領(lǐng)導(dǎo)干部只能上不能下，只能進不能出，是長期困擾干部隊伍建設(shè)的一個焦點問題，也是難點問題。因此，貫徹落實中央出臺的《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），關(guān)鍵在建立“能下”的機制。

領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”，符合優(yōu)勝劣汰的自然法則，也是全面從嚴治黨、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的需要。

日常工作中，“消極為官”的干部仍時有存在，“慵懶散拖”的現(xiàn)象還比較嚴重。有的干部，習(xí)慣于“養(yǎng)尊處優(yōu)”，工作中沒有任何闖勁和想法，并不能勝任相應(yīng)的職位；有的干部，公心不強、私心過重，“事不關(guān)己，天大的事也是小事；事若關(guān)己，再小的事都是大事”；有的干部，在位時間長、任職資格老，便感覺“勞苦功高”，一味熬日子、混年頭……這些“懶官”“庸官”，因為沒有違紀違法的行為，便由此而穩(wěn)坐“鐵交椅”。久而久之，既造成懶政怠政的風(fēng)氣，又消磨干部隊伍的活力，更助長“官本位”思想，嚴重擾亂了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

讓干部能下，必須解決思想觀念問題。受“官貴民賤”“上榮下辱”等陳舊觀念影響，不少人存在著“不犯錯誤不能下，下了就是犯錯誤”的習(xí)慣看法，使下的干部承受著巨大思想壓力，久而久之就導(dǎo)致了干部不到年齡下不來，不犯錯誤下不來，自己不提下不來，形成了易上難下、易進難退、易任難免的現(xiàn)象。因此從思想上領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待“下”的問題，樹立“無功便是過、平庸就是錯”的觀念，把自己的“鐵交椅”當(dāng)作“活板凳”。

讓干部能下，必須建立公正、明確的標準。通過激勵、獎懲、問責(zé)等一整套制度安排，保證能者上、庸者下、劣者汰，使干部“上”得硬氣、“下”得服氣。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，落實好干部標準，堅決調(diào)整“政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔(dān)當(dāng)或能力不夠、作風(fēng)上不實在”的四類領(lǐng)導(dǎo)干部，及時啟用“忠誠、干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”“想干事、能干事、干成事”的干部，樹立優(yōu)勝劣汰的干部選任導(dǎo)向，防止干部調(diào)整的隨意性，使干部“上”“下”有據(jù)。

讓干部能下，必須在執(zhí)行中壓實責(zé)任。推行領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的機制，黨委（黨組）要承擔(dān)主體責(zé)任，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，組織（人事）部門承擔(dān)具體工作責(zé)任。唯有把“兩個責(zé)任”扛在肩膀上、落實到行動上，才能有效避免制度寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上的尷尬。落實好“兩個責(zé)任”，根本在于擔(dān)當(dāng)，同時配套制定一套督促檢查的辦法，加大問責(zé)力度，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

面對“能上能下”的深刻考驗，領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻以“三嚴三實”的要求鞭策自己，以品德立身、用能力服人、讓業(yè)績說話、靠廉潔樹威，始終為黨和人民的事業(yè)保持拼搏的勁頭。