劉成，胡慧文

(廣州大學(xué)體育學(xué)院，廣東廣州 510006)

根據(jù)國家教育部門關(guān)于學(xué)生體質(zhì)健康測試數(shù)據(jù)，自1985年以來，我國在校學(xué)生的體質(zhì)健康狀況出現(xiàn)持續(xù)下滑的趨勢，尤其是反映青少年的速度、力量、耐力等主要體能類素質(zhì)指標(biāo)下降尤為明顯，而這一“裂變”現(xiàn)象至今都沒有得到很好的改善。2007年5月7日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》(中發(fā)［2007］7號)文件出臺，將青少年體質(zhì)健康問題提高到國家戰(zhàn)略高度，引起教育界的高度重視，在很大程度上促進(jìn)了學(xué)校體育工作的改進(jìn)。

1997年11月16日，原國家教育委員會印發(fā)了《初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試工作實(shí)施方案》(教基［1997］18號)，拉開了我國中招體育考試的序幕。從2000年開始全面實(shí)施體育考試10余年以來，在促進(jìn)學(xué)生參加體育鍛煉等方面起到了一定的積極作用，但也引發(fā)了諸多矛盾，在很大層面上又干擾了正常的學(xué)校體育教學(xué)工作。

縱觀當(dāng)前我國中小學(xué)體育的教學(xué)改革現(xiàn)狀及學(xué)生體質(zhì)健康狀況仍不容樂觀，如學(xué)校體育教學(xué)的功能不能有效發(fā)揮，教學(xué)改革仍舉步艱難，學(xué)生主要體能指標(biāo)還在較低水平徘徊等等。這與國家經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展極不相稱。本文試圖以中招體育考試為切入點(diǎn)，分析探討實(shí)施體育考試過程存在的主要問題，為學(xué)校體育改革及青少年體質(zhì)健康促進(jìn)提供參考。

1 問題與討論

近5年來，全國各地陸續(xù)進(jìn)行了中招體育考試的改革，采取的措施主要體現(xiàn)在體育成績的組成及其分值比例、體育考試內(nèi)容設(shè)計(jì)及其評分標(biāo)準(zhǔn)制訂等方面。改革取得了一定的實(shí)效，但也暴露出較為明顯的不足和矛盾。

1.1 體考內(nèi)容設(shè)置參差不齊，弱化體教目標(biāo)

截止2013年，全國主要城市關(guān)于中招體育考試體育成績計(jì)算辦法問題可謂參差不齊。以北京市為代表的中招體育考試體育成績由體育現(xiàn)場測試成績和平時(shí)課業(yè)成績兩部分構(gòu)成;以重慶市為代表的中招體育考試體育成績直接由體育現(xiàn)場測試成績構(gòu)成升學(xué)成績。2011年和2013年全國部分城市中招體育考試體育成績構(gòu)成及變化基本情況見表1。

表1 2011、2013年全國部分省市中招體育考試內(nèi)容設(shè)置基本情況一覽［1－23］

表1顯示，13個(gè)省市中招體育考試內(nèi)容有9個(gè)省市設(shè)置了平時(shí)成績或課業(yè)成績，有4個(gè)省市只是有現(xiàn)場測試成績;有6個(gè)省市在考試內(nèi)容中設(shè)置了運(yùn)動技能類項(xiàng)目的考核，其余7省市沒有。

我們認(rèn)為，體育考試應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)體育教育的效果，并以突出身體效應(yīng)為主;同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)考慮成績評價(jià)的含金量、客觀性和可靠性。如采取由本校體育教師或其他相關(guān)人員參與評分、對學(xué)生參與體育鍛煉情況等“軟性”指標(biāo)的測量等評分內(nèi)容與方法著實(shí)存在諸多不妥。有的省市將執(zhí)行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》情況列入體育總成績之中，又有重復(fù)測試之嫌。這樣以來，真正反映體育教育教學(xué)效果的測試內(nèi)容與分值大打折扣，進(jìn)而弱化了體育教學(xué)——增強(qiáng)體質(zhì)、增進(jìn)健康的核心目標(biāo)。通過對廣州市2008年－2013年之間中考體育執(zhí)行情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在每年11萬左右的考生中，正?？忌x考運(yùn)動技術(shù)類項(xiàng)目的不到30%，這在很大程度上影響了正常的體育教學(xué)。

1.2 中招體育考試分值太低，考試杠桿乏力

根據(jù)劉海元的調(diào)查［24］，2008年全國實(shí)施體育中考的省份及分值情況:32個(gè)省、市、自治區(qū)體育分值在50分以下的占17個(gè)，50分(含)以上的占6個(gè)，剩下為試行等級制或不詳?shù)牡貐^(qū)。表1顯示2011、2013年全國部分主要省市的分值有所增加，但總體還是在30～50分之間徘徊，個(gè)別還在下調(diào)。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，體育成績在30～40分之間的地區(qū)，體育考試并沒有引起學(xué)生和家長的足夠重視，特別是在超過一半以上的省市體育成績構(gòu)成有“平時(shí)成績”的比例，而真正的體育測試成績經(jīng)權(quán)重以后所占的比例并不十分誘人，不重視也就不足為奇了。在2011年，對上海市和廣州市兩地中招體育考試現(xiàn)場隨機(jī)各100名考生家長調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海非常重視當(dāng)前體育測試(所占分值15分)的家長不到30%，但表示如果分?jǐn)?shù)再增加的話，可能會關(guān)注。而這種情況在廣州市卻正好相反，95%的被訪家長對體育測試(所占分值60分)表現(xiàn)出極大的關(guān)注。

1.3 體育考試替代體育教學(xué)，引發(fā)應(yīng)試體育

中招體育考試牽動了不少學(xué)生和家長的心，學(xué)校教育管理者及體育教育工作者們在“應(yīng)試教育”的背景下紛紛投入到學(xué)校體育教學(xué)“改革”浪潮之中。在分值增加較快或占分比例較大的地區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)們甚至不惜更改體育教學(xué)計(jì)劃。在鄭州，“重視考前訓(xùn)練，忽視日常教學(xué)”［25］的現(xiàn)象正悄然興起。無獨(dú)有偶，在國家改革開放的前沿城市廣州，一位中學(xué)校長在畢業(yè)班學(xué)生家長的通報(bào)會上公開稱，從暑假后開學(xué)到次年中招體育考試之前，畢業(yè)班的體育課就是以考試內(nèi)容為上課內(nèi)容，每天還增加1節(jié)體育訓(xùn)練課，以確保每一位學(xué)生取得較好的體育成績。

以上可以顯示當(dāng)前我國中招體育考試“異化”的普遍現(xiàn)象，如不及時(shí)糾正，采取有效辦法加以引導(dǎo)，其后果是顯而易見的，學(xué)校體育教學(xué)改革只能是空談。

1.4 體育考試內(nèi)容過于穩(wěn)定，不利于體育教學(xué)

體育考試內(nèi)容一層不變不利于正常的體育教學(xué)，同時(shí)，也容易誘發(fā)應(yīng)試體育。如有的省市體育考試不考運(yùn)動技能類項(xiàng)目或其所占比例偏少，絕大多數(shù)考生選測了運(yùn)動素質(zhì)類項(xiàng)目，結(jié)果是該地區(qū)幾乎所有的中學(xué)基本上都不上運(yùn)動技能類的教學(xué)內(nèi)容，體育課變成名副其實(shí)的運(yùn)動素質(zhì)訓(xùn)練課，使得貫徹國家《體育與健康》課程標(biāo)準(zhǔn)成為一紙空文。其危害還將持續(xù)到高中及其以后的體育教育教學(xué)工作。如在2008年－2012年之間，廣州市中考體育方案關(guān)于考試項(xiàng)目有12項(xiàng)保持不變，只是對評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了微調(diào)。在被調(diào)研的24所中學(xué)(初中部)32名體育教師中，基本上都是將學(xué)生選考的測試項(xiàng)目作為體育課堂教學(xué)的主要內(nèi)容之一，原本正常的體育課教學(xué)受到明顯地沖擊。

1.5 關(guān)于體質(zhì)弱勢學(xué)生的考試安排

所謂體質(zhì)弱勢群體是指因殘、病而不能(宜)參加體育鍛煉，以及體弱、肥胖的學(xué)生群體［26］。關(guān)于該類特殊群體學(xué)生的免考、擇考體育的給分問題十分復(fù)雜，又非常敏感，有人不惜鋌而走險(xiǎn)，開具假證明;有人甚至以犧牲孩子的健康為代價(jià)，以“催肥”來獲得免考體育，來達(dá)到獲得更高(與實(shí)際測試相比)的體育分的目的。這里有相關(guān)政策不健全的原因，也有價(jià)值觀念的因素。

在實(shí)踐中，關(guān)于真正身患?xì)埣矊W(xué)生的給分問題比較容易解決，但對于身患某些醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜參加劇烈體育鍛煉的疾病的學(xué)生資格的判斷較為復(fù)雜，存在開具假證明的現(xiàn)象，影響了考試的公平性。這也是當(dāng)前中招體育考試“異化”現(xiàn)象之一。

2 對策與建議

一項(xiàng)政策的出臺，其價(jià)值與作用的發(fā)揮在很大程度上取決于它對目標(biāo)群體利益刺激的廣度和深度。相對于目標(biāo)群體而言，其首要關(guān)注的通常是自身的或小集體的局部和眼前利益;而作為國家層面，其應(yīng)當(dāng)首先考慮到國家與民族的全局和長遠(yuǎn)利益，而適當(dāng)考慮目標(biāo)群體的利益。以下提出一些對策和建議，僅供參考。

2.1 體育考試內(nèi)容設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)有效性與可行性的統(tǒng)一

考試內(nèi)容的設(shè)置要根據(jù)當(dāng)前國家關(guān)于九年義務(wù)教育的相關(guān)法規(guī)和體育課程標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合青少年身心發(fā)育、發(fā)展特點(diǎn)，并充分考慮體育教學(xué)對青少年身心干預(yù)的積極效果。因此，建議中招體育考試內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括運(yùn)動素質(zhì)和運(yùn)動技能兩類。其中，運(yùn)動素質(zhì)類應(yīng)當(dāng)包括反映人體力量、速度和耐力3項(xiàng)基本體能素質(zhì)，并以3個(gè)運(yùn)動項(xiàng)目為宜;運(yùn)動技能類設(shè)置1項(xiàng)常規(guī)的體育項(xiàng)目。具體來說，可根據(jù)全國各地區(qū)的自然地理環(huán)境條件和區(qū)域民族特點(diǎn)分別就力量、速度和耐力素質(zhì)設(shè)置若干個(gè)有效、簡便、常見的體育項(xiàng)目和練習(xí)方法(各以2個(gè)為宜)，每位考生根據(jù)自身?xiàng)l件分別從以上3類素質(zhì)中任意選擇1項(xiàng)考試;運(yùn)動技能類設(shè)置2～3個(gè)體育項(xiàng)目，學(xué)生從中選擇1項(xiàng)。這樣，中招體育考試內(nèi)容便由3項(xiàng)運(yùn)動素質(zhì)和1項(xiàng)運(yùn)動技能組成，其權(quán)重均為0.25。

不建議將初中階段體育課程學(xué)業(yè)成績和《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試成績折算計(jì)入中招體育考試總成績之中。因?yàn)?，體育課程學(xué)業(yè)成績主要是有本校的體育教師評定，容易引發(fā)一些矛盾和不公問題;體育考試項(xiàng)目的設(shè)置已考慮了《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)內(nèi)容和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重復(fù)計(jì)算沒有必要。

2.2 體育考試內(nèi)容更新應(yīng)體現(xiàn)穩(wěn)定性與隨機(jī)性的統(tǒng)一

為了有效地避免因升學(xué)體育考試而帶來體育的應(yīng)試教學(xué)思潮蔓延，建議采取考試內(nèi)容每年更換的作法，且3年內(nèi)不得重復(fù)考任意一項(xiàng)，每年的考試內(nèi)容于畢業(yè)升學(xué)考試前一年的年底公布。這樣做的直接目的就是要徹底避免學(xué)校體育教學(xué)只是練習(xí)體育考試的項(xiàng)目，使學(xué)校體育教學(xué)變成體育訓(xùn)練課，而是要從根本上回歸體育教學(xué)的真正價(jià)值和地位，促進(jìn)學(xué)生自覺進(jìn)行體育學(xué)習(xí)，并逐步養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣。

2.3 體育考試內(nèi)容分值應(yīng)體現(xiàn)適應(yīng)性與漸進(jìn)性的統(tǒng)一

體育考試的分值及其占升學(xué)考試總分的比例問題是一個(gè)敏感、同時(shí)又是十分關(guān)鍵的核心要素。如果體育分值低，就不能引起廣大學(xué)生的足夠重視，體育考試改革就會失去足夠的動力;如果分值太高，又有可能引來不必要的矛盾，也會阻礙體育考試改革的發(fā)展。因此，建議在首次確定體育分值后，在實(shí)施適當(dāng)?shù)臅r(shí)候應(yīng)當(dāng)提高體育的分值，以便激勵學(xué)生重視體育的學(xué)習(xí)。最終實(shí)現(xiàn)體育考試常態(tài)化，與其它學(xué)科課程一樣，賦予同等的分值。根據(jù)當(dāng)前全國部分省市的作法，建議將中招體育考試的分值定為50～60分為宜。

2.4 關(guān)于體質(zhì)弱勢學(xué)生的體育考試安排應(yīng)體現(xiàn)人文關(guān)懷，兼顧公平

該類群體大致可分成兩類:第一類是身患?xì)埣不蜥t(yī)學(xué)上認(rèn)為不能(宜)參加體育鍛煉的學(xué)生，可申請免于體育考試，并以體育考試成績滿分計(jì)入中考總成績;第二類是體弱、肥胖的學(xué)生群體，他們都能參加正常的體育課程學(xué)習(xí)，如果申請免于體育考試，其可獲得不高于當(dāng)年參加本區(qū)域中招體育考試總評成績的平均分，計(jì)入中考總成績。這樣，可以在一定程度上減少中考“投機(jī)”現(xiàn)象。

2.5 強(qiáng)化體育考試組織與管理，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化

為了確保中招體育考試的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，以及高效、公平、公正地進(jìn)行，建議由省級教育行政部門統(tǒng)一出臺中招體育考試方案，以加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);由地市級教育行政部門根據(jù)省級文件精神出臺本轄區(qū)的實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)具體落實(shí)。有條件的地區(qū)，可利用當(dāng)?shù)氐母叩仍盒５捏w育資源共同參與體育考試工作。逐步培育體育考試考務(wù)人員隊(duì)伍，提高考務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保體育考試順利進(jìn)行。

要求地市級教育行政部門及中學(xué)建立中招體育考試考務(wù)檔案，以便跟蹤研究，實(shí)現(xiàn)考務(wù)常態(tài)化，為中招體育考試改革提供參考。

3 小結(jié)

初中階段正是青少年生長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，體質(zhì)健康狀況關(guān)系重大。中招體育考試是學(xué)校體育工作的重要環(huán)節(jié)，是國家義務(wù)教育階段學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)考試的重要組成部分。因此，加強(qiáng)研究和推廣，出臺切實(shí)可行的體育考試政策和方案，使中招體育考試規(guī)范化、常態(tài)化，著實(shí)提高其重要地位，將有利于促進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)改革有效推進(jìn)，激發(fā)青少年學(xué)生積極投身于體育鍛煉，逐步養(yǎng)成體育習(xí)慣，促進(jìn)體質(zhì)健康發(fā)展。

2014年國家相繼出臺了一系列關(guān)于高考招生制度改革的政策性文件，相信中招體育考試也將隨之發(fā)生變化，我們將密切關(guān)注。

［1］2011年北京市初中畢業(yè)升學(xué)體育考試方案［EB/OL］.http://blog.sina.com.cn/2011－08－23

［2］2011年上海市初中畢業(yè)升學(xué)體育考試工作實(shí)施方案［EB/OL］.http://www.examda.com/zhongkao/2011－08－23

［3］廣州市教育局.2011年廣州市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試體育考試方案［Z］.2011－02－18

［4］2011年鄭州市中招體育考試方案出臺［EB/OL］.http://news.zzedu.net.cn/2011－08－25

［5］2011年武漢市初中畢業(yè)升學(xué)體育考試實(shí)施方案［EB/OL］.http://hb.qq.com/2011－08－23

［6］江西省教育廳.關(guān)于認(rèn)真做好2011年江西省初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試工作的通知(贛教體藝字〔2011〕9號)［Z］.2011－03－04

［7］云南省教育廳.云南省教育廳關(guān)于組織2011年初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試的通知(云教體［2010］34號)［Z］.2010－12－17

［8］福州市教育局.福州市2011年初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試實(shí)施細(xì)則［Z］.2011－02－22

［9］2011年重慶市初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試工作方案(渝教體衛(wèi)藝〔2011〕5號)［EB/OL］.http://www.cqjw.gov.cn/site/html/cqjwportal/yjtwy/2011－01－17/Detail/2013－05－21

［10］關(guān)于做好2012年初中畢業(yè)升學(xué)體育考試工作的通知(皖教秘［2012］29號)［EB/OL］.http://chuzhong.eol.cn/zxhxx_3220/20120208/t20120208_737997_2.shtml/2013－05－25

［11］關(guān)于印發(fā)《天津市2012年初中畢業(yè)升學(xué)體育考試工作意見》的通知(津教委〔2012〕10號)［EB/OL］.http://www.tjmec.gov.cn/show.jsp informationid/2013－05－21

［12］貴州省教育廳關(guān)于印發(fā)《貴州省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)(升學(xué))體育考試工作實(shí)施方案(修訂稿)》的通知(黔教體發(fā)［2008］311 號)［EB/OL］.http://wenku.baidu.com/view/2013－06－2

［13］關(guān)于做好2012年全省初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試與普通高中招生工作的通知(陜教基一〔2011〕35號)［EB/OL］.http://www.snedu.gov.cn/news/jiaoyutingwenjian/2013－06－07

［14］2013年北京市初中畢業(yè)升學(xué)體育考試方案(京教體藝［2013］2 號)［EB/OL］.http://www.bjedu.gov.cn/publish/portal0/tab67/info27424.htm/2013－05－20

［15］2013年上海市初中畢業(yè)升學(xué)體育考試工作實(shí)施方案(滬教委體〔2013〕7號)［EB/OL］.http://www.shmec.gov.cn/html/xxgk/201303/420052013002.php/2013－05－21

［16］廣州市2013年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試體育考試實(shí)施意見(穗 教 體 衛(wèi) 藝 〔2013〕2)［EB/OL］.http://www.gzedu.gov.cn/gov/GZ04/201301/t20130125_22011_107.htm/2013－02－25

［17］河南省教育廳關(guān)于做好2013年初中畢業(yè)升學(xué)體育考試工作的通知(教體衛(wèi)藝〔2013〕194號)［EB/OL］.http://zhongkao.haedu.gov.cn/2013－03－14

［18］2013年武漢市初中畢業(yè)升學(xué)體育考試實(shí)施方案［EB/OL］. http://www.3773.com.cn/zhongkao/wuhan/785084.shtml/2015－01－05

［19］2013年重慶市初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試工作方案［EB/OL］.http://www.exam8.com/zhongkao/zixun/dongtai/2013 03/2566533.html/2015－01－05

［20］關(guān)于做好2013年初中畢業(yè)升學(xué)體育考試工作的通知(宣教群體〔2013〕3號)［EB/OL］.http://www.xcedu.net/xceduarticle.asp ID=28594/2015－01－05

［21］2013年天津市初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試工作實(shí)施方案(津 教 委 〔2012〕100 號)［EB/OL］.http://www.tjmec.gov.cn/show.jsp?informationid/2013－05－21

［22］2013年貴州省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)(升學(xué))考試與普通高中招生制度改革工作的通知(黔教基發(fā)〔2013〕90號)［EB/OL］.http://jcjy.gzsedu.cn/Item/26784.aspx/2013 －06－02

［23］關(guān)于做好2013年全省初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試與普通高中招生工作的通知(陜教基一〔2012〕34號)［EB/OL］.http://www.snedu.gov.cn/news/jiaoyutingwenjian/2013－06－07

［24］劉海元.我國初中畢業(yè)升學(xué)體育考試制度實(shí)施現(xiàn)狀分析［J］.體育學(xué)刊，2008，15(9):8 －14

［25］金永明.2010年鄭州市初中畢業(yè)升學(xué)體育考試分析［EB/OL］.http://news.zzedu.net.cn/jyzt/zt2011/2011sxty/2011－08－25

［26］劉成，李秀華.構(gòu)建我國普通高校體質(zhì)弱勢群體體育課程體系的思考［J］.遼寧體育科技，2007，29(4):68－69

［27］國家教育委員會.初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試工作實(shí)施方案(教基［1997］18號)［Z］.1997－11－16

［28］中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(中發(fā)［2007］7號)［Z］.2007－05－07