李利

摘要：安全文化從人的思想意識(shí)深刻的影響著人的行為，對(duì)于一個(gè)安全生產(chǎn)的企業(yè)來(lái)說(shuō)具有潛移默化的意義，于是安全文化建設(shè)是企業(yè)保障安全生產(chǎn)，維護(hù)職工安全與健康，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的成功階梯，有利于打造本質(zhì)安全型企業(yè)，保障企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化安全管理安全文化文化建設(shè)

在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天，一個(gè)充滿生機(jī)活力的企業(yè)，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，要想生存和發(fā)展，必須有本企業(yè)特色的安全文化。把安全放置在文化的大視野中去研究，通過(guò)在企業(yè)中構(gòu)建一種以思想意識(shí)和行為習(xí)慣為基礎(chǔ)的安全文化，借助文化所特有的持續(xù)影響力、廣泛滲透力和久經(jīng)擴(kuò)張力，引發(fā)企業(yè)各級(jí)管理者和廣大職工安全理念的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)全體職工養(yǎng)成正確的安全行為習(xí)慣，突破安全生產(chǎn)工作的制約瓶頸，進(jìn)而達(dá)到卓越的安全管理水平，在塑造本質(zhì)安全人的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)。

一、何謂安全文化

安全文化的定義有許多不同的版本，有企業(yè)專家指出“安全文化是變成習(xí)慣的精神價(jià)值和生活方式”，國(guó)際核安全咨詢組織給出的安全文化定義為：“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，是建立一種超出一切之上的觀念，”等等。表述雖然不同，但他們都定義了安全文化的本質(zhì)特征。和傳統(tǒng)的安全管理不同，安全文化的本質(zhì)在于不斷提升人的安全修養(yǎng)、安全素質(zhì)，因此只有員工的共同認(rèn)知、共同參與、才能抓好每個(gè)細(xì)節(jié)，落實(shí)每項(xiàng)制度，有效預(yù)防安全隱患事故的發(fā)生。如果說(shuō)傳統(tǒng)管理對(duì)安全工作的影響是外在的、冰冷的、被動(dòng)的，那么安全文化的作用則是內(nèi)在的、溫和的、主動(dòng)的。它的潛移默化性和聯(lián)系性把不同的思想觀念集合到一個(gè)方向，它特有的親和力會(huì)通過(guò)點(diǎn)滴小事的積累和文化要素的滲透，使員工在不知不覺(jué)中產(chǎn)生了一種自主約束傾向和潛在準(zhǔn)則。當(dāng)這種約束和準(zhǔn)則普遍被大多數(shù)人所認(rèn)同的時(shí)候，就會(huì)從被動(dòng)地服從安全管理制度，轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)主動(dòng)地按照安全要求采取行動(dòng)，即從“要我遵章守法”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙裾率胤ā?，由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩背掷m(xù)提升到“我會(huì)安全”。從而不斷提高人的安全素質(zhì)、改變安全意識(shí)和安全行為的不足，彌補(bǔ)安全管理的漏洞，那就標(biāo)志著企業(yè)安全文化就真正的落地生根。

二、 企業(yè)安全文化的建設(shè)

積極有效的安全文化是企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的基石。要順利進(jìn)行企業(yè)安全文化建設(shè)，就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的企業(yè)安全觀念， 用新的視角和思維方式來(lái)看待安全管理問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)該將安全文化建設(shè)看作是企業(yè)保障安全生產(chǎn)，維護(hù)職工安全與健康，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的成功階梯，而并非是由于國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定以及各級(jí)政府監(jiān)管部門(mén)的要求才不得不進(jìn)行的面子工作。對(duì)一些具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)企業(yè)家所引領(lǐng)的優(yōu)秀企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)和安全發(fā)展已經(jīng)成為企業(yè)凝聚人心，發(fā)展壯大的關(guān)鍵成功要素。安全文化建設(shè)不僅不妨礙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要途徑，又是企業(yè)內(nèi)增凝聚力、外增影響力、提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要法寶。

我認(rèn)為，企業(yè)的安全文化建設(shè)，必須立足于企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際，從企業(yè)所處的環(huán)境和自身發(fā)展的要求出發(fā)，以建立本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)、以安全價(jià)值為核心、以安全行為為重點(diǎn)、以安全績(jī)效為導(dǎo)向創(chuàng)建本質(zhì)安全型的安全文化。本質(zhì)型的安全文化有以下特點(diǎn)：對(duì)傳統(tǒng)的安全管理進(jìn)行辨證揚(yáng)棄，使企業(yè)安全管理以“事”和“物”為中心轉(zhuǎn)移到以“人”為中心，突出“人的行為”在安全管理中的地位和作用，真正樹(shù)立起“人是安全的動(dòng)力，人是安全的主體，人是安全的目的”的基本理念，進(jìn)而塑造本質(zhì)型安全人，最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全企業(yè)。每一位職工都能夠自覺(jué)意識(shí)到他們的工作中存在著許多危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)，能夠主動(dòng)地并不斷地去識(shí)別和排除各種安全隱患，逐步形成“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”、“安全生產(chǎn)，人人去管”的良好氛圍。企業(yè)鼓勵(lì)企業(yè)人人都發(fā)表對(duì)于安全生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議；企業(yè)鼓勵(lì)人人學(xué)習(xí)、研究并運(yùn)用各種知識(shí)和技術(shù)提高組織的安全生產(chǎn)與管理水平；企業(yè)依靠各種管理手段不斷更新和充實(shí)職工的安全知識(shí)和技能。創(chuàng)建企業(yè)安全文化，應(yīng)該是創(chuàng)建一種組織環(huán)境，即創(chuàng)建一個(gè)群策群力的系統(tǒng)來(lái)共同關(guān)注安全績(jī)效的改善，以使企業(yè)員工成為企業(yè)安全文化的參與者、建設(shè)者。

三、企業(yè)安全文化的推進(jìn)

在推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)這一管理轉(zhuǎn)型過(guò)程中最重要的是必須使領(lǐng)導(dǎo)和管理層具備“動(dòng)態(tài)組織執(zhí)行力和領(lǐng)導(dǎo)力”。在傳統(tǒng)的、靜態(tài)的企業(yè)環(huán)境中，最可靠的是經(jīng)驗(yàn)，也就是如果你做過(guò)這件事，對(duì)這件事很熟悉，那么就能有權(quán)威、有能力來(lái)組織領(lǐng)導(dǎo)；而現(xiàn)在的企業(yè)環(huán)境更多的是動(dòng)態(tài)，一切都在千變?nèi)f化之中，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以復(fù)制，也沒(méi)有舊的權(quán)威可以依賴，所以就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和管理者具有非凡的勇氣和魄力，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥指揮，管理者全力組織實(shí)施。否則，企業(yè)安全文化建設(shè)就會(huì)半途而廢或無(wú)法達(dá)到預(yù)期收效。能否順利推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)者的承諾、執(zhí)行者的責(zé)任和實(shí)踐者的能力。大量的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，管理轉(zhuǎn)型要取得成功，必須做到：1、創(chuàng)造危機(jī)感——與外部環(huán)境保持密切的聯(lián)系，識(shí)別并討論危機(jī)與機(jī)遇，向職工表明轉(zhuǎn)型的必要性，通過(guò)宣傳與培訓(xùn)喚醒整個(gè)組織的情感動(dòng)力，營(yíng)造轉(zhuǎn)型的氛圍。2、最高管理層的支持——如果想讓轉(zhuǎn)型有成功的機(jī)會(huì)，必須依靠最高管理層的權(quán)威、可信度和組織力量來(lái)有效地領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。3、制定遠(yuǎn)景和戰(zhàn)略——為職工提供一個(gè)完整有效的、能激勵(lì)人的、有資源支持的發(fā)展藍(lán)圖，用清晰的發(fā)展藍(lán)圖和可使職工得到實(shí)惠的方案去指導(dǎo)管理轉(zhuǎn)型。4、持續(xù)一致的溝通——人最怕的是未知，因此企業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)，要通過(guò)溝通機(jī)制讓職工知道，轉(zhuǎn)型將把他們帶往何處，不但要講危機(jī)，也要講成長(zhǎng)及對(duì)每個(gè)人所帶來(lái)的實(shí)際益處。5、各級(jí)職工的參與——授權(quán)職工實(shí)施遠(yuǎn)景規(guī)劃，改變阻礙轉(zhuǎn)型的組織架構(gòu)、管理制度和流程，通過(guò)各種培訓(xùn)來(lái)發(fā)展職工所需的知識(shí)與能力。

四、企業(yè)安全文化建設(shè)的保障

企業(yè)安全文化建設(shè)的前提是以人為本，必須以滿足廣大職工安全與健康的需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，成就職工的內(nèi)在價(jià)值追求，在精神與物質(zhì)上都得到認(rèn)可，這是一個(gè)讓職工對(duì)企業(yè)蘊(yùn)育溫暖感、成就感、自豪感，進(jìn)而激活其內(nèi)因，讓每一個(gè)職工都有激情參與其中、形成強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感的過(guò)程。這是安全文化的一個(gè)核心內(nèi)容。但在許多企業(yè)中，由于缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)措施不到位，使得職工普遍缺乏參與安全文化建設(shè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造精神。 追求優(yōu)異成就的目標(biāo)可以激勵(lì)企業(yè)取得卓越的安全生產(chǎn)績(jī)效。幾年前，淮南煤礦提出“一切事故都是可以避免的”安全理念，提出了“零死亡、零重傷、零重大非死亡責(zé)任性事故”管理目標(biāo)，當(dāng)時(shí)有很多人認(rèn)為是不切實(shí)際、不可能的事情。但是，集團(tuán)公司主 要領(lǐng)導(dǎo)思想非常堅(jiān)定，認(rèn)為“零安全事故”目標(biāo)作為一種管理理念，絕對(duì)是正確的?！傲惆踩鹿省笔枪芾淼拇竽繕?biāo)，不是具體的考核目標(biāo)，其內(nèi)在要求是把“零安全事故”作為考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)大家的共同努力，現(xiàn)在淮南煤礦的安全管理理念正在發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變，“零安全事故”管理目標(biāo)已成為普遍追求，其安全管理水平顯著提高，其安全生產(chǎn)指標(biāo)連年創(chuàng)新。過(guò)去有的二級(jí)單位認(rèn)為安全可能影響生產(chǎn)進(jìn)度、安全會(huì)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)成本的增加，現(xiàn)在已有很多二級(jí)單位從自身實(shí)踐中真正體悟了“安全是企業(yè)的命脈”，“安全是最大的效益”等理念的價(jià)值。

蘇轍在批評(píng)宋仁宗的策論中說(shuō)：“古之圣人，無(wú)事則深憂，有事則不懼。夫無(wú)事而深憂者，所以為有事之不懼也”。安全文化建設(shè)是企業(yè)長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略之舉。如何通過(guò)安全文化建設(shè)使企業(yè)安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建平安和諧企業(yè)，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)刻都在思考的重大問(wèn)題。同樣，企業(yè)安全文化建設(shè)不是一朝一夕或一蹴而就的事情，要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新和豐富發(fā)展，這樣才具有活力和生命力。只有得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視，制訂周密的規(guī)劃，形成強(qiáng)有效的運(yùn)行機(jī)制，著力創(chuàng)建富有特色的企業(yè)安全文化建設(shè)模式，當(dāng)這一模式付諸實(shí)踐并取得成功之后，在本質(zhì)安全人的基礎(chǔ)之上，形成本質(zhì)安全型企業(yè)，企業(yè)的安全文化建設(shè)也就真正開(kāi)花結(jié)果了。