張波

摘要：目前，一些療養(yǎng)院意識到行政管理改革與創(chuàng)新在療養(yǎng)院經營中的重要性，但受各種因素的影響，療養(yǎng)院的行政管理并不理想。本文先從行政管理創(chuàng)新與改革的重要性和必要性著手，對新形勢下行政管理創(chuàng)新的切入點進行分析，進而從多個角度提出了療養(yǎng)院行政管理運用手段的創(chuàng)新。

關鍵詞：療養(yǎng)院行政管理創(chuàng)新

改革開放以來，我國經濟呈現出井噴式的發(fā)展，并完成與世界市場的接軌。療養(yǎng)院在參與市場競爭的同時，也迎來了更加激烈的競爭挑戰(zhàn)。在管理方面，我國療養(yǎng)院的腳步遠遠落后于發(fā)達國家，我國療養(yǎng)院可以從其先進的管理模式中汲取經驗，結合自身情況，建立一個適合中國國情的現代療養(yǎng)院行政管理體系，為療養(yǎng)院創(chuàng)造更多的價值。

1.療養(yǎng)院行政管理創(chuàng)新的重要性和必要性

管理是生產力的一種表現方式，可以對療養(yǎng)院的資源配置進行優(yōu)化，進而實現療養(yǎng)院的高效經營，大大提高經濟效益。在市場經濟高度發(fā)展的時期，缺乏行政管理手段無疑是自掘墳墓，面對快速的科學技術普及，互聯網經濟、知識經濟的重要性越來越顯著，療養(yǎng)院行政管理改革也就日益迫切。療養(yǎng)院行政管理創(chuàng)新不僅僅是觀念上的創(chuàng)新，還要有理論創(chuàng)新和組織創(chuàng)新?？茖W技術手段是創(chuàng)新的動力，創(chuàng)新是全方位的創(chuàng)新，是療養(yǎng)院追求綜合效益、成本最優(yōu)化的必由之路。隨著時代的發(fā)展，療養(yǎng)院面臨的環(huán)境不斷改變。在新的環(huán)境里，療養(yǎng)院的行政管理、療養(yǎng)院性質等都出現了重大改變。面對時代的新特點，許多療養(yǎng)院無法適應，在很多方面都存在不少的問題。一是管理理念跟不上時代發(fā)展的腳步。市場經濟體制轉變和市場變化帶來的壓力是一種無形壓力，療養(yǎng)院只要處于這個環(huán)境之中，就無時無刻受這一壓力的影響。然而我國療養(yǎng)院雖然意識到行政管理的重要性，但只限體會，并沒有痛定思痛，實際管理并沒有在現實中得到落實。在行政管理方面沒有本質的轉變，對行政管理的緊迫性和戰(zhàn)略性重視不夠。行政管理不科學、流程較隨意成為我國大多療養(yǎng)院普遍存在的問題。依據行政管理理論，療養(yǎng)院在不斷發(fā)壯大的過程中，其經營層次、管理復雜系數等都將相應增大，而如果療養(yǎng)院發(fā)展速度過快，而其經行政管理水平并沒有相應增長的話，勢必會使療養(yǎng)院產生畸形的發(fā)展。二是療養(yǎng)院行政管理創(chuàng)新也表現為內部控制方面的缺失。面對這一形勢，我國療養(yǎng)院越來越重視療養(yǎng)院管理，內部控制則成為管理的重中之重。

2.療養(yǎng)院行政管理工作效率低下的原因

2.1行政機構設置不合理

一些療養(yǎng)院的行政機構過于龐大臃腫，不僅無法有效執(zhí)行行政職能，還出現重復管理的混亂局面。雖然提倡“精簡”的口號一響再響，但仍然有增無減，過大的行政機構降低了行政管理效率。

2.2權力集中缺乏制約

行政管理權力主要集中在領導者手中，并且缺乏相應的權力制衡機制，導致一些領導者肆意忘為，官僚之風甚重，嚴重影響了決策民主化、管理科學化的進程，挫傷了員工的積極性，降低了行政工作效率。

2.3行政法律和體制不健全

行政管理效率低下的根本原因在于，沒有將其上升到法律規(guī)制層面，沒有健全的法律支撐，勢必無法很好的執(zhí)行。因此，行政管理體制不全，機構設置不合理，規(guī)章制度不科學、不完善，以及對現代社會新的科學技術方法推廣應用不力也是不可忽視的原因。

2.4行政機構運行不順暢

由于部門或環(huán)節(jié)過多，運行起來顯得十分不順暢，在處理一些問題上存在扯皮現象，致使工作效率低下。如在解決一些客觀問題上，總有一部分人會提出反對意見，如果得不到解決就會一直僵持下去。在某些問題上會觸及一些部門的利益，這些部門常常尋找一些借口拒絕執(zhí)行。

2.5行政人員素質不高

目前，療養(yǎng)院行政工作人員的選拔、錄用、考核、獎懲等人事機制不健全，缺乏競爭、激勵意識。行政工作人員的綜合素質不高，辦事能力有限，符合自身利益就干，否則就拒絕執(zhí)行，直接影響到行政效率的提升。

3.療養(yǎng)院的行政管理創(chuàng)新與變革策略

3.1以理念創(chuàng)新為切入點，貫徹先進的行政管理理念

要想搞好療養(yǎng)院行政管理，首先要徹底改變傳統(tǒng)的觀念，在觀念上進行創(chuàng)新，在思想上進行轉變，認真在療養(yǎng)院內部貫徹先進的行政管理理念。就目前來講，很多療養(yǎng)院經營者和管理者缺乏先進的思想觀念，競爭意識和危機意識不強。因此在療養(yǎng)院內實行觀念性的理念創(chuàng)新對療養(yǎng)院來說是基礎的行政管理創(chuàng)新，其他一切創(chuàng)新都應該以此為源泉。理念的創(chuàng)新對原來的、根深蒂固的傳統(tǒng)觀念形成了有力沖擊，有利于以全新的視角、管理思維看待療養(yǎng)院行政管理，進而不斷提升自我，不斷改革與強化管理，使療養(yǎng)院的經營之路走得更遠。

3.2以組織創(chuàng)新為切入點，不斷調整和創(chuàng)新組織結構

當前療養(yǎng)院組織結構已經很難適應時代發(fā)展之要求，進行組織結構創(chuàng)新勢在必行，主要從以下幾方面著手：一是建立扁平化組織機構。將原來的垂直多層的組織結構進行扁平化調整，減少管理層次，使信息傳達和反饋更加迅速。二是建立柔性化的組織結構。原有結構對療養(yǎng)院行政管理束縛很大，我們要采取柔性化管理達到靈活運用的目的，如設置臨時性組織，以更好地適應外部環(huán)境的需要。三是建立虛擬化的組織結構。利用網絡技術對組織結構進行調整，運用網絡技術優(yōu)勢將知識、信息、人力等資源高效動態(tài)地結合起來，進而更好地實現療養(yǎng)院的戰(zhàn)略目標。

3.3以人本創(chuàng)新為切入點，實行以人為本的行政管理理念

人才是療養(yǎng)院競爭的關鍵所在，也是療養(yǎng)院行政管理成敗的決定性因素，只有以人本創(chuàng)新為切入點，才能更好地實現人力資源管理，才能獲得高效的行政管理。人本管理是柔性化的管理，它是現代療養(yǎng)院行政管理的首選。關心和尊重員工，重視員工的生活改善和職業(yè)生涯發(fā)展，努力為員工營造良好的制度環(huán)境和人文環(huán)境。重視對員工精神和物質方面的激勵，為員工提供更廣闊的發(fā)展空間，提高他們的主動性和創(chuàng)造力。療養(yǎng)院行政管理創(chuàng)新需要人才，人本管理可以吸收和留住人才；人本管理可以為員工營造良好的生活和工作環(huán)境，讓他們產生職業(yè)認同感和歸屬感，進而激發(fā)工作潛能，為療養(yǎng)院的行政管理提供保障。

3.4建立健全行政管理規(guī)章制度

建立健全和認真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率，必須加強行政管理法規(guī)的建設，健全必要的工作制度，以法律和規(guī)章制度的形式促進行政效率的提高。

3.5向企業(yè)學習先進的管理模式

在行政管理方面，現代企業(yè)是做得最好的，療養(yǎng)院應放下架子，廣泛吸收企業(yè)行政管理經驗，提高行政管理效率。通過將企業(yè)管理講求投入和產出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中，可以提高療養(yǎng)院行政管理人員的責任感，提高工作積極性和主動性，進而提高行政效率。

總之，療養(yǎng)院行政管理創(chuàng)新包括理念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、人本創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等，可以說這是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要療養(yǎng)院高度重視并認真付諸行動。

參考文獻：

[1]王洪道.軍隊療養(yǎng)院建設發(fā)展應正確處理的五個關系[J].實用醫(yī)藥雜志，2014（02）.