談公路工程施工項(xiàng)目管理存在的問題及對策

關(guān)永泰

茂名市茂南公路局 廣東茂名 525000

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路建設(shè)企業(yè)之間的競爭愈發(fā)激烈，為了在市場競爭中立于不敗之地，避免出現(xiàn)只關(guān)注工程數(shù)量面忽視工程質(zhì)量的現(xiàn)象，這就迫切的要求我們必須在公路建設(shè)過程中建立一套相對完善的公路工程施工管理體系，重視和加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目管理，提高公路工程施工質(zhì)量。所以在對公路工程進(jìn)行施工管理的工程中，需要牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的信念。認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，保證工程的高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)和國家創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：公路工程；項(xiàng)目管理；問題；對策

1.公路工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

作為管理科學(xué)中的一個(gè)重要學(xué)科領(lǐng)域出現(xiàn)的現(xiàn)在工程項(xiàng)目管理具有相當(dāng)豐富的內(nèi)涵，通常來講，包括如下方面：具有單件性、一次利用性、結(jié)果的不可挽回性、不確定性、獨(dú)特性、建設(shè)的周期性、管理的整體性和組織的臨時(shí)性等。而公路工程項(xiàng)目管理作為其一個(gè)分支，同樣也具有其獨(dú)特的特點(diǎn)，主要包括以下幾個(gè)方面：路線較長，流動性較大，涉及的面更廣，施工工藝較復(fù)雜，工程量大，還有就是要求標(biāo)準(zhǔn)較高，專業(yè)性強(qiáng)，人員相對分散等很多獨(dú)特特點(diǎn)。

2.公路工程項(xiàng)目施工管理存在問題

2.1政府在項(xiàng)目施工管理中的地位與作用不明確

公路作為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，其公益性較強(qiáng)，政府在公路建設(shè)過程中扮演著重要角色。但在項(xiàng)目施工管理中，政府應(yīng)如何結(jié)合市場化管理模式，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，仍須進(jìn)一步研究。目前，政府在項(xiàng)目施工管理中的地位與作用不明確，影響了施工項(xiàng)目管理的質(zhì)量。

2.2公路建設(shè)項(xiàng)目施工管理制度不夠健全

目前，我國的公路建設(shè)項(xiàng)目施工管理制度不夠健全，存在著項(xiàng)目法人制與施工監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制與項(xiàng)目代建制、施工監(jiān)理制與項(xiàng)目代建制、政府管理與業(yè)主管理等方面的矛盾。此外，監(jiān)理制度開展過程中，也存在一定的矛盾。

2.3公路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)評標(biāo)方法不夠規(guī)范

公路建設(shè)市場化不斷加強(qiáng)，公路建設(shè)項(xiàng)目主要以招標(biāo)方式產(chǎn)生施工單位，承包公路工程的各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。但是在各個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)過程中，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，評標(biāo)方法也不夠規(guī)范，致使市場競爭機(jī)制作用未得到有效發(fā)揮。

3.公路工程項(xiàng)目施工管理的具體方法

3.1加強(qiáng)制度管理

實(shí)現(xiàn)公路工程項(xiàng)目的管理，要根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公路工程的特性制定出一套行之有效的管理制度，并在具體施工過程中貫徹落實(shí)。同時(shí)，要健全和完善相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，以激發(fā)相關(guān)工作人員的工作積極性，從制度上保障工作人員的切實(shí)利益。此外，還要健全監(jiān)督制度，對施工過程中的進(jìn)度情況、技術(shù)操作規(guī)范、安全管理等各個(gè)方面進(jìn)行有效監(jiān)督，促進(jìn)公路工程項(xiàng)目施工的有效性。

3.2加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理

機(jī)械設(shè)備是公路工程項(xiàng)目保持施工進(jìn)度與施工質(zhì)量的重要保障，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理，首先要完善機(jī)械配置，及時(shí)調(diào)整機(jī)械設(shè)備在不同工區(qū)的流轉(zhuǎn)使用。但從目前情況上看，施工機(jī)械設(shè)備比較陳舊，工區(qū)間的設(shè)備流轉(zhuǎn)不順暢，使用模式和管理方法不相配套，嚴(yán)重阻礙了施工進(jìn)度。因而，應(yīng)積極引入先進(jìn)設(shè)備，發(fā)揮其最大效能，并要求相關(guān)工作人員持證上崗，按要求操作。此外，還要加強(qiáng)對施工機(jī)械設(shè)備的日常維修、保養(yǎng)，排查安全隱患。

3.3狠抓成本管理

狠抓成本管理實(shí)際上就是想盡一切辦法最大限度地多增收少支出。首先是搞好支付工作，按照合同條款和工程量清單把應(yīng)從業(yè)主那里支付的工程款最大限度地及時(shí)地支付回來；二是搞好索賠工作，認(rèn)真細(xì)致地把合同研究透，把有利于自己的條款最大限度地用活用到位；三是根據(jù)總體工程進(jìn)度計(jì)劃優(yōu)化年度月度施工計(jì)劃，充分考慮公路工程施工的季節(jié)性，根據(jù)工程施工的技術(shù)要求和合同要求的實(shí)際情況，充分利用各季節(jié)的有利因素，克服不利因素，最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)，減少浪費(fèi)；四是優(yōu)化勞動力和機(jī)械設(shè)備的配置，充分考慮工程項(xiàng)目本身的特殊性、施工的季節(jié)性、個(gè)別工程的工序不連續(xù)性和勞動力多數(shù)是農(nóng)民工等因素，最大可能地保證全員勞動力和機(jī)械設(shè)備工作的連續(xù)性，提高工作效率；五是做好材料、機(jī)具的采購工作，多搞調(diào)查摸清市場情況，嚴(yán)格采購程序，貨比三家保證價(jià)格合理。嚴(yán)格質(zhì)量、數(shù)量檢驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)防假冒偽劣和數(shù)量不足；六是嚴(yán)格施工現(xiàn)場的材料管理，按定額用料，減少浪費(fèi)。

3.4嚴(yán)格工程質(zhì)量管理

工程質(zhì)量是施工企業(yè)的生命，工程質(zhì)量管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤最大化的最重要最根本的管理。工程質(zhì)量管理是項(xiàng)目管理的頭等大事。嚴(yán)格工程質(zhì)量管理一是建立全面質(zhì)量管理機(jī)制，即全企業(yè)（全項(xiàng)目）、全員、全過程參與質(zhì)量管理；二是根據(jù)工程實(shí)際情況，建立健全工程質(zhì)量管理組織，如生產(chǎn)管理、機(jī)械管理、材料管理、試驗(yàn)管理、測量管理、質(zhì)量監(jiān)督管理等；三是各個(gè)崗位的工作人員配備要滿足工作需要。數(shù)量上要滿足，質(zhì)量上要保證，每個(gè)人必須能勝任自己的工作；四是機(jī)械設(shè)備配備必須滿足工程的進(jìn)度要求和質(zhì)量要求；五是建立健全質(zhì)量管理制度，使每個(gè)工作人員干有目標(biāo)，做有標(biāo)準(zhǔn)。

3.5工程進(jìn)度計(jì)劃

進(jìn)度計(jì)劃是控制工程進(jìn)度的依據(jù)，施工組織中的月、旬作業(yè)計(jì)劃以及材料，機(jī)械使用計(jì)劃都要服從進(jìn)度計(jì)劃的要求。當(dāng)工程進(jìn)度受到自然和人為因素的影響而計(jì)劃偏差較大時(shí)，項(xiàng)目管理者要結(jié)合實(shí)際，對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，并做到：

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃或進(jìn)度管理曲線，查找實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距，分析影響進(jìn)度的原因。調(diào)整滯后項(xiàng)目的施工方案，適當(dāng)增加資源投入科學(xué)安排施工順序，采用多作業(yè)面的平行流水作業(yè)或立體交叉平等流水作業(yè)，加快施工進(jìn)度。合理壓縮關(guān)鍵線路上的作業(yè)時(shí)間，盡量保證總工期實(shí)現(xiàn)，必要時(shí)倒排工期。

3.6保證安全生產(chǎn)，搞好文明施工

搞好施工項(xiàng)目管理，抓質(zhì)量增效益保證安全生產(chǎn)是前提。文明施工也是企業(yè)的形象體現(xiàn)，從某一方面也反映一個(gè)企業(yè)的管理水平，是企業(yè)文化的一個(gè)重要組成部分，項(xiàng)目經(jīng)理必須重視。一是組織落實(shí)。組織要健全，人員必須到位，堅(jiān)持管生產(chǎn)的必須管安全、管文明施工的原則；二是制度落實(shí)。建立健全安全生產(chǎn)，文明施工管理制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)，文明施工操作規(guī)程；三是措施到位。搞好安全生產(chǎn)文明施工必須貫徹預(yù)防為主的方針，教育宣傳工作要到位，使安全第一、文明施工的思想在全體員工的腦海中深深扎根。實(shí)施方案要到位，工程項(xiàng)目施工管理實(shí)施方案中必須含有安全生產(chǎn)、文明施工的內(nèi)容。器材必須到位，根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際，安全生產(chǎn)、文明施工所需的器材必須備齊、備足，如防火器材、安全帶、標(biāo)志、標(biāo)牌、宣傳標(biāo)語等。

3.7做好項(xiàng)目施工保通，加強(qiáng)工程初期養(yǎng)護(hù)，配合交工驗(yàn)收

施工現(xiàn)場保通關(guān)系到施工能否正常進(jìn)行。無論是新建還是改建工程，如果便道、便橋、邊施工邊通車的路段不能通行，機(jī)械、材料、人員就無法進(jìn)場開展工作，同時(shí)還會打亂施工秩序，造成經(jīng)濟(jì)損失和質(zhì)量問題。現(xiàn)場保通注意：為了保持路容路貌，保證公路各項(xiàng)能力的正常發(fā)揮，使工程順利通過交工驗(yàn)收，施工單位要加強(qiáng)工程的初期養(yǎng)護(hù)，對工程外觀進(jìn)行整修，并注意以下問題。

全面檢查路基、路面、橋涵、構(gòu)造物、交通安全設(shè)施，存在問題及時(shí)處理。清理路基，路面上的施工廢料，按路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面整修路肩邊坡；清理橋涵，構(gòu)造物上的附著砂漿：修補(bǔ)路面及構(gòu)造物的局部損壞，使公路線型順適，整齊美觀。

4.結(jié)語

公路工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)程序化的系統(tǒng)工作，同時(shí)它又集原則性、技術(shù)性、靈活性和權(quán)威性于一體。因而，我們在具體的項(xiàng)目管理工作中主要是抓住重點(diǎn)，保安全、抓質(zhì)量、保工期，同時(shí)協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，只有這樣才能使所管理的工程項(xiàng)目做到高質(zhì)質(zhì)量、低成本。

參考文獻(xiàn)：

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