張麗媛

摘 要：公民意識(shí)教育是世界各國(guó)教育共同關(guān)注的課題。由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，我國(guó)青少年公民意識(shí)教育還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。本文根據(jù)我國(guó)青少年公民意識(shí)教育的目標(biāo)，概括指出了青少年公民意識(shí)的主要內(nèi)容，分析了青少年公民意識(shí)現(xiàn)狀及成因，探討了加強(qiáng)青少年公民意識(shí)教育的方法、途徑。

關(guān)鍵詞：青少年 公民意識(shí) 途徑 方法

黨的十七大第一次明確提出：“加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹(shù)立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義的理念?！睒?biāo)志我們黨把公民意識(shí)教育納入了建設(shè)現(xiàn)代國(guó)家、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體布局之中。青少年是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，加強(qiáng)青少年公民意識(shí)教育是一件事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的大事。

一、青少年時(shí)期公民意識(shí)的主要內(nèi)容

“公民意識(shí)”反映公民角色及其價(jià)值理想，是公民對(duì)自己在國(guó)家和社會(huì)中身份地位的自覺(jué)意識(shí)和自我確認(rèn)，意味著公民自覺(jué)地以憲法和法律規(guī)定的基本權(quán)利和義務(wù)為核心內(nèi)容，以自己在國(guó)家政治生活和社會(huì)生活中的主體地位為思想來(lái)源，把國(guó)家主人的責(zé)任感、使命感和權(quán)利義務(wù)觀融為一體的自我認(rèn)識(shí)。公民意識(shí)在本質(zhì)上呈現(xiàn)為與民主政治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的主體自由追求和理性自律精神，是現(xiàn)代法治社會(huì)的公民應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。

青少年生理、心理起伏變化劇烈，是人生觀、價(jià)值觀、世界觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)施公民意識(shí)教育的最佳時(shí)期。根據(jù)青少年時(shí)期心理、認(rèn)知及行為特點(diǎn)，青少年公民意識(shí)教育目標(biāo)定位在培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)要求，是能夠理性自覺(jué)地維護(hù)國(guó)家權(quán)益、明確自己權(quán)利和義務(wù)、對(duì)民主政治進(jìn)程中各項(xiàng)任務(wù)積極承擔(dān)的社會(huì)參與者。

青少年公民意識(shí)主要內(nèi)容包括：（1）國(guó)家民族意識(shí)。這是青少年公民意識(shí)的先決內(nèi)容。民無(wú)國(guó)而不立。青少年只有對(duì)國(guó)籍所在國(guó)家具有強(qiáng)烈的認(rèn)同感、責(zé)任心和榮譽(yù)感，才能自覺(jué)以社會(huì)成員的角色捍衛(wèi)國(guó)家利益、保衛(wèi)國(guó)家安全。（2）主體獨(dú)立意識(shí)。這是青少年公民意識(shí)的首要內(nèi)容。公民與“臣民”相對(duì)立，“臣民”意識(shí)是奴仆意識(shí)，是反民主的專(zhuān)制意識(shí)。而公民則擺脫了依附思想，能夠自覺(jué)以公民國(guó)家主體地位身份，有目的地參與國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)生活，能夠?qū)ψ约贺?fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)。（3）權(quán)利與義務(wù)意識(shí)。這是青少年公民意識(shí)的核心內(nèi)容。沒(méi)有權(quán)利，就無(wú)所謂義務(wù)；沒(méi)有義務(wù)，就不能享受權(quán)利。沒(méi)有權(quán)利的思想就不能保證自由公平，沒(méi)有義務(wù)的權(quán)利就是特權(quán)。（4）法治意識(shí)。這是公民意識(shí)的基本要求。它反映了青少年公民對(duì)國(guó)家法律的認(rèn)識(shí)水平，以及基于這種認(rèn)識(shí)所形成的對(duì)法本身、法的效用和功能的基本態(tài)度和確信、依賴(lài)程度。法律素養(yǎng)、法律精神和法律價(jià)值觀念，是現(xiàn)代法治社會(huì)對(duì)青少年適應(yīng)社會(huì)需要且又迫切的時(shí)代要求。（5）公德意識(shí)。這是青少年公民意識(shí)的基礎(chǔ)。公德是必須遵守的維護(hù)社會(huì)正常生活秩序的最基本的公共生活準(zhǔn)則，是調(diào)節(jié)公共生活領(lǐng)域人與人之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則。公德意識(shí)是對(duì)遵守這些規(guī)則的理性自覺(jué)和主觀自愿。

二、青少年公民意識(shí)現(xiàn)狀及成因

公民意識(shí)無(wú)法自然獲得，它需要靠國(guó)家的公民教育來(lái)培育。只有全面掌握和認(rèn)真分析當(dāng)前青少年公民意識(shí)的現(xiàn)狀，深入剖析青少年公民意識(shí)教育內(nèi)外部因素，才能進(jìn)一步明確改進(jìn)的目標(biāo)、方向及重點(diǎn)。

1.青少年公民意識(shí)現(xiàn)狀

近年來(lái)，在黨和國(guó)家的高度重視下，青少年公民意識(shí)教育切實(shí)得到加強(qiáng)，廣大青少年國(guó)家和民族意識(shí)明顯增強(qiáng)，自我意識(shí)明顯增強(qiáng)，能正視并積極追求個(gè)人的價(jià)值尊嚴(yán)和利益要求，對(duì)法律的認(rèn)知度逐漸提高，表現(xiàn)出較強(qiáng)的對(duì)自我擁有權(quán)利的尊重和維護(hù)，熱愛(ài)祖國(guó)、積極向上、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、文明禮貌成為當(dāng)代中國(guó)青少年精神世界的主流，在2008年汶川特大地震和舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)中，當(dāng)代中國(guó)青少年良好的精神風(fēng)貌得到了充分體現(xiàn)。

但是，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)對(duì)外開(kāi)放不斷發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展的條件下，各種思想文化相互激蕩，一些錯(cuò)誤思想和腐朽文化給青少年的健康成長(zhǎng)帶來(lái)許多消極影響，具體表現(xiàn)在：一是部分青少年社會(huì)公德缺失。一些青少年公德踐行水平較低，知行脫節(jié)問(wèn)題嚴(yán)重，缺乏在公共生活領(lǐng)域中與社會(huì)、他人和諧共處的能力，青少年公德素養(yǎng)已成為社會(huì)各界日益關(guān)注的焦點(diǎn)。二是自我意識(shí)強(qiáng)，國(guó)家意識(shí)弱。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，利益主體的多元化，使得個(gè)人利益和國(guó)家利益、集體利益發(fā)生沖突時(shí)，青少年往往注重的是個(gè)人利益而忽視國(guó)家利益，特別是置集體利益于不顧。三是法律意識(shí)淡薄。懂法、守法、用法方面的意識(shí)淡薄，在一些青少年心里，法律是虛的、空的、不實(shí)用的，沒(méi)有建立起對(duì)法律的敬畏和信任。四是權(quán)利意識(shí)較強(qiáng)，義務(wù)意識(shí)薄弱。對(duì)權(quán)利義務(wù)的關(guān)系不能正確理解，對(duì)權(quán)利理解較多，對(duì)義務(wù)知之甚少或持有反感，不希望別人對(duì)自己進(jìn)行約束與管理，對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家、對(duì)他人應(yīng)盡的義務(wù)、責(zé)任很少考慮。五是民主、自由與平等意識(shí)呈現(xiàn)兩面性。一方面，表現(xiàn)出較強(qiáng)的對(duì)民主、自由、平等的追求，渴望社會(huì)、他人，特別是家長(zhǎng)、學(xué)校和老師能夠給予平等的地位和對(duì)話(huà)資格。另一方面，又存在“特權(quán)”意識(shí)和官本位思想，表現(xiàn)在為當(dāng)選班干部或評(píng)優(yōu)拉選票、一些學(xué)生干部中的“小官僚”現(xiàn)象。

2.青少年公民意識(shí)薄弱、不健全的原因分析

從外部社會(huì)環(huán)境看，我國(guó)歷經(jīng)了2000多年的封建統(tǒng)治，宗法等級(jí)觀念和臣民意識(shí)強(qiáng)烈，而主體權(quán)利意識(shí)和責(zé)任意識(shí)相對(duì)缺乏和淡薄。盡管改革開(kāi)放30年來(lái)，人們的政治心態(tài)發(fā)生了一些變化，但由于意識(shí)的相對(duì)獨(dú)立性所決定，人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)政治生活中的“順民”意識(shí)依然存在，作為與民主同時(shí)伴生的公民意識(shí)缺失也就不足為奇了。

從家庭教育看，家庭是青少年成長(zhǎng)的搖籃，是青少年社會(huì)化歷程的起點(diǎn)，在公民意識(shí)的確立方面，起著學(xué)校和社會(huì)教育無(wú)法起到的奠基作用，但家庭教育還存在很多不盡如人意之處。其一，一些家長(zhǎng)參與民主活動(dòng)較少，享受權(quán)利、履行義務(wù)的意識(shí)淡薄，影響了對(duì)青少年現(xiàn)代公民意識(shí)的教育和示范作用；其二，受傳統(tǒng)“家長(zhǎng)制”影響，在家庭關(guān)系中，長(zhǎng)輩、家長(zhǎng)處于權(quán)威地位，具有至高無(wú)上和不可挑戰(zhàn)性，青少年或是被動(dòng)或是消極地去遵從、附和家長(zhǎng)的要求，極易養(yǎng)成遵從、順從、服從的意識(shí)，阻礙了青少年公民意識(shí)主體性生成；其三，獨(dú)生子女政策實(shí)施以來(lái)，以孩子為中心的盲目溺愛(ài)，對(duì)青少年認(rèn)識(shí)和處理個(gè)人與他人、權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，產(chǎn)生了極度負(fù)面的影響。

從學(xué)校教育看，在目標(biāo)導(dǎo)向上，受“應(yīng)試教育”體制影響，升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的壓力和以升學(xué)率為教學(xué)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致社會(huì)、家庭注重智育、輕德育，相對(duì)忽視公民意識(shí)教育與培養(yǎng)；師生關(guān)系中不民主、不平等的傳統(tǒng)等級(jí)關(guān)系依然存在，學(xué)生主體性缺失，不利于學(xué)生主動(dòng)性、創(chuàng)造性發(fā)揮；在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)上，大中小學(xué)公民意識(shí)教育缺乏整體設(shè)計(jì)和銜接，對(duì)教育對(duì)象層次性考慮不夠，內(nèi)容設(shè)置與青少年年齡、身心發(fā)展特點(diǎn)脫節(jié)，小學(xué)階段即要求愛(ài)黨、愛(ài)人民，中學(xué)生強(qiáng)調(diào)好好學(xué)習(xí)、報(bào)效祖國(guó)，大學(xué)階段卻要進(jìn)行基本的不隨地吐痰、不亂扔垃圾等社會(huì)公德教育，出現(xiàn)“倒三角”現(xiàn)象，影響了教育效果；在教育方式上，青少年公民意識(shí)教育方式方法陳舊、保守，缺乏針對(duì)性和有效性，更少創(chuàng)新性。

三、青少年公民意識(shí)教育方法途徑的探索與創(chuàng)新

1.有效發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)學(xué)校課堂教學(xué)的主渠道作用

課堂教學(xué)絕不是施教者按照設(shè)計(jì)好的模式去塑造青少年，而是一個(gè)學(xué)生積極參與、師生充分互動(dòng)的過(guò)程。教育過(guò)程應(yīng)注重師生之間的心靈溝通和感悟，把公民意識(shí)教育的要義融入學(xué)生活動(dòng)、靈活的課堂授課之中。教師要善于抓住學(xué)生身邊發(fā)生的事， 及時(shí)進(jìn)行教育與引導(dǎo)，創(chuàng)造心理體驗(yàn)情景，適時(shí)適度讓學(xué)生的心靈受到震撼。要勇于變革填鴨式教育模式，突破傳統(tǒng)的命令式、灌輸式、強(qiáng)制式教育模式，通過(guò)師生的互動(dòng)和情節(jié)豐富的故事感染，提高學(xué)生的辨別能力。所有教師都要自覺(jué)結(jié)合學(xué)科內(nèi)容，進(jìn)行公民意識(shí)教育的滲透，做到知、情、意、行統(tǒng)一。

教師本身體現(xiàn)出來(lái)的道德觀和價(jià)值觀是最有效的活的教學(xué)資源，在學(xué)生心目中，教師是社會(huì)規(guī)范的標(biāo)桿、道德的化身、人類(lèi)的楷模、父母的替身，他們常常把教師作為學(xué)習(xí)的榜樣，模仿其態(tài)度、情趣、品行及至行為舉止、音容笑貌，甚至板書(shū)筆跡等，不同人格品位的教師育人效果如有天壤之別，教師要做好青少年健康成長(zhǎng)的引路人。

2.更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近青少年

青少年生活本身蘊(yùn)含著豐富的道德教育資源。就德育內(nèi)容而言，只有反映學(xué)生實(shí)際情況的道德需要、道德困惑、思想難題以及學(xué)生中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，才能引起學(xué)生的共鳴。尊重青少年的道德主體性，就必須實(shí)現(xiàn)公民意識(shí)教育“向生活世界的回歸”。適應(yīng)青少年身心成長(zhǎng)的特點(diǎn)和接受能力，從他們的思想實(shí)際和生活實(shí)際出發(fā)，深入淺出，寓教于樂(lè)，循序漸進(jìn)，多用鮮活通俗的語(yǔ)言，多用生動(dòng)典型的事例，多用喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，多用疏導(dǎo)的方法、參與的方法、討論的方法，真正走進(jìn)青少年的內(nèi)心世界。

3.強(qiáng)調(diào)青少年主體體驗(yàn)和行動(dòng)與社會(huì)生活相接軌

公民意識(shí)教育本質(zhì)上是實(shí)踐性教育和生命體驗(yàn)教育，是作為主體的人與作為客體的環(huán)境相互作用的結(jié)果。注重實(shí)踐教育、體驗(yàn)教育、養(yǎng)成教育，是公民意識(shí)教育必須遵循的原則。學(xué)校公民意識(shí)教育實(shí)效性差，根本原因在于學(xué)校教育中對(duì)社會(huì)道德世界的描述和再現(xiàn)缺乏真實(shí)性，教育者個(gè)人主觀世界的表達(dá)缺乏真誠(chéng)性。提高公民意識(shí)教育的實(shí)效性，必須強(qiáng)調(diào)主體的體驗(yàn)和行動(dòng)與社會(huì)生活接軌，使公民意識(shí)教育面向真實(shí)的社會(huì)生活，創(chuàng)設(shè)說(shuō)“真話(huà)”的輿論氛圍。

青少年公民意識(shí)教育應(yīng)當(dāng)處理好“公民知識(shí)”與“公民生活”的關(guān)系，把更多的精力放在組織和吸引廣大青少年參與公民意識(shí)養(yǎng)成訓(xùn)練活動(dòng)中來(lái)，堅(jiān)持以課堂教學(xué)為主，各種活動(dòng)為輔的工作格局，鼓勵(lì)和創(chuàng)造條件讓學(xué)生以公民的身份和角色積極參與校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生通過(guò)民主、平等、開(kāi)放的“公民生活”，引導(dǎo)廣大青少年在學(xué)習(xí)道德知識(shí)的同時(shí)，自覺(jué)遵循道德規(guī)范，使課本“靜態(tài)”內(nèi)容在“動(dòng)態(tài)”的過(guò)程內(nèi)化為自我的認(rèn)識(shí)和思想。

4.整合學(xué)校、家庭與社會(huì)教育各方面力量，形成“合力”

在家庭教育中，父母作為子女第一任老師，要注重言傳身教。社會(huì)各部門(mén)都要自覺(jué)承擔(dān)公民意識(shí)教育的職責(zé)和功能，特別是以直接影響國(guó)家和社會(huì)公共生活為目標(biāo)和活動(dòng)內(nèi)容的政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、網(wǎng)絡(luò)、媒體等傳播媒介更要負(fù)擔(dān)起公民意識(shí)教育的直接責(zé)任。社會(huì)主義民主制度的改革和完善是優(yōu)化青少年公民意識(shí)教育環(huán)境的必要條件，要通過(guò)法律保障創(chuàng)造一系列履行公民權(quán)利的有效措施和拓寬切實(shí)可行的公民參政、議政渠道。學(xué)校應(yīng)承擔(dān)起家校聯(lián)合的任務(wù)，把家長(zhǎng)培訓(xùn)、家庭教育的引導(dǎo)、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育的輔助等作為常規(guī)活動(dòng)固定下來(lái)，延伸教育效果。

加強(qiáng)青少年公民意識(shí)教育是時(shí)代要求和使命。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，形成社會(huì)、學(xué)校、家庭全員參與，各負(fù)其責(zé)的立體教育網(wǎng)絡(luò)，使青少年公民意識(shí)在家庭中奠基，在學(xué)校中強(qiáng)化，在社會(huì)中升華，成長(zhǎng)為社會(huì)主義民主政治的參與者和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)者。

□責(zé)任編輯：劉偉林