fā)達國家與發(fā)展中國家的經濟水平差距越來越大，國際之間的競爭也愈演愈烈。因此，金融安全與國家的政治是密不可分的。

金融安全還具有全球性。金融全球化導致了金融安全問題的產生，隨著金融全球化程度的不斷加深，金融全球化的范圍不斷擴大，國際間的金融安全問題也已經發(fā)展聯(lián)結成為一個整體。金融全球化為金融安全提出了很大的挑戰(zhàn)，各個國家之間的經濟發(fā)展是相互影響的，因此金融安全是具有全球性的。

金融全球化

金融全球化內涵。金融全球化是跨境銀行活動與金融活動的擴張帶來的，這種金融活動使得世界范圍內的經濟連成為一個整體，是通過金融的自由化、證券化、國際化和一體化不住深化的。金融全球化的發(fā)展使得金融資源在全球范圍內得到了優(yōu)化，但是也使得實物經濟與虛擬經濟出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，對全球經濟的穩(wěn)定造成了影響。

金融全球化的表現(xiàn)。金融全球化的主要表現(xiàn)特征為金融的自由化、證券化、國際化和一體化。金融的自由化即國內金融行業(yè)發(fā)展的自由化和跨境資本流動的自由化。自上個世紀70年代以來，隨著意識形態(tài)的變化，經濟條件也發(fā)生了變化，金融行業(yè)的自由化開始發(fā)展。從利息自由化發(fā)展到業(yè)務自由化，特別是進入21世紀以來，隨著國際化經濟的發(fā)展，金融自由化得到了進一步的發(fā)展。金融的證券化發(fā)展于上個世紀八十年代，進入新世紀之后，證券化已經從融資的主要手段發(fā)展到銀行發(fā)放貸款的債券。金融的國際化是金融資本跨境自由流動的表現(xiàn)。自上個世紀八十年代以來，各個形式的資本已經實現(xiàn)了自由流動，國際金融業(yè)務的范圍也大大擴展。金融一體化是金融全球化發(fā)展的重要表現(xiàn)之一，隨著國際化的不斷發(fā)展，世界儲蓄將對不同金融資產的風險進行調整，這也意味著市場產品價格的統(tǒng)一化。

我國金融安全的現(xiàn)狀

銀行體系不完善。在我國的金融體系中，國有銀行的不良資產是十分重要的問題。首先，由于政府的干預，國有銀行的信貸資金流向了不具有還貸能力的國有企業(yè)，這就使得國有企業(yè)的風險轉嫁到了國有銀行上，導致國有銀行頻頻出現(xiàn)呆賬壞賬。其次，國有銀行內部結構存在問題，行內的冗員和分支機構過多，再加上國有銀行的主要是通過銀行業(yè)務和存款養(yǎng)行，出現(xiàn)了大量的不良資產，導致了規(guī)模的不經濟，銀行運行的不穩(wěn)定，這將會降低我國在經濟危機中的應對能力。銀行的管理體制也不夠健全，風險防范能力差，應急機制缺乏，對信用的風險管理也不夠完善，再加上經營方式不夠先進，管理模式不夠科學，使得銀行的發(fā)展出現(xiàn)問題。

農村金融風險問題凸顯。農村金融借貸的特點是高利率，這是引起農村金融風險問題的主要原因。除此之外，農村的金融沒有專門的監(jiān)管機構，不能夠對資金的使用進行監(jiān)管，導致組織內部出現(xiàn)問題，這也是造成農村金融風險問題凸顯的原因之一。

資本市場規(guī)范化程度不高。隨著我國市場經濟的發(fā)展，我國的經濟水平得到了迅速的提高，但是與此同時市場規(guī)范化程度還不夠高。為了當?shù)亟洕陌l(fā)展，很多地方的政府部門大力扶持地方企業(yè)上市，但是由于缺乏上市的規(guī)范化指導，使得上市公司內部出現(xiàn)虛假報告欺騙投資者的現(xiàn)象，同時導致了投資者盲目投資，造成了極大的經濟損失。與此同時，一些商業(yè)銀行通過信貸資金進入股市導致了股市波動劇烈，從而影響了正常的業(yè)務。

維護我國金融安全的建議

提高商業(yè)銀行的競爭力。隨著經濟全球化的發(fā)展，尤其是在我國加入世貿經濟組織之后，金融全球化進程的加快對我國的經濟發(fā)展造成了十分重要的影響。我國的經濟體制進行了一定的改革，銀行業(yè)也面臨著重新構建體系的問題。為了提高銀行的競爭力，就必須對金融服務功能進行完善，以應對金融全球化帶來的挑戰(zhàn)。

全面加強金融管理。隨著市場經濟的發(fā)展，我國在金融監(jiān)管方面也做出了一定的努力，但是在適應金融全球化發(fā)展趨勢方面仍舊存在一些問題。因此，應當提高監(jiān)管技能，改善監(jiān)管質量，以提高銀行的風險管理水平，保障金融發(fā)展的安全。除此之外還應當建立完善的市場退出體制和企業(yè)的資信評價制度，實現(xiàn)市場的約束。

作為國家的根本利益，經濟是國家發(fā)展的命脈，經濟安全關系到一個國家和人民的生存。在經濟安全中，金融安全處于核心地位，關系到社會的穩(wěn)定、國家經濟利益的獲得、國際競爭力的提高，同時還決定著一個國家的可持續(xù)發(fā)展能力。因此，金融安全問題應當受到關注。我國在融入國際市場的同時，必須加強銀行業(yè)的改革力度，加強金融的監(jiān)管力度，提高監(jiān)管水平，改變商業(yè)銀行的經營方式，保證我國經濟的穩(wěn)定發(fā)展。

中國社會科學院研究生院）

（作者單位：中國社會科學院研究生院）