任傳亮

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摘要：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和建筑事業(yè)的繁榮，財務(wù)管理的作用越來越重要。加強建筑工程造價預(yù)算的管理工作，不僅有助于提高工程造價預(yù)算的準(zhǔn)確性，降低工程造價，有效控制工程造價成本，而且還可以作為考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要依據(jù)。本文探討了建筑企業(yè)工程造價預(yù)算存在問題分析及其措施。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)工程；造價預(yù)算；問題；措施

在工程建設(shè)項目實施的過程當(dāng)中，工程造價預(yù)算占據(jù)著不容忽視的重要地位，造價預(yù)算在給工程的財務(wù)監(jiān)督等工作提供關(guān)鍵依據(jù)的同時，也給簽訂承包合辦理工程條款提供了依據(jù)。因此，有效地控制建筑預(yù)算是保證建筑工程發(fā)展戰(zhàn)略更好實現(xiàn)的必要手段。

一、建筑企業(yè)工程造價預(yù)算存在的問題分析

1、建筑企業(yè)工程造價預(yù)算工作管理上的缺陷

建筑企業(yè)工程造價預(yù)算的管理體制對工程造價預(yù)算十分重要。但目前工程造價預(yù)算管理體制缺乏長期且有效的管理制度。在預(yù)算項目上經(jīng)常出現(xiàn)工作范圍上的交叉或遺漏的現(xiàn)象，并且預(yù)算工作的職責(zé)與權(quán)限沒有明確規(guī)定以至于其職責(zé)權(quán)限不清，從而導(dǎo)致了工程造價預(yù)算工作混亂的局面。此外工程造價預(yù)算管理體制的責(zé)任監(jiān)管力度不夠，從而使工程造價預(yù)算工作中出現(xiàn)的工作失誤沒有得到及時處理，影響了工程造價預(yù)算的效果，造成了資金上的損失。

2、工程造價預(yù)算的編制不夠科學(xué)

工程預(yù)算的編制工作對其也很重要。由于工程造價預(yù)算管理上的缺陷，使工程造價預(yù)算的編制不夠準(zhǔn)確。由于工作監(jiān)督力度不夠，再加之職工工作狀態(tài)與態(tài)度不端正使得工程造價預(yù)算編制工作人員編制工程造價預(yù)算時不夠嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)，致使工程造價預(yù)算編制經(jīng)常出現(xiàn)工程項目的遺漏或重復(fù)等現(xiàn)象。為了保證最后的費用在工程造價預(yù)算范圍內(nèi)，工程造價預(yù)算人員往往會超預(yù)算。如此工程造價預(yù)算工作就失去了其原本的意義，根本不能實現(xiàn)控制工程成本的目的。

3、工程造價預(yù)算工作的應(yīng)變能力不足

工程建設(shè)項目可能根據(jù)工程的實際施工情況做出調(diào)整，而工程項目變更后工程造價預(yù)算也需要做相應(yīng)的調(diào)整。但目前建筑企業(yè)的工程造價預(yù)算的應(yīng)變能力不足，在工程項目變動后不能第一時間做出反應(yīng)，從而錯過了工程造價再預(yù)算的最佳時機，有的甚至還可能導(dǎo)致工程項目的遺漏。工程造價預(yù)算的應(yīng)變能力不足還體現(xiàn)在突發(fā)事件出現(xiàn)后，工程造價預(yù)算工作對于處理突發(fā)情況沒有預(yù)先準(zhǔn)備，沒有充分考慮到可能出現(xiàn)的狀況，因此出現(xiàn)這些情況時其一般只能臨時做出判斷，而其處理的效果往往也不理想，造成了工程造價預(yù)算工作水平的下降。

4、環(huán)境因素對工程造價預(yù)算產(chǎn)生的影響考慮不全面

工程造價預(yù)算受環(huán)境、市場的影響。建筑工程的工期一般較長，工作內(nèi)容較為繁瑣，工作量較大，其需要的工程原材料也很多。建筑材料是工程造價預(yù)算的重要組成之一，但由于我國的市場波動較大，商品價格變化較快，因此建筑材料的預(yù)算工作進行起來較為困難。一般情況下對建筑材料進行造價預(yù)算時會做充分的風(fēng)險評估，會考慮到一定范圍的價格波動的預(yù)算偏差，但建筑材料的價格波動較大時工程造價預(yù)算就會受到影響，使工程實際費用超出造價預(yù)算的范圍，從而導(dǎo)致工程費用失控的現(xiàn)象。

二、加強建筑企業(yè)工程造價預(yù)算的措施

1、合理編制施工預(yù)算

（1）參照合同中標(biāo)段

參照合同中標(biāo)段編制施工預(yù)算，通常要考慮直接經(jīng)費、施工增加經(jīng)費、管理財務(wù)經(jīng)費和其他費用等，其中直接經(jīng)費是指在人力、物力方面的經(jīng)費；施工增加經(jīng)費是指在特殊條件額外增加的經(jīng)費，例如夜晚加班費；管理財務(wù)經(jīng)費是指在管理以及財務(wù)活動中的經(jīng)費投入；其他經(jīng)費包含稅收、利潤等。此種預(yù)算模式，管理手段更加專業(yè)化，并也是預(yù)算控制的主要參考。

（2）參考局部或者分項工程

參考局部或者分項工程，是指一個建筑工程通常會劃分成多個分項工程，由此可各個分項工程編制成本預(yù)算，然后再將其匯總。此種預(yù)算模式，有利于統(tǒng)一指揮分工，并能為分項工程的管控提供參考。

（3）參照工程量清單

在預(yù)算承包合同中，通常會清晰注明工程量清單，主要包含工程材料經(jīng)費、機械設(shè)備經(jīng)費以及保險等，參照工程量清單編制施工預(yù)算具有較多優(yōu)勢，例如，可綜合對比工程單價，可有效管理分項工程，并能全面分析經(jīng)濟活動，也能為投標(biāo)報價提供一定的參考。具體是指，在工程量清單的基礎(chǔ)上，進行匯總。

2、有效控制工程變更和經(jīng)濟簽證

在建筑工程施工中，不可避免地會出現(xiàn)工程變更或者經(jīng)濟簽證，但為確保工程質(zhì)量，有效控制工程造價，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧?，盡量規(guī)避此類問題的出現(xiàn)，這要求我們認真審核施工圖紙，徹底查找施工漏洞，以此來降低或者避免設(shè)計變更，盡量從源頭上控制變更，進而減小損失。如果在施工過程中出現(xiàn)變更，就會直接導(dǎo)致工程量產(chǎn)生變動，進而影響造價預(yù)算，使實際的施工造價遠遠超出預(yù)算。因此要結(jié)合以往施工經(jīng)驗，對常見設(shè)計缺陷、質(zhì)量缺陷等進行分析，確定管理要點，采取對應(yīng)的措施進行優(yōu)化，避免一系列因素對施工行為造成的影響，減少變更行為的發(fā)生。在正式施工前，需要對設(shè)計方案進行審核，確保工程量正確，避免存在設(shè)計缺陷造成工程量變動，或者是經(jīng)濟簽證事件。同時，還應(yīng)做好施工現(xiàn)場管理工作，提高管理人員造價管理意識，及時發(fā)現(xiàn)施工不正當(dāng)行為，減少違規(guī)操作造成的變更問題。對于需要變更的部分，必須要提交申請，由設(shè)計單位、建設(shè)單位以及施工單位進行協(xié)商，對后續(xù)施工環(huán)節(jié)進行調(diào)整，爭取將變更影響控制到最低，在審批通過后方可施工，并要做好簽證管理工作，詳細做好工程量的記錄。

3、改進施工過程中的預(yù)算控制工作

在建筑工程項目的實際施工過程中，需要實時的開展預(yù)算控制工作。造價工作人員需要定期到施工場地加以勘探，從而結(jié)合施工場地的實際狀況，將簽證的規(guī)范化管理以及嚴(yán)格審核得到最大化實現(xiàn)，使得工程項目中的各種因素都可以得到造價控制管理。例如當(dāng)建筑材料的價格達到使得預(yù)算價格的控制時，必須要將建筑材料的價格進行嚴(yán)格的控制管理；要嚴(yán)格制定相應(yīng)的建筑材料預(yù)算控制計劃，在施工場地中展開實時的預(yù)算控制工作。與此同時，通過對建筑材料的預(yù)算控制工作，對施工過程中的管理成本同樣展開控制工作，建筑企業(yè)管理方面也必須要加強對成本節(jié)約的重視程度，從而在整體的施工時期中其預(yù)算控制工作得到全面應(yīng)用。

4、最大限度地減少設(shè)計變更對工程預(yù)算的影響

在建筑工程施工管理過程中要進行有效的設(shè)計管理，通過最大限度的工程項目管理，降低設(shè)計變更對工程預(yù)算的影響，提高建筑工程的施工管理水平，為建筑工程質(zhì)量控制和效益實現(xiàn)創(chuàng)造良好的條件。造價預(yù)算控制人員對工程造價進行管理的過程中要進行有效的經(jīng)濟論證，從不同的角度減少造價開支，提高造價審批管理效率。具體實施的過程中要進行事前批準(zhǔn)管理，通過事前、事中、事后監(jiān)督審查等工作的開展，提高建筑工程的整體造價管理水平，為造價的優(yōu)化管理創(chuàng)造良好的條件。建筑工程造價管理需要對超量、超價部分進行嚴(yán)格的控制和管理，確保設(shè)計過程能夠符合造價管理的要求，提高造價的預(yù)算控制管理水平，為造價的綜合性管理創(chuàng)造良好的條件。

總之，建筑工程造價預(yù)算能夠控制工程的成本，工程造價預(yù)算工作雖然存在許多問題，但只要我們針對這些問題采取對應(yīng)的措施，并積極使用新的工程造價預(yù)算技術(shù)，工程造價預(yù)算的實際效果就會得到大幅度的提升，從而使工程的施工成本能夠更好的得以控制，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。

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