No.1 新三板分層方案或今年推出

全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)副總經(jīng)理隋強12月22日表示，目前股轉(zhuǎn)系統(tǒng)正積極研究制定掛牌公司市場分層的具體方案，擬定2015年三季度待方案成熟后向全市場征求意見。同時，由于競價交易制度設計與場內(nèi)分層密切相關(guān)，新三板的競價交易或于今年年下半年推出。

隨著掛牌企業(yè)的增多，掛牌公司在規(guī)模、行業(yè)、成長階段、盈利水平、股權(quán)集中度及市場流動性等方面已經(jīng)形成較大的差別，單一的市場層次已逐漸不能滿足新三板市場發(fā)展的需要。隋強表示，需要對掛牌公司進行分層管理，即對不同層次市場在交易方式、信息披露、股票發(fā)行、投資者適當性等方面實行差異化安排。

同時，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)還在抓緊完成競價轉(zhuǎn)讓交易系統(tǒng)的開發(fā)建設，明確競價轉(zhuǎn)讓的實施條件；大力發(fā)展做市業(yè)務，除推動券商加大做市力度外，研究探索PE、VC、資產(chǎn)管理機構(gòu)等非券商機構(gòu)參與做市業(yè)務的可能性。

No.2 產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易文件將出

12月14日，國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部原部長徐小青稱，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是當下農(nóng)村工作的重點，農(nóng)村土地方面的改革將在集體產(chǎn)權(quán)制度改革框架下進行。

長期以來，我國農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清，權(quán)責不明等問題為農(nóng)村各要素平等進入市場增設障礙。在十八屆三中全會制定的336項改革措施中，其中涉及農(nóng)業(yè)的改革內(nèi)容超過50項，涉及土改、經(jīng)營體制、投資體制改革等十個方面。

在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革中，土地作為最重要的資產(chǎn)一直是改革爭議的焦點。農(nóng)村土地上的權(quán)力有哪些？如何確權(quán)？又如何賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)性權(quán)力？這些問題將在全新的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度框架中給予解答。

據(jù)悉，由中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“中農(nóng)辦”）牽頭制定《關(guān)于引導農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的指導意見》正在征求相關(guān)意見，等待會簽。

這是中國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革系列方案中的一份重要文件。據(jù)了解，今年以來相關(guān)部門已經(jīng)多次召開會議，對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總體框架進行研究，并設計了一系列改革方案，其中，由農(nóng)業(yè)部牽頭制定的《有關(guān)農(nóng)民股份合作和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點方案》和“關(guān)于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》均已正式印發(fā)。

No.3 不動產(chǎn)登記頂層設計出爐

不動產(chǎn)登記頂層設計出爐：不能以人查房。

12月22日，國務院全文公布《不動產(chǎn)登記暫行條例》（下稱《條例》），并明確自2015年3月1日起施行。

早在2013年3月底，《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》就要求出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，當時劃定的時間表是“在2014年6月底前”出臺不動產(chǎn)登記條例。

清華大學法學院副教授程嘯介紹，《條例》延期出臺的主要原因是技術(shù)上的難題。“《條例》的起草出臺，涉及《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《草原法》、《森林法》和《農(nóng)村土地承包法》等多部法律條文的修改問題，需要全國人大法工委提出一個一攬子方案，對相沖突的法律條文列個清單，統(tǒng)一進行修改，審議通過；或者由全國人大常委會做一個決定，規(guī)定相應條文在《條例》出臺后就失效，也就是不改，直接把沖突的條文廢掉?！背虈[說。

No.4 國資委預警2015年經(jīng)濟風險

2015年企業(yè)經(jīng)營所面臨的挑戰(zhàn)仍然存在，然而，國資委并沒有打算給央企放松“穩(wěn)增長”的目標。

2014年1～11月，全國國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)和中央企業(yè)利潤均增長5.2%。面對這樣的數(shù)據(jù)，國資委主任張毅在評價時連用了幾個“不容易”。張毅稱，央企要主動適應新常態(tài)，既要保持一定的發(fā)展速度，又要追求有質(zhì)量有效益的發(fā)展。

2014年初開始，中國的經(jīng)濟增速在“三期疊加”（增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期）背景下逐季放緩。鋼鐵、有色、造船、煤炭等重化工行業(yè)都面臨巨大的經(jīng)營壓力。而這些行業(yè)又正是央企扎堆的領(lǐng)域。中煤利潤下滑明顯，中鋁已經(jīng)是連續(xù)虧損，而中鋼則已經(jīng)深陷泥潭。

接近國資委的相關(guān)人士透露，為了在經(jīng)濟增速放緩時擔負起穩(wěn)增長的職責，國資委去年初曾在內(nèi)部給央企定下了“保五爭六”的發(fā)展目標。

財務成本壓力大，國資委就動員企業(yè)多方優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、加強財務風險管控、降低財務費用；應收賬款和存款兩金占用資金比例過高，國資委就反復要求央企普遍開展清應收、去庫存、減債務的工作。

No.5 高鐵設計規(guī)范發(fā)布“走出去”獲標準支撐

國家鐵路局官網(wǎng)12月22日發(fā)布消息稱，經(jīng)國家鐵路局技術(shù)委員會審查通過，近日國家鐵路局批準發(fā)布鐵道行業(yè)標準《高速鐵路設計規(guī)范》（TB10621-2014）（以下簡稱《規(guī)范》），自2015年2月1日起實施。

據(jù)記者了解，這是在系統(tǒng)總結(jié)我國時速250-350公里高速鐵路建設、運營實踐經(jīng)驗，全面修訂2009年《高速鐵路設計規(guī)范（試行）》版的基礎(chǔ)上，正式發(fā)布的我國第一部高速鐵路設計行業(yè)標準，同時也是世界上首部系統(tǒng)完整、內(nèi)容全面的高速鐵路設計規(guī)范。國家鐵路局組織的鐵路專家解讀稱，這標志著我國高鐵設計技術(shù)已臻于成熟，代表了中國高鐵設計的最高水平。

《規(guī)范》集成了近20個專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)要求，包括在路基、橋梁、隧道、無砟軌道、站場、客站、牽引供電、通信信號等專業(yè)分別強化了安全保障功能設計，是高速鐵路建設最基本、最重要的行業(yè)技術(shù)標準。

《規(guī)范》同時首次明確了高速鐵路僅運行動車組列車。也正因如此，該《規(guī)范》僅適用于新建設計速度為250公里-350公里/小時、運行動車組列車的標準軌距客運專線鐵路。