劉峰

重慶市彭水縣2014年度新一輪退耕還林任務(wù)6.5萬畝，占全市年度總?cè)蝿?wù)的10%。為抓好新一輪退耕還林工作，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，重慶市彭水縣立足生態(tài)保護(hù)發(fā)展功能區(qū)定位，圍繞“退耕一片，成林一片，致富一方”的目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與助農(nóng)增收相結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展思路，找準(zhǔn)切合點(diǎn)，建立高效有序工作推進(jìn)機(jī)制，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。

一是抓好宣傳發(fā)動。組成5個(gè)調(diào)研宣傳組深入農(nóng)戶，通過召開群眾會和院壩會的形式，宣傳退耕還林政策，提高社會知曉率，在地塊規(guī)劃、樹種選擇、建設(shè)模式、運(yùn)行機(jī)制等方面問計(jì)于民，充分尊重項(xiàng)目區(qū)群眾意愿，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾正確行使參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二是抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)。聘請國家林業(yè)局西北院編制《彭水縣新一輪退耕還林工程總體規(guī)劃》以及《2014年度實(shí)施方案》，全面落實(shí)“面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)”戰(zhàn)略部署，以林農(nóng)增收為目標(biāo)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林為重點(diǎn)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，確保了規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性和可操作性。堅(jiān)持整村推進(jìn)、突出重點(diǎn)、集中打造的原則，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選擇一個(gè)條件好、農(nóng)民積極性高、土地落實(shí)到位的村（社區(qū)），集中連片規(guī)劃打造2000畝以上的示范基地，達(dá)到造林一片、成活一片的目標(biāo)，帶動全縣退耕還林工程建設(shè)。

三是抓好土地落實(shí)。根據(jù)全縣總體規(guī)劃摸清了土地利用情況，將轄區(qū)內(nèi)所有符合退耕還林條件擬退耕的土地落實(shí)到規(guī)劃地圖上，并已將2014年的6.5萬畝計(jì)劃全部落實(shí)到山頭地塊。同時(shí)，按照“業(yè)主（大戶）承包、股份合作和農(nóng)民專業(yè)合作”的主推模式，采取引進(jìn)企業(yè)、培育專業(yè)合作社、發(fā)展大戶相結(jié)合的方式，組織好退耕還林實(shí)施業(yè)主，組建具有資質(zhì)的造林專業(yè)隊(duì)，同時(shí)聘請專家培養(yǎng)本地技術(shù)人員，做到退耕還林不但有人造、有人管，而且能夠造好、管好、經(jīng)營好。

四是抓好苗圃建設(shè)。根據(jù)種苗需求量組織安排全縣育苗工作，采取“公司+苗圃+育苗戶”的方式，與各苗圃和社會育苗戶簽訂育苗合同，明確種苗品種、數(shù)量和質(zhì)量規(guī)格，保障工程建設(shè)種苗需求。同時(shí)，開展引種對比試驗(yàn)工作，引進(jìn)適合彭水土壤和氣候條件的優(yōu)良品種。目前，已建成各類苗圃基地1000畝，預(yù)計(jì)年產(chǎn)苗1100萬株。

五是抓好隊(duì)伍建設(shè)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層林業(yè)站抽調(diào)技術(shù)骨干到縣退耕辦，選拔專業(yè)技術(shù)人才充實(shí)到縣退耕辦及相關(guān)業(yè)務(wù)科室。聘請國家林業(yè)局西北院專家為林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，豐富了基層林業(yè)工作者退耕還林的理論知識，提高了業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

（作者系重慶市彭水縣縣長）