一座城的美麗蛻變
——榆林市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作紀(jì)實(shí)

一條條藏污納垢的背街小巷得到硬化保潔，一個(gè)個(gè)散發(fā)臭味的旱廁被改造成干凈衛(wèi)生的水沖式公廁；曾經(jīng)垃圾入侵、污水橫流的榆溪河變成了亭臺(tái)樓閣相望、綠樹(shù)碧水掩映的景觀長(zhǎng)廊，曾經(jīng)一到供暖季就煙籠霧罩的城區(qū)早已變得藍(lán)天白云風(fēng)清氣爽……處于毛烏素沙漠南緣、多少年一直“灰頭土臉”的國(guó)家歷史文化名城榆林緣何能夠舊貌換新顏？答案就是兩個(gè)字“創(chuàng)衛(wèi)”。

經(jīng)過(guò)美麗蛻變的榆林

8年艱辛“創(chuàng)衛(wèi)”路，一曲感人肺腑歌。2006年10月榆林市啟動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，2010年1月在獲得省級(jí)衛(wèi)生城市稱(chēng)號(hào)的基礎(chǔ)上又吹響創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的號(hào)角。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，榆林市成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)和各主創(chuàng)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為市政府常設(shè)機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，實(shí)施創(chuàng)建工作長(zhǎng)效化管理，確立了以堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相統(tǒng)籌，尋求最佳的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為切入點(diǎn)，創(chuàng)立了由“政府主導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，屬地管理，社會(huì)參與，制度保障”的創(chuàng)建模式，為進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境，鞏固、發(fā)展和擴(kuò)大創(chuàng)建成果起到了巨大作用。

榆林市委、市政府在已下發(fā)的40多個(gè)創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理文件的基礎(chǔ)上，2012年3月，又建立了創(chuàng)建工作網(wǎng)格化管理體系。一期實(shí)施約220平方公里，制定了相應(yīng)實(shí)施方案和細(xì)則，為創(chuàng)建工作的長(zhǎng)效管理開(kāi)辟了新途徑。

2011年以來(lái)，榆林累計(jì)投入101億元，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快了市政道路、供水、供氣等管網(wǎng)建設(shè)。打通“斷頭路”13條，修通主、次道路共51條、78.3公里，建成城市支路31條、16.5公里，硬化巷道152條。街道路燈亮化率達(dá)98%，新建排水管網(wǎng)230公里，供水管網(wǎng)412公里，供氣管網(wǎng)815公里，供熱管網(wǎng)202.4公里，天然氣用戶達(dá)到160129戶，氣化率83%。這些工程項(xiàng)目的建成和投入使用，完善了市政基礎(chǔ)設(shè)施，全面增強(qiáng)了城市的綜合服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市硬件的大提升。

幾年來(lái)，榆林市實(shí)施了整治市容環(huán)境的“百日活動(dòng)”、規(guī)范交通秩序的“春雷”行動(dòng)、改善環(huán)境保護(hù)的“利劍”活動(dòng)。以治理臟亂差為重點(diǎn)，采取“政府牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)”，對(duì)“六小”行業(yè)進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，拆除影響市容市貌的建筑、牌匾和各類(lèi)架空線路，取締非法野廣告，整頓停車(chē)秩序。新建各類(lèi)集貿(mào)市場(chǎng)23個(gè)，社區(qū)便民店120個(gè)，新建成公廁257座，城區(qū)每平方公里擁有公廁4.04座。新建垃圾處理場(chǎng)1個(gè)，有機(jī)廢棄物處理中心1座、垃圾壓縮站3座，建成垃圾收集站40個(gè)，環(huán)衛(wèi)工人休息場(chǎng)所34個(gè)。投入5800多萬(wàn)元購(gòu)置機(jī)械清掃設(shè)備，城區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到31%，科學(xué)配置了清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，做到日產(chǎn)日清，分類(lèi)收處。全市居民對(duì)市容衛(wèi)生狀況滿意率達(dá)到90.84%。

榆林市市委書(shū)記胡志強(qiáng)檢查創(chuàng)衛(wèi)工作

榆林市市長(zhǎng)陸治原檢查創(chuàng)衛(wèi)工作

榆林大道景觀帶扮靚新城

食品安全監(jiān)測(cè)、污水處理、機(jī)械化環(huán)衛(wèi)清掃、生活垃圾填埋、疫苗接種、病媒防治讓城市更美、更宜居

全民健身

環(huán)衛(wèi)機(jī)械化清掃車(chē)

全市開(kāi)展了城市環(huán)保綜合治理，實(shí)施“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、安防、環(huán)保生態(tài)、節(jié)能減排、能力建設(shè)、固廢處置八大工程”，環(huán)境衛(wèi)生得到了根本性的轉(zhuǎn)變。城市集中供熱普及率達(dá)到81.7%，新建機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)線11條。榆林城區(qū)PM2.5大氣總懸浮微粒年日平均值，24小時(shí)平均濃度≤0.35毫克/立方米。全年API指數(shù)小于100的天數(shù)占全年天數(shù)比例為91.7%。城區(qū)大氣質(zhì)量達(dá)到和好于二級(jí)的天數(shù)在2013年為322天，一級(jí)天數(shù)99天。城市燃?xì)?、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、工業(yè)廢氣、施工揚(yáng)塵得到有效治理，煙塵控制范圍達(dá)到105平方公里。為營(yíng)造一個(gè)寧?kù)o的生活環(huán)境，榆林加大了環(huán)境噪聲監(jiān)控力度，在城區(qū)范圍內(nèi)，全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)禁鳴措施。城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為53.3分貝，交通干線噪聲平均值為66.3分貝，合格區(qū)域面積占建成區(qū)總面積96.7%。

榆林市把水源保護(hù)放在重中之重，對(duì)紅石峽、普惠泉、榆陽(yáng)泉等水源地實(shí)施全面保護(hù)，各項(xiàng)指標(biāo)定期監(jiān)測(cè)。城區(qū)供水調(diào)度系統(tǒng)、榆陽(yáng)水廠改擴(kuò)建工程投入使用。全市集中水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

榆林中心城區(qū)已建成城市污水處理廠2座，生活污水集中處理率87%，集污管網(wǎng)鋪設(shè)總量超過(guò)178公里，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市硬件的基本達(dá)標(biāo)。

綠色環(huán)繞的榆溪河

2012年全民動(dòng)員“三年植綠”大行動(dòng)，采取了“規(guī)劃建綠、見(jiàn)縫插綠、破硬還綠、拆墻透綠、立體綠化、屋頂綠化”等方式，讓綠色成為榆林主色調(diào)。建成綠地廣場(chǎng)16塊，綠地率為32.54%，綠化覆蓋率達(dá)到38.96%，人均公共綠地面積10.56平方米。

榆林市不斷健全公共衛(wèi)生體系，嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，提高公共衛(wèi)生水平。健全了市、區(qū)、街辦、社區(qū)四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)醫(yī)院、學(xué)校、居民和村民健康教育工作，不定期給市民贈(zèng)送健康生活工具禮包，發(fā)放《公民健康知識(shí)200問(wèn)》等健康教育資料；公共廣場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、飛機(jī)場(chǎng)等電子屏不間斷開(kāi)展健康教育宣傳，媒體設(shè)立健康教育專(zhuān)欄；實(shí)施健康教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，落實(shí)城區(qū)各級(jí)醫(yī)院幫扶社區(qū)健康教育工作；制定公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定，采取多種形式和多種辦法宣傳吸煙的危害和控?zé)熤R(shí)，城市建成區(qū)無(wú)煙草廣告。

公園綠化

鎮(zhèn)北臺(tái)不再是“沙漠中鎮(zhèn)”

藍(lán)天、白云、綠樹(shù)、紅花扮靚大美榆林

世紀(jì)廣場(chǎng)

榆林建立健全了傳染病防治體系，投資建成醫(yī)療廢棄物處置中心。投入899萬(wàn)元提高了疾控實(shí)驗(yàn)室能力，加強(qiáng)了醫(yī)院傳染病報(bào)告和醫(yī)療廢棄物管理制度建設(shè)。中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)3年內(nèi)未發(fā)生甲乙類(lèi)傳染病暴發(fā)疫情。

民以食為天，食品衛(wèi)生關(guān)系民生根本。榆林全面實(shí)行了量化分級(jí)管理和監(jiān)督信息公示，實(shí)施放心早餐工程，強(qiáng)化食品安全責(zé)任和誠(chéng)信建設(shè)，中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)3年未發(fā)生重大食品安全事故。豬、牛、羊、禽實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰，食用油產(chǎn)銷(xiāo)渠道全程監(jiān)控。對(duì)違法企業(yè)和從業(yè)人員實(shí)行“黑名單”備案制，每季度開(kāi)展一次安全檢查。食品從業(yè)人員健康證及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證持證率達(dá)100%，大中小餐飲店食品衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率100%。

九曲黃河，綠鶯啼翠。綠色榆林煥發(fā)著勃勃生機(jī)。公園廣場(chǎng)，到處是嶄新的希冀；城鄉(xiāng)之間，到處是和諧的律動(dòng)。幸福、自豪、健康的笑容是對(duì)這座城市是否宜居最高的褒獎(jiǎng)。榆林，正在成為一座區(qū)域發(fā)展的中心城市。榆林，已經(jīng)成為資源型可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。榆林，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。會(huì)將城市建設(shè)和精細(xì)化管理工作向更高層次邁進(jìn)。建設(shè)大美榆林，讓370多萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)著美麗、和諧、綠色發(fā)展的“中國(guó)夢(mèng)”！

高新區(qū)夜景