韓秀云 劉榮安

（寧夏寧東能源化工基地環(huán)境監(jiān)測站 寧夏銀川 750001）

寧東基地工業(yè)固廢綜合利用及貯存處置對策研究

韓秀云 劉榮安

（寧夏寧東能源化工基地環(huán)境監(jiān)測站 寧夏銀川 750001）

隨著寧東能源化工基地工業(yè)的快速發(fā)展，工業(yè)固廢產(chǎn)生量快速攀升，預(yù)計2015年將超過2000×104t。這種現(xiàn)狀給寧東地區(qū)帶來巨大的環(huán)境壓力，嚴(yán)重阻礙寧東基地的可持續(xù)發(fā)展。通過對寧東基地五年來工業(yè)固廢產(chǎn)生和利用情況的調(diào)查，本文剖析了工業(yè)固廢在綜合利用、貯存處置等方面存在的問題，提出了可行有效的措施與建議。

工業(yè)固廢；綜合利用；貯存處置

寧東能源化工基地（簡稱“寧東基地”）是國家重要的大型煤炭基地、煤化工產(chǎn)業(yè)基地、“西電東送”火電基地和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。到2020年，寧東基地將建成全國一流的能源化工基地。煤炭生產(chǎn)能力達(dá)到1.3×108t，成為全國重要的大型煤炭基地；火電裝機容量達(dá)到1600×104kW，其中外送電600×104kW，成為全國重要的煤電基地和西電東送北通道的重要送端電源；煤化工產(chǎn)成品生產(chǎn)能力達(dá)到2000×104t以上，成為全國重要的煤化工基地[1]。

隨著寧東基地工業(yè)的快速發(fā)展，工業(yè)固體廢物（簡稱“固廢”）產(chǎn)生量快速攀升，“十二五”期間，總產(chǎn)生量將達(dá)到6000×104t以上，貯存量凈增2600×104t，歷史貯存總量超過8000×104t，占用土地12km2。截止2014年底寧東基地工業(yè)固廢產(chǎn)生量占到全區(qū)總量的30%左右。工業(yè)固廢堆存量的增加將加大環(huán)境污染和安全隱患，對周邊地區(qū)人民財產(chǎn)和生命安全造成嚴(yán)重威脅。因此，大力開展工業(yè)固廢綜合利用，解決固廢科學(xué)貯存，走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路已刻不容緩。

1 寧東基地工業(yè)固廢調(diào)查

1.1 工業(yè)固廢產(chǎn)生情況

近年來，隨著寧東基地一大批煤炭、電力、煤化工產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，工業(yè)固廢排放量快速增長。寧東基地工業(yè)固廢主要有粉煤灰、煤矸石、爐渣、氣化渣、脫硫石膏、電石渣等（本文所述工業(yè)固廢為一般性固體廢物，不包括危險廢物）。據(jù)統(tǒng)計，2010年寧東基地共產(chǎn)生各類工業(yè)固廢461.0×104t，2014年增加到1119.3×104t，預(yù)計2015年將超過2000×104t，2010年-2015年寧東基地工業(yè)固廢產(chǎn)生總量將達(dá)到6479.6×104t[2]（2010年～2015年寧東基地工業(yè)固廢產(chǎn)生及利用情況見表1）。大量的工業(yè)固廢給寧東地區(qū)帶來巨大的環(huán)境壓力，嚴(yán)重阻礙寧東基地的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 2014年行業(yè)工業(yè)固廢產(chǎn)生情況

寧東基地以煤-電、煤-煤化工產(chǎn)業(yè)為主，工業(yè)固廢表現(xiàn)為集中、量大、結(jié)構(gòu)單一的特點。2014年寧東基地工業(yè)固廢產(chǎn)生總量為1119.33×104t，從產(chǎn)生的行業(yè)來看，產(chǎn)生量最大的行業(yè)是電力和供應(yīng)業(yè)，為473.72×104t，其次是煤炭開采和洗選業(yè)，為374.10×104t，第三是煤化工及石油化工業(yè)，為263.74×104t。粉煤灰產(chǎn)生量最大的行業(yè)是電力和供應(yīng)業(yè)，為298.96×104t；煤矸石產(chǎn)生量最大的行業(yè)是煤炭開采和洗選業(yè)，為372.10×104t；爐渣產(chǎn)生量最大的行業(yè)是電力和供應(yīng)業(yè)，為105.60×104t；氣化渣產(chǎn)生量最大的行業(yè)是煤化工，為119.80×104t；脫硫石膏產(chǎn)生量最大的行業(yè)是電力和供應(yīng)業(yè)，為69.16×104t（2014年寧東基地各行業(yè)工業(yè)固廢統(tǒng)計見表2）。

表1 2010年-2015年寧東基地工業(yè)固廢產(chǎn)生及利用情況統(tǒng)計表單位：萬噸

表2 2014年寧東基地各行業(yè)工業(yè)固廢統(tǒng)計表單位：萬噸

2 寧東基地工業(yè)固廢利用及貯存處置現(xiàn)狀

2.1 工業(yè)固廢綜合利用現(xiàn)狀

2010年至2014年，五年間寧東基地工業(yè)固廢產(chǎn)生量從461.04×104t，增加的1119.33×104t，利用率從28.7%上升到65.0%，利用率有了明顯提高。但從整體來看，產(chǎn)生總量為4474.64×104t，綜合利用量為2140.05×104t，僅占到總量的47.8%。工業(yè)固廢產(chǎn)生量急劇增加，利用率不高，已成為寧東基地的主要環(huán)境問題。為了提高工業(yè)固廢的綜合利用，寧東管委會大力引進建設(shè)一批固廢綜合利用項目，截至2014年底已招商引資17家固廢綜合利用企業(yè)。利用粉煤灰生產(chǎn)水泥、纖維棉保溫制品、石膏板；利用爐渣、粉煤灰生產(chǎn)空心磚、路面磚；利用電石渣生產(chǎn)脫硫劑等。固廢利用項目的建成為工業(yè)固廢在水泥、混凝土、墻體材料等建材中的應(yīng)用提供了巨大的市場空間，有力促進了固廢的綜合利用。按照利廢企業(yè)設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模，工業(yè)固廢綜合利用量每年可增加820×104t，綜合利用率可提高到70%以上。

2.2 工業(yè)固廢貯存處置現(xiàn)狀

2010年至2014年，寧東基地工業(yè)固廢除綜合利用外，剩余2334.59×104t，加之歷史貯存總量超過8000×104t，分散貯存在神華寧煤集團化工公司、京能電廠、馬蓮臺電廠、寶豐集團、靈州矸石電廠、鴛鴦湖電廠、國華寧東矸石電廠等7個企業(yè)渣場。這些企業(yè)渣場建設(shè)、管理不規(guī)范，污染較為嚴(yán)重。為了規(guī)范工業(yè)固廢的貯存處置，由寧東管委會出資，統(tǒng)一集中規(guī)劃建設(shè)了現(xiàn)代化的工業(yè)固廢貯存、處置場，將剩余的、暫時無法利用的工業(yè)固廢、廢渣按照種類、數(shù)量、物理性能、化學(xué)成分及綜合利用的途徑，通過筑壩隔離進行分類存放。目前已建成的寧東基地一般工業(yè)固廢1#貯存、處置場占地面積7.64 km2，總庫容5599.1×104m3，截至2014年底暫存各類工業(yè)固廢369.3×104t。對工業(yè)固廢進行安全、清潔、資源化貯存處置，不僅實現(xiàn)了工業(yè)固廢的污染治理，還為今后長遠(yuǎn)的固廢資源化、再利用創(chuàng)造了有利條件。

3 工業(yè)固廢利用、貯存處置存在的難點

3.1 工業(yè)固廢綜合利用存在的問題

3.1.1 工業(yè)固廢同質(zhì)化嚴(yán)重，綜合利用方向單一

寧東基地工業(yè)固廢同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)生量大，綜合利用方向單一，利用率較低。目前工業(yè)固廢產(chǎn)生量最大的是粉煤灰、煤矸石、爐渣、汽化渣和脫硫石膏，利用的主要途徑仍是以建筑材料為主，利廢產(chǎn)品受建筑市場的限制，競爭力較弱。

3.1.2 固廢綜合利用項目投資大，效益低

工業(yè)固廢綜合利用項目建設(shè)資金投入較大，金融機構(gòu)對項目資金支持不足。利廢產(chǎn)品附加值低，利潤微薄，加之混凝土砌塊磚對建材市場的沖擊，粉煤灰加氣塊難以占領(lǐng)建材市場。利廢企業(yè)投資大，效益低，致使利廢項目難以生存。

3.1.3 銷售渠道有限，運輸成本高，利廢企業(yè)生產(chǎn)積極性低。

寧東基地利廢產(chǎn)品銷售主要限于寧東地區(qū)，寧東市場容量有限，對利廢產(chǎn)品自身的消化能力較弱。若銷往其他地區(qū)，受建材產(chǎn)品運輸距離的影響，運輸成本提高，市場競爭力減弱。利廢生產(chǎn)企業(yè)受市場影響常處于半停產(chǎn)狀態(tài)，生產(chǎn)積極性不高。

3.2 工業(yè)固廢貯存處置存在的問題

3.2.1 企業(yè)渣場建設(shè)、運行管理不規(guī)范

寧東基地電廠、化工企業(yè)均建有工業(yè)固廢貯存處置渣場，目前各企業(yè)建成的渣場在防滲漏、防揚散和防流失等方面均存在許多不足，個別企業(yè)渣場未按照環(huán)評要求建設(shè)，運行管理不到位，在固廢堆存過程中，未進行分類，各種固廢混合堆放，給今后的綜合利用帶來困難和留下隱患。

3.2.2 固廢儲存填埋場揚塵污染難以治理。

工業(yè)固廢貯存、填埋場形成大面積的風(fēng)沙揚塵源，雖然采取遮蓋、壓實、覆土等措施，但由于寧東干旱少雨，生態(tài)脆弱，大風(fēng)天氣仍然形成大范圍的揚塵污染，無法采取較為有效的防塵措施。2013年環(huán)保部出臺的《大氣污染防治行動計劃》中提出：到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上。指標(biāo)的提出給寧東基地的揚塵治理增加了更大壓力。

4 工業(yè)固廢綜合利用及貯存處置的措施與建議

4.1 提高工業(yè)固廢循環(huán)利用，從源頭減少固廢產(chǎn)生

在對寧東基地工業(yè)固廢產(chǎn)生、貯存處置現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上,重點研究煤炭行業(yè)、電力行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟模式，從源頭減少工業(yè)固廢產(chǎn)生。將垃圾“過?！焙唾Y源能源不足這兩大難題有機結(jié)合起來,尋求經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2 制定優(yōu)惠政策，推進綜合利廢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

發(fā)揮相關(guān)部門協(xié)作機制，出臺限制粘土建材制品的生產(chǎn)和使用政策，共同拓展固廢綜合利用渠道。制定用地、以獎代補等方政策，支持工業(yè)固廢技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)，積極推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用，充分調(diào)動固廢利用企業(yè)積極性，促進綜合利廢產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。

4.3 根據(jù)寧東特點，規(guī)劃建設(shè)固廢綜合利用項目區(qū)

根據(jù)寧東基地工業(yè)固廢的種類、特性，規(guī)劃建設(shè)固廢綜合利用項目區(qū)。以高鋁粉煤灰綜合利用為重點發(fā)展方向，構(gòu)建粉煤灰提取氧化鋁聯(lián)產(chǎn)多種高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，重點培育一批粉煤灰綜合利用專業(yè)化企業(yè)，引進消化吸收粉煤灰制輕質(zhì)板材技術(shù)等一批先進適用技術(shù)。通過政府示范工程，有計劃地培育市場、配置資源，重點解決粉煤灰綜合利用區(qū)域瓶頸問題。

4.4 打通利廢產(chǎn)品運輸、銷售渠道，提高利廢產(chǎn)品銷售量

寧東本區(qū)域利廢產(chǎn)品銷售市場有限，政府應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開辟利廢產(chǎn)品運輸綠色通道，降低運輸成本。出臺優(yōu)惠政策，鼓勵使用利廢產(chǎn)品，拓寬銷售渠道，推動利廢產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.5 建設(shè)現(xiàn)代化綜合貯存處置渣場

以全國資源綜合利用“雙百工程”基地建設(shè)為契機，整合渣場資源，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類堆存、科學(xué)管理、合理利用、現(xiàn)代化建設(shè)及生態(tài)運營”的原則，建設(shè)現(xiàn)代化綜合貯存、堆存渣場，對固廢綜合利用后剩余的部分采取統(tǒng)一規(guī)劃、集中分類處置[3]。

4.6 加強工業(yè)固廢科學(xué)規(guī)范貯存與管理

制定工業(yè)固廢貯存處置管理制度，對固廢產(chǎn)生、運輸、填埋全過程進行跟蹤監(jiān)控管理，變終端管理為過程管理。對貯存處置場進行科學(xué)規(guī)范化管理，從源頭和過程上控制揚塵污染，從根本上有效地防治工業(yè)固廢產(chǎn)生的二次污染。

[1]劉錦霞，徐大海，韓永偉，等.寧東能源化工基地開發(fā)總體規(guī)劃，2013：1-19.

[2]丁福貴，張玉龍，馬柯，等.寧夏環(huán)境統(tǒng)計年報[R].2010：15-25，2013：17-33.

[3]劉濤，蘇紅玉，梅麗娜，等.寧夏寧東能源化工基地工業(yè)固體廢物總體處置方案-終端處置，2011：2-4.

韓秀云（1964—），女，寧夏銀川人，高級工程師，主要從事環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護研究。