趙玉玲

構(gòu)建高職校企合作的長效機(jī)制是高職院校發(fā)展的必然趨勢，對于高職院校、企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展都有著重要作用。高職校企合作長效機(jī)制的構(gòu)建需要政府、企業(yè)、院校多個(gè)方面的共同參與，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，在當(dāng)前的實(shí)際情況下面臨著許多困難。本文就從高職校企合作長效機(jī)制構(gòu)建的存在問題、發(fā)生原因和解決措施三個(gè)方面對其進(jìn)行分析，以推進(jìn)我國高職校企長效機(jī)制構(gòu)建的進(jìn)程。

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行各業(yè)對于人才的需求日益增加，這就給高職教育提出了更高要求。但是在實(shí)際當(dāng)中，高職院校培養(yǎng)的人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足社會需求，給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定程度的阻礙。究其原因，主要是由于在高職校企合作當(dāng)中，沒有充分重視企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生的利益，導(dǎo)致兩者之間的合作關(guān)系并不穩(wěn)定，其合作水平也相對較低。

一 高職校企合作長效機(jī)制構(gòu)建存在的問題

（一）缺乏完善的法律法規(guī)

高職校企合作需要有政府的引導(dǎo)、扶持以及管理，這也就需要相關(guān)政府部門制定完善的法律法規(guī)來進(jìn)行規(guī)定，但是在實(shí)際當(dāng)中，此方面的法律法規(guī)依然不完善，導(dǎo)致校企合作當(dāng)中兩者的責(zé)任和義務(wù)不明確，合作方式不規(guī)范，從而影響了其長久性，具體體現(xiàn)主要有以下幾個(gè)方面。

首先，在高職校企合作的相關(guān)法律法規(guī)上大多只是地方政府制定的，在國家層面上依然沒有相關(guān)的詳細(xì)法律條款，雖然現(xiàn)有的《職業(yè)教育法》中有一些相關(guān)規(guī)定，但在執(zhí)行當(dāng)中也沒有充分被落實(shí)[1]。

其次，校企合作的長期良好運(yùn)行離不開“利益”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)兩者之間的共贏才是保證校企合作穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，但是政府在指導(dǎo)校企合作當(dāng)中，并沒有重視這一點(diǎn)，忽視了兩者的利益訴求，給其合作帶來不穩(wěn)定因素。

再次，在校企合作當(dāng)中，政府沒有對學(xué)校、企業(yè)的資源進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)，沒有制定嚴(yán)格的出入章程，造成學(xué)?；蚱髽I(yè)在合作過程中都能夠以較小的代價(jià)隨意退出，這就增加校企合作過程的風(fēng)險(xiǎn)性。

（二）高職院校自身存在不足

校企合作的長期穩(wěn)定需要院校和企業(yè)雙方的共同努力，但是，許多高校在自身辦學(xué)方面存在嚴(yán)重不足，給校企合作項(xiàng)目的推進(jìn)造成阻礙，迫使企業(yè)方面逐漸放棄兩者間的合作，導(dǎo)致校企合作走向失敗，這主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

首先，院校方面沒有專門為校企合作設(shè)置相應(yīng)的管理部門和機(jī)制，沒有專門的人員負(fù)責(zé)與企業(yè)方面進(jìn)行溝通，無法及時(shí)了解企業(yè)方的利益訴求，加上院校自身管理體制的冗雜性，上下級溝通效率較低，導(dǎo)致院校方難以及時(shí)對企業(yè)方需求或意見作出相應(yīng)反饋，甚至存在敷衍了事現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了企業(yè)的利益，從而導(dǎo)致合作無法繼續(xù)進(jìn)行。

其次，院校在專業(yè)人才培訓(xùn)方面存在不足，其設(shè)置的專業(yè)、學(xué)科與企業(yè)之間有著較大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足企業(yè)要求，加上院校教育方式的老舊、教育理念的落后，培養(yǎng)的依然是理論知識豐富而實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)貧乏的傳統(tǒng)人才，導(dǎo)致企業(yè)需要花費(fèi)大量的時(shí)間、精力對其進(jìn)行培訓(xùn)，給企業(yè)的利益和發(fā)展造成不利影響，破壞了校企合作的基礎(chǔ)。

（三）企業(yè)方面合作意識不強(qiáng)

企業(yè)是校企合作的重要參與者，但是，在我國大多企業(yè)當(dāng)中，依然沒有正確的校企合作意識，缺乏對校企合作重要性的認(rèn)識，這也在一定程度上影響了高職校企合作長效機(jī)制的構(gòu)建。

首先，大多數(shù)企業(yè)發(fā)展的觀點(diǎn)是盈利至上，而校企合作當(dāng)中企業(yè)要求的實(shí)訓(xùn)基地、技師培訓(xùn)和實(shí)習(xí)崗位等資源都屬于企業(yè)的投資，增加了企業(yè)的運(yùn)營成本，其產(chǎn)出卻相對較低，企業(yè)自身的受益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于投入的成本，這就違背了企業(yè)發(fā)展的理念，自然會使企業(yè)對校企合作缺乏相應(yīng)的積極性。

其次，許多企業(yè)認(rèn)為人才的培養(yǎng)是院校方面的責(zé)任，與企業(yè)無關(guān)，企業(yè)只需要在市場上選擇所需的人才即可，沒有相應(yīng)的教育投資意識，這也使企業(yè)不愿意去進(jìn)行校企合作[2]。

二 高職校企合作長效機(jī)制問題發(fā)生的原因

（一）政府層次的原因

首先，政策不詳細(xì)。雖然政府方面將校企合作視為重要的發(fā)展戰(zhàn)略，但是在具體執(zhí)行上，依然沒有采取有效措施，僅停留在號召、建議等層次上面，相應(yīng)的法律法規(guī)等政策保障沒有及時(shí)出臺，也沒有合理的可操作細(xì)則，在校企合作的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利等方面沒有明確劃分。

其次，執(zhí)行力不足。政府是校企合作的重要主體，對于校企合作的順利開展有著重要管理責(zé)任，但是由于政府部門執(zhí)行力的不足，工作效率的低下，使其對于校企合作的關(guān)注嚴(yán)重不足，沒能充分調(diào)動(dòng)學(xué)校、企業(yè)雙方的積極性，造成許多資源被浪費(fèi)，進(jìn)而給校企合作的良性發(fā)展造成阻礙。

（二）院校層次的原因

首先，院校與企業(yè)之間的不搭配。在價(jià)值觀上，院校與企業(yè)之間存在較大差異，否認(rèn)企業(yè)的文化理念，導(dǎo)致企業(yè)利益訴求無法被院校方認(rèn)可;在供求關(guān)系上，院校設(shè)置的專業(yè)、學(xué)科與企業(yè)需求之間存在著嚴(yán)重不足，滯后性較為明顯，其對于企業(yè)的吸引力自然也相對較低;在投入產(chǎn)出上，有些院校方對于企業(yè)資金投入要求過高，沒有考慮自身和企業(yè)的實(shí)際情況，嚴(yán)重挫傷了企業(yè)合作的積極性。

其次，高職院校在學(xué)生數(shù)量和素質(zhì)上存在問題。高職院校受自身教學(xué)條件限制，無法給企業(yè)提供足量的相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，同時(shí)，高職院校學(xué)生素質(zhì)與企業(yè)要求之間存在差距，加上有許多畢業(yè)生并不愿意按照院校要求到合作企業(yè)中就職等，這些因素的存在也給高職校企合作關(guān)系造成了影響，使得校企合作難以長久。

（三）企業(yè)層次的原因

首先，企業(yè)合作理念的不正確。許多企業(yè)將與高職院校之間的合作視為盈利的途徑，將院校的場地、學(xué)生等作為賺錢的手段，通過免費(fèi)租用辦公場所、降低學(xué)生工資等方式來得到利益，卻沒有投入相應(yīng)的資金，導(dǎo)致院校對企業(yè)方面產(chǎn)生反感;同時(shí)，還有的企業(yè)雖然投入了資金，但對于院校教學(xué)參與過多，或者沒有提供相應(yīng)的技術(shù)支持，卻指責(zé)院校培養(yǎng)的學(xué)生素質(zhì)不足，這些也會給院校和企業(yè)間的合作造成阻礙[3]。

其次，企業(yè)自身觀念不正確。在與院校合作過程中，企業(yè)會承擔(dān)一部分教學(xué)職能，而大多企業(yè)對這部分職能是陌生的，存在著抗拒態(tài)度，擔(dān)心安全事故和不愿承擔(dān)安全責(zé)任等心態(tài)非常普遍，如此一來，企業(yè)與院校合作的自主性較差，一旦發(fā)生意外情況就會使企業(yè)主動(dòng)放棄與院校之間的合作。endprint

三 加強(qiáng)高職校企合作長效機(jī)制構(gòu)建的措施

（一）制定合理的組織制度

隨著我國職業(yè)教育的不斷發(fā)展，近些年來，在教育方面地方政府已經(jīng)出臺了許多相關(guān)的法律法規(guī)，但從整體上而言，在高職校企合作方面的組織制度依然存在不足，因此，必須加強(qiáng)這方面的工作，為高職校企合作長效機(jī)制構(gòu)建創(chuàng)造良好的氛圍。

首先，就國家層面，應(yīng)該就高職校企合作出臺專門的法律條款，對院校和企業(yè)雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等進(jìn)行明確的規(guī)定，以保證院校和企業(yè)合作過程中有據(jù)可依，為地方政府樹立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，從而促進(jìn)高職校企合作相關(guān)法律法規(guī)的完善，促進(jìn)高職校企合作的快速發(fā)展。

其次，地方政府應(yīng)該充分發(fā)揮自身在高職校企合作當(dāng)中的重要作用，鼓勵(lì)和指導(dǎo)有條件的企業(yè)和高職院校之間在互惠互利的基礎(chǔ)上開展相關(guān)的合作，積極協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，關(guān)注兩方提出的問題并進(jìn)行糾正和解決，從而保證院校和企業(yè)的利益在合作過程中不會受到侵害，通過實(shí)踐來分析和了解高職校企合作的具體問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步對政府、企業(yè)和院校等的責(zé)任和權(quán)利進(jìn)行明確，結(jié)合相關(guān)的國家法律法規(guī)，針對地方院校和企業(yè)的實(shí)際情況，制定合理的組織制度。

（二）設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)

在校企合作過程當(dāng)中，院校和企業(yè)之間的交流溝通會涉及到許多方面，單純的依賴個(gè)人或者院系來從事此項(xiàng)工作，受自身能力、決策權(quán)等問題的影響，會使整個(gè)溝通過程效率極為低下，給校企合作的順利開展帶來極大不便，因此，必須做好相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，為校企合作提供有力條件。

首先，在教育職能部門，應(yīng)該設(shè)置專門的校企合作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)高校與企業(yè)之間合作的開展，并按照相關(guān)法律法規(guī)對兩者合作的方案和細(xì)則等進(jìn)行制定，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)條件和信息，對院校和企業(yè)合作的可行性進(jìn)行分析，加強(qiáng)對兩者合作過程的監(jiān)管，保證企業(yè)和院校都按照方案要求執(zhí)行自身權(quán)責(zé)，從而為校企合作的穩(wěn)定性提供保障[4]。

其次，設(shè)置相應(yīng)的第三方組織，其作用是幫助院校和企業(yè)之間做好合作平臺，在現(xiàn)有的校企合作當(dāng)中，大多是院校方面出于某方面需求去尋找市場和合作企業(yè)，在此種模式下，兩者的地位會出現(xiàn)一定程度的不平等，在各項(xiàng)合作項(xiàng)目開展上存在不自愿問題，而第三方的設(shè)立就避免了這個(gè)問題，其根據(jù)市場需求尋找相應(yīng)的院校和企業(yè)，保證了合作雙方的平等地位，并起到相應(yīng)的評估作用，避免了院?；蚱髽I(yè)方出于利益因素作出的虛假信息。

（二）做好校企合作的運(yùn)行維護(hù)

高職校企合作的長效還需要通過良好的運(yùn)行來保證，因此，要充分重視合作項(xiàng)目運(yùn)行的穩(wěn)定。

首先，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，通過權(quán)益、權(quán)力、榮譽(yù)激勵(lì)等機(jī)制，來促進(jìn)雙方對于合作的積極性，保證整個(gè)合作發(fā)展的良性循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)校企合作的長久穩(wěn)定;其次，制定相應(yīng)的保障機(jī)制，在明確合作雙方權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任的基礎(chǔ)上，保障雙方的利益不會受到對方的侵害，避免兩者之間由于利益等因素出現(xiàn)沖突的問題，從而維持兩者合作的穩(wěn)定;第三，做好相應(yīng)的制衡機(jī)制，企業(yè)和院校都是利益的主體，僅僅依靠道德約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，必須通過合理的內(nèi)部、外部監(jiān)督等措施，來保證雙方在合作過程中不出現(xiàn)違規(guī)行為，進(jìn)而保證校企合作的穩(wěn)定長久。

四 結(jié)語

綜上所述，高職校企合作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，會關(guān)系到政府、院校和企業(yè)等許多方面，兩者之間的長效合作，對于院校辦學(xué)理念轉(zhuǎn)變和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展都有著重要作用。在當(dāng)前的高職校企合作當(dāng)中，受政府、企業(yè)和院校實(shí)際情況影響，依然存在著許多問題，給兩者合作的長效造成了阻礙，針對這些問題，應(yīng)該從組織制度、組織機(jī)構(gòu)和實(shí)際運(yùn)行等三個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)，創(chuàng)造良好的合作基礎(chǔ)，促進(jìn)高職校企合作長效機(jī)制的構(gòu)建。

參考文獻(xiàn)

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