黨章意識(shí)的內(nèi)涵

汪洋

十八大以來，習(xí)近平總書記先后7次強(qiáng)調(diào)黨章的重要性。指出“每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識(shí)，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏”。結(jié)合全面從嚴(yán)治黨要求，對(duì)照學(xué)習(xí)黨章原文，對(duì)黨章意識(shí)應(yīng)做八個(gè)方面的理解。

黨史觀念。黨章的發(fā)展史，就是一部黨的建設(shè)史?？偩V是黨章的奠基之篇，闡述了黨的革命奮斗史、思想發(fā)展史、理論創(chuàng)新史，是了解黨史的窗口。黨的一大制定了黨綱，二大制定了黨的第一部黨章。在90多年的奮斗歷程中，黨先后17次修正、制定黨章。中國(guó)共產(chǎn)黨的黨章反映黨的學(xué)說發(fā)展?fàn)顩r，反映革命、建設(shè)和改革事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，反映黨的建設(shè)成熟的程度。研究學(xué)習(xí)黨章的產(chǎn)生和發(fā)展，可以深入地了解馬克思主義建黨學(xué)說的發(fā)展，更好地總結(jié)黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推進(jìn)黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展。

黨員觀念。黨員是政黨的第一要素，黨章用第一章9條規(guī)定黨員條件等基本內(nèi)容。黨員觀念的起點(diǎn)是“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士”；黨員觀念的基石是“為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身”。黨員觀念的主要內(nèi)容在于黨員的八項(xiàng)義務(wù)八項(xiàng)權(quán)利。黨章中黨員義務(wù)表述在權(quán)利之前，這與憲法中公民權(quán)利義務(wù)的表述順序不同，體現(xiàn)了紀(jì)嚴(yán)于法，黨章對(duì)黨員的要求嚴(yán)于憲法對(duì)公民的要求。入黨誓詞體現(xiàn)黨員觀念的要義，是黨章意識(shí)的內(nèi)核。

組織觀念。黨章第二、三、四、五共4章22條分寫了黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織。組織制度4章的篇幅占黨章比例的36%，字?jǐn)?shù)占黨章總字?jǐn)?shù)的28%?？梢娊M織觀念于黨員之極端重要。在黨的組織制度中必須牢記黨是“按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體”。民主集中制基本原則的第一點(diǎn)是“黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)”。

公仆觀念。黨章第六章專門規(guī)定“黨的干部”，其要義是“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆”；其重點(diǎn)是黨的干部必須具備六方面的基本條件。明確黨的干部選拔的原則是“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取?。黨的干部選任必須堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢、反對(duì)任人唯親。必須重視培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部。

紀(jì)律觀念。黨章用七、八兩章規(guī)定黨的紀(jì)律。每一位黨員必須牢記黨章對(duì)紀(jì)律的定義和作用，即“黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證”。既要求“黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律”，又要求“共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束”。

全局觀念。從黨章第九章到近期頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》能夠看出，黨在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立黨組，在于充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，其重點(diǎn)在于黨的領(lǐng)導(dǎo)“全覆蓋”?！稐l例》的頒行豐富和完善著黨章，詮釋和深化著黨的觀念。

長(zhǎng)期執(zhí)政的觀念。黨章第十章把共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍寫入，蘊(yùn)含著黨長(zhǎng)期執(zhí)政的歷史使命。黨的十八大以來，習(xí)近平同志在多個(gè)場(chǎng)合、用多種形式表達(dá)了對(duì)青年的高度重視和熱切關(guān)心，指出實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，需要千千萬(wàn)萬(wàn)青年參與。只有夯實(shí)青年的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，黨才能長(zhǎng)期執(zhí)政。

政黨文化的觀念。每當(dāng)目睹黨徽黨旗便有肅然起敬之感，便有熱血沸騰之感，這就是文化的力量。政黨文化是政黨建設(shè)的重要組成部分，是政黨的軟實(shí)力。進(jìn)一步講，黨的指導(dǎo)思想、宗旨目標(biāo)、價(jià)值取向、執(zhí)政理念、綱領(lǐng)章程、思想路線、方針政策、規(guī)章制度、自身建設(shè)、群眾觀點(diǎn)等的產(chǎn)生和形成、理論和實(shí)踐、發(fā)展和完善、內(nèi)化和外顯、升華和結(jié)晶就是黨內(nèi)文化。黨由小到大、由弱到強(qiáng)的發(fā)展動(dòng)力源于黨內(nèi)先進(jìn)文化對(duì)黨員及社會(huì)民眾的吸引力、凝聚力。

（作者系全國(guó)黨的建設(shè)研究會(huì)特邀研究員）

（責(zé)任編輯：郭慧）