商城鄉(xiāng)村美是怎樣煉成的

丁浩　葉志

9月10日，記者到商城采訪正巧碰到了信陽(yáng)市委農(nóng)辦副主任廖東民帶隊(duì)視察美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，并隨之一起實(shí)地探訪了幾個(gè)村莊。商城縣委農(nóng)辦主任陳修芝自豪地告訴記者：“來(lái)自全國(guó)各地的黨政領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位都參觀過(guò)我們的美麗鄉(xiāng)村，明天準(zhǔn)備陪湖北麻城的市領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)蒙古的來(lái)過(guò)，山東的來(lái)過(guò)，本省的都不說(shuō)了，來(lái)的太多了?！彪S后幾天的采訪，以及通過(guò)與各級(jí)干部和村民的交流，讓人確實(shí)感受到商城的鄉(xiāng)村之美。

商城縣位于河南省東南部、大別山北麓，是一個(gè)“雞鳴聞三省”的地方。當(dāng)問(wèn)到知道商城嗎？一些非商城人便會(huì)說(shuō)，知道??！你們那里有溫泉，你們那里美麗鄉(xiāng)村也建得好。在外地的商城人也常炫耀，去我們那里玩吧，我們家鄉(xiāng)正在建美麗鄉(xiāng)村，非常美。美麗鄉(xiāng)村越來(lái)越成為商城縣的一張名片。

2013年3月27日對(duì)商城縣來(lái)說(shuō)是個(gè)特殊的日子。因?yàn)檫@一天，商城縣整治農(nóng)村環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村暨創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣動(dòng)員大會(huì)召開。在此次會(huì)議上，商城縣委書記李高嶺親自作動(dòng)員講話，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)，攜手建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、生活低碳、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主、社會(huì)和諧”的美麗幸福家園。這次會(huì)議成為了商城建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的指南針。

火車跑得快，全靠車頭帶。有了商城縣領(lǐng)導(dǎo)的重視，經(jīng)過(guò)兩年多的建設(shè)，商城縣依靠生態(tài)優(yōu)勢(shì)，借助信陽(yáng)是全省唯一農(nóng)村改革發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的東風(fēng)，走出了一條成效顯著且具有商城特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路。

從商城縣“美麗辦”說(shuō)起

在商城縣提起“美麗辦”，幾乎無(wú)人不知無(wú)人不曉，其全稱是“商城縣整治農(nóng)村環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作辦公室”，地點(diǎn)設(shè)在商城縣委農(nóng)辦。商城縣委、縣政府為了更好推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，專門成立了這個(gè)既好聽(tīng)又務(wù)實(shí)的機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)啟動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生，也是信陽(yáng)市的首創(chuàng)。與此同時(shí)，商城縣還成立了以縣委書記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的高規(guī)格美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣直單位聯(lián)村、鄉(xiāng)村干部包組制度，按從嚴(yán)、從高、從細(xì)、從實(shí)的要求，全力保障環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作有序開展。

“美麗辦”組建后，結(jié)合實(shí)際，從群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”入手，以縣城、交通旅游節(jié)點(diǎn)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、旅游景區(qū)為“點(diǎn)”，以省道339、216、338線、旅游道路及大小河流為“線”，以全縣村莊為“面”，扎實(shí)開展了“生態(tài)宜居建設(shè)行動(dòng)”，大力推進(jìn)以“三清”（清潔家園、清潔水源、清潔田園）、“五化”（綠化、美化、凈化、硬化、亮化）、“五改”（改水、改廚、改排、改廁、改圈）、“兩處理”（垃圾處理、污水處理）為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在打造天藍(lán)、地綠、水清、氣潔的農(nóng)村人居環(huán)境上下功夫。目前，該縣已投入建設(shè)資金兩億多元，建成垃圾池4700余個(gè)，垃圾屋728個(gè)，設(shè)垃圾桶9600個(gè)，立面刷白660萬(wàn)平方米；文化墻15600平方米，拆除有礙觀瞻的破舊圈舍、殘?jiān)珨啾诘?6000多處，硬化道路480公里，清淤溝渠700公里，疏浚縣鄉(xiāng)河道636公里，栽植景觀樹18萬(wàn)株，初步實(shí)現(xiàn)了山青水美、屋舍儼然、道路暢通的宜游、宜居村莊效果。

一分耕耘一分收獲。在商城縣領(lǐng)導(dǎo)的重視和“美麗辦”的具體實(shí)施下，商城縣先后榮獲“美麗中國(guó)·全國(guó)創(chuàng)新示范縣”、“河南省文明縣城”、“全國(guó)深呼吸小城100佳”第35名、“2014中國(guó)最美縣”排行榜第29名，以及近期被評(píng)為“2014年中國(guó)最具幸福感縣級(jí)城市”第9名等稱號(hào)。

小鄉(xiāng)村吸引了省長(zhǎng)來(lái)參觀

2015年7月15日，河南省省長(zhǎng)謝伏瞻專門察看商城縣河鳳橋鄉(xiāng)田灣村。田灣村位于縣城東北，距城區(qū)6公里，是省級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。省長(zhǎng)來(lái)參觀，可以說(shuō)引起了全縣人民的轟動(dòng)，也是對(duì)商城縣整個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)可。

商城縣田灣村黨支部書記助理、大學(xué)生村干部劉宇航見(jiàn)證了田灣村的變遷。“我們田灣村是省級(jí)貧困村，以前我們村還有茅草房、土坯房，一到刮風(fēng)下雨，村民都不敢在家里待，村里都是土路，而環(huán)境更是糟糕，垃圾亂扔亂放?！眲⒂詈礁嬖V記者。

商城縣啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)，田灣村是首批試點(diǎn)。他們積極搶抓建設(shè)美麗鄉(xiāng)村機(jī)遇，結(jié)合實(shí)際，集民智、聚民力，在荒山禿嶺上建起了一座占地250畝，可容納1550人，293戶集中生活居住的生態(tài)、人文、親情新型農(nóng)村社區(qū)。水泥路、下水道、社區(qū)服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)、健身器材、安全飲水、垃圾場(chǎng)、公廁、科技服務(wù)站、衛(wèi)生室等應(yīng)有盡有。每戶村民大都是三層樓房，獨(dú)立小院，村內(nèi)干凈整潔。

商城縣委農(nóng)辦主任陳修芝說(shuō)，像田灣村這樣的美麗鄉(xiāng)村，商城縣還有很多。伏山鄉(xiāng)里羅城村被確定為全國(guó)首批“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)，七里沖、杜畈、河鋪、汪崗村、黃柏山村等入選“省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)”。他向記者透露，他們建設(shè)這樣的試點(diǎn)，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)、村莊、土地、生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施“五規(guī)合一”的要求，科學(xué)規(guī)劃，按照先示范村、后一般村的順序，為每個(gè)村制定建設(shè)規(guī)劃，體現(xiàn)以人為本，講究實(shí)效，不搞空心村。規(guī)劃在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改造、完善和提升，不搞大拆大建，并通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)、宣講會(huì)、座談會(huì)，印發(fā)宣傳單，編寫順口溜，發(fā)送短信息，開辟新專欄等形式，著力讓群眾真正明白自己才是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，激發(fā)群眾積極主動(dòng)參與創(chuàng)建的熱情。建立健全農(nóng)村垃圾清運(yùn)、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境管理維護(hù)的常態(tài)化和長(zhǎng)效化。

省長(zhǎng)視察的田灣村只是商城美麗鄉(xiāng)村的一個(gè)縮影，鄉(xiāng)情可依、鄉(xiāng)愁可寄，既有現(xiàn)代文明，又有傳統(tǒng)文化的美麗鄉(xiāng)村正不斷呈現(xiàn)。

農(nóng)民的期望緣何這么強(qiáng)

商城縣委書記李高嶺表示，謀求群眾幸福是我們做好群眾工作的根本目的，也是黨委政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。群眾的幸福在于物質(zhì)的充足、精神的豐富、身心的健康、社會(huì)的和諧。整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村就是要提高全縣群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

建得好也要留得住，還要老百姓能致富。商城縣在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的同時(shí)，立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，用好生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)等“美麗經(jīng)濟(jì)”。著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。建設(shè)高產(chǎn)糧油、茶葉、油茶各50萬(wàn)畝，打造產(chǎn)業(yè)基地，育強(qiáng)龍頭企業(yè)，配套服務(wù)體系，著力培育優(yōu)質(zhì)稻米、茶葉、植物油、中藥材、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)化集群，構(gòu)建全鏈條、全循環(huán)、高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。著力打造一批以農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑觀光、農(nóng)家樂(lè)為主體的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和特色村，打造一批生態(tài)型、循環(huán)型、觀光休閑型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，打響商城縣農(nóng)特產(chǎn)品品牌，提高知名度，著力強(qiáng)化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。

美麗鄉(xiāng)村讓商城縣田灣村村民祝真峰嘗到了甜頭。他的田灣村祝家莊生態(tài)園農(nóng)家樂(lè)，幾乎每天爆滿，他還引進(jìn)了藍(lán)莓、樹莓種植。談起未來(lái)發(fā)展，祝真峰信心百倍。他告訴記者，美麗鄉(xiāng)村讓田灣出了名，他依靠田灣村的名氣做餐飲、搞種植發(fā)了家。

商城縣伏山鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)趙陽(yáng)輝說(shuō)，他們每年去全國(guó)首批“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)里羅城村達(dá)三百多次，親身體會(huì)農(nóng)民對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的期望。據(jù)他介紹，里羅城村位于商城南部山區(qū)，距縣城較遠(yuǎn)，村里有村民種茶葉，以前村民賣茶葉跑幾十里路，現(xiàn)在該村成了景點(diǎn)后，游客來(lái)參觀大都買點(diǎn)山里的純天然茶葉帶走，村民在家門口就能把茶葉賣掉而且供不應(yīng)求。

鄉(xiāng)村美了，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人也多了起來(lái)。商城縣湯泉池管理處七里沖村李延謀一直在蘇州做生意，聽(tīng)說(shuō)家鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建得很美，便投資200多萬(wàn)，在湯泉池景區(qū)附近的水庫(kù)邊建起了迎水沖莊園，為去泡溫泉的游客提供喝茶、垂釣、餐飲服務(wù)，不僅自己能享受，還能當(dāng)產(chǎn)業(yè)來(lái)做。

從外在美到內(nèi)在美的提升

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)堅(jiān)持以人為本，不僅是讓環(huán)境變美，更重要的是讓人的心靈變美。通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)民居住環(huán)境改善了，還能密切黨群政群關(guān)系，凝聚人心，讓農(nóng)民有事可做，有錢可掙。美麗鄉(xiāng)村的召喚，讓一些外出成功人士紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他們把大城市的先進(jìn)理念帶回來(lái)，為鄉(xiāng)村注入正能量。在商城縣，政府還積極引導(dǎo)農(nóng)民從事農(nóng)家樂(lè)、土特產(chǎn)、鄉(xiāng)村游、養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社等朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

從商城縣汪橋鎮(zhèn)肖坳村一些美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金全部來(lái)自富裕的村民捐助，再到大別山深處里羅城村包村干部、伏山鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)陳輝個(gè)人借錢給貧困村民改建房屋，無(wú)不傳播著正能量。商城縣田灣村一位老大爺每天三頓飯后無(wú)論刮風(fēng)下雨都要撿拾村內(nèi)垃圾，每晚趁著路燈還檢查一遍。他的執(zhí)著感動(dòng)鄉(xiāng)鄰，連村內(nèi)的小孩都非常自覺(jué)，不亂扔垃圾。里羅城村民風(fēng)淳樸，只要游客從門前經(jīng)過(guò)，無(wú)論認(rèn)識(shí)與否，都邀請(qǐng)他們到家里品茶，無(wú)不彰顯鄉(xiāng)村之美。