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      探索財政稅收支持路徑 推動低碳農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

      2015-09-20 08:35:06付巖洪
      吉林農(nóng)業(yè)·下半月 2015年9期
      關(guān)鍵詞:財政稅收分析

      摘要:隨著社會的進步與發(fā)展,人們在發(fā)展經(jīng)濟的同時,也更加注重對生態(tài)環(huán)境的保護,低碳農(nóng)業(yè)由此被提出。本文主要從我國發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的意義和低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展與財政稅收支持路徑的探索兩個方面進行了簡要分析論述。

      關(guān)鍵詞:低碳農(nóng)業(yè);財政稅收;分析

      中圖分類號: F812 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼: ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI編號: ? 10.14025/j.cnki.jlny.2015.18.001

      全球氣候變暖的主要因素之一就是農(nóng)業(yè)活動中的碳排放過多。低碳農(nóng)業(yè)主要是利用低碳技術(shù),將資源進行循環(huán)利用,使資源高效運作,減少碳的排放量,從而在節(jié)約利用資源的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),離不開政府的財政支持。因此,做好低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展與財政稅收支持路徑的探索是非常必要的。

      1 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的意義

      發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)不僅是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要,也是當前社會發(fā)展的需要,其意義主要有:一是減少對環(huán)境的污染。低碳農(nóng)業(yè)要求人們在尊重生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,進行各項農(nóng)業(yè)活動的操作,進而實現(xiàn)對環(huán)境的保護;二是降低碳的排放量。實行低碳農(nóng)業(yè),會增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量,提高化肥使用效率,減少污染。并且會大大提高廢物的利用率,從而減少碳的排放,達到低碳的目的;三是實現(xiàn)碳的循環(huán)利用率。低碳農(nóng)業(yè)主張農(nóng)民在田地中不再燃燒秸稈,而是將其作為肥料進行有效的利用。在飼養(yǎng)家禽方面也可以將其作為肥料等進行使用,不僅可以減少資源的浪費,實現(xiàn)對環(huán)境的保護,對于提高人們的經(jīng)濟效益,促進低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展都有積極的作用[1]。

      2 低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展與財政稅收支持路徑

      低碳農(nóng)業(yè)不僅是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要,而且也是當前社會發(fā)展的需要,做好低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展與財政稅收支持路徑的探索是非常必要的,筆者認為應(yīng)該從以下幾個方面入手。

      2.1 加大宣傳力度

      要想實現(xiàn)我國低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展,需要改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)思想觀念,通過對低碳農(nóng)業(yè)的學(xué)習,明確低碳農(nóng)業(yè)的重要性,從而推動低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展與落實。所以需要政府財政部門加大對低碳農(nóng)業(yè)宣傳資金方面的投入力度,為低碳農(nóng)業(yè)的宣傳打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此,相關(guān)工作人員可以通過以下幾種方式,加強對低碳農(nóng)業(yè)的宣傳:一是通過拉條幅、制作宣傳小冊子等方式,加強對低碳農(nóng)業(yè)的宣傳。同時政府財政部門需要給予足夠的資金支持,進而為其工作的順利開展創(chuàng)造有利條件;二是通過開講座等方式,加強農(nóng)民對低碳農(nóng)業(yè)的認識。政府部門可以通過聘請技術(shù)人員等方式,為農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn),從而幫助農(nóng)民進行科學(xué)的種植,合理進行農(nóng)業(yè)活動,降低碳的排放量;三是發(fā)揮媒體作用。相關(guān)工作人員還可以在電視媒體、網(wǎng)絡(luò)等影響范圍較大的平臺進行宣傳,從而擴大影響范圍,讓更多的人認識與了解低碳農(nóng)業(yè),實現(xiàn)對農(nóng)民的正確引導(dǎo)。

      2.2 通過財政手段吸引人們從事低碳農(nóng)業(yè)

      通過財政手段鼓勵人們從事低碳農(nóng)業(yè)的方法有:一是完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為人們提供更加便利的生活,促進農(nóng)村文化、教育、社保等事業(yè)的進步與發(fā)展,推動農(nóng)村的公共服務(wù);二是結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,鼓勵發(fā)展?jié)摿^大的產(chǎn)業(yè),并且通過減免稅收、進行相關(guān)的補貼等方式,在幫助農(nóng)民增加經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上,推動低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展;三是對低碳農(nóng)業(yè)提供保險。農(nóng)民在實行低碳農(nóng)業(yè)的過程中,勢必會擔心其風險,建立低碳農(nóng)業(yè)的保險,可以有效減少農(nóng)民的風險,為農(nóng)民實行低碳農(nóng)業(yè)提供保障,進而推動低碳農(nóng)業(yè)的有效開展。

      2.3 加大農(nóng)業(yè)的預(yù)算與支出,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

      我國是農(nóng)業(yè)大國,因此農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況,對于國家的穩(wěn)定與經(jīng)濟的發(fā)展都有重要影響。但當前我國涉農(nóng)的財政投入,缺少一定的合理性,因此需要對其進行調(diào)整,進而使其結(jié)構(gòu)更加合理化,進一步推動低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為此,相關(guān)工作人員需要做到:一是加強財政在農(nóng)業(yè)技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入,可以有效提高農(nóng)民的生產(chǎn)量,并且對于農(nóng)民進行規(guī)范的農(nóng)田操作等也有重要的影響;二是縮減對機構(gòu)經(jīng)費的投入,增加對農(nóng)業(yè)保護的投入。工作效率的高低不在于人員的多少,而是要看其工作效率。因此,政府財政在投入的過程中,應(yīng)減少對機構(gòu)的投入,而是要加大在科研、生態(tài)基礎(chǔ)工程等方面的投入,進而為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障[2]。

      2.4 實行農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化

      對農(nóng)業(yè)進行統(tǒng)一管理,可以有效提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平,并且對于低碳農(nóng)業(yè)的宣傳發(fā)展也具有重要影響。為此,相關(guān)部門及工作人員,應(yīng)該在保證生態(tài)平衡的前提下,結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況,對農(nóng)業(yè)進行統(tǒng)一的規(guī)劃與管理,從而使農(nóng)業(yè)發(fā)展更加科學(xué)化和規(guī)?;?。在此過程中財政部門可以通過對農(nóng)業(yè)的補貼等發(fā)揮其杠桿的作用,促進農(nóng)業(yè)的平衡、健康發(fā)展,進而在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的同時,做到對環(huán)境的保護,促進生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

      3結(jié)語

      隨著社會不斷發(fā)展,人們越來越認識到保護生態(tài)環(huán)境的重要性,因此,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展是時代發(fā)展的必然趨勢,需要引起相關(guān)部門的重視,從而采取適當?shù)姆椒ㄅc措施,發(fā)展我國低碳農(nóng)業(yè),推動國家可持續(xù)發(fā)展。

      參考文獻

      [1]唱曉陽.低碳農(nóng)業(yè)視角下財稅政策支撐體系建構(gòu)研析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,2014(07):34-35.

      [2]何平均.促進低碳經(jīng)濟發(fā)展財稅政策的國際實踐及啟示[J].改革與戰(zhàn)略,2010,26(10):187-190.

      作者簡介:付巖洪,本科學(xué)歷,大安市四棵樹鄉(xiāng)政府,經(jīng)濟師,研究方向:財政與稅收。

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