國(guó)省干線公路危險(xiǎn)路段綜合處治對(duì)策研究

劉勇

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，交通公路工程越來越多。其中，國(guó)省干線公路是中國(guó)公路網(wǎng)的骨架，近年來在運(yùn)行中安全事故不斷增加，為國(guó)家?guī)砹藝?yán)重的人員及經(jīng)濟(jì)損失?；诖?，本文主要針對(duì)國(guó)省干線公路危險(xiǎn)路段綜合處治對(duì)策進(jìn)行了分析探討，以供參閱。

關(guān)鍵詞：國(guó)省干線；公路危險(xiǎn)路段；對(duì)策

引言

日前，公安部交通管理局公布了2014年全國(guó)交通事故多發(fā)、死亡人數(shù)集中的10個(gè)路段。這10個(gè)路段的通車?yán)锍坦灿?jì)153公里，全年共發(fā)生交通事故1203起，造成451人死亡，平均每10公里發(fā)生78起、死亡30人。國(guó)省干線公路以二、三級(jí)公路為主，是全國(guó)公路網(wǎng)的重要組成部分，交通問題也更為突出，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來公路交通事故占事故總數(shù)的60%，并以國(guó)省干線上的交通死亡事故最為突出，占總事故死亡人數(shù)的50%。因此，對(duì)國(guó)省干線公路危險(xiǎn)路段的安全狀況不容忽視。

一、影響國(guó)省干線公路安全的因素

1、道路的沿線設(shè)施不完善

道路安全設(shè)施是對(duì)公路進(jìn)行防護(hù)的基礎(chǔ)，它對(duì)于保障行車準(zhǔn)確、安全快速、舒適，對(duì)于整個(gè)交通工程系統(tǒng)的合理運(yùn)營(yíng)起著決定性的作用，所以良好的安全設(shè)施系統(tǒng)應(yīng)具有交通管理、安全防護(hù)、交通誘導(dǎo)、防止眩光、隔離封閉等多種功能。公路的道路設(shè)施包括交通安全設(shè)施、交通管理設(shè)施、防護(hù)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。這些設(shè)施的有無或是否規(guī)范健全將直接影響道路的行車安全。

2、危險(xiǎn)路段多

在修建公路時(shí)受地形條件、技術(shù)、資金等影響，國(guó)省干線公路中急彎、長(zhǎng)下坡等危險(xiǎn)路段偏多，給道路交通埋下了安全隱患。

3、公路管養(yǎng)力度不足

國(guó)省干線公路在養(yǎng)護(hù)和管理的過程中存在著各種各樣的問題，將這些問題歸納起來，其主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：①公路養(yǎng)護(hù)管理的經(jīng)費(fèi)不足；②公路養(yǎng)護(hù)管理部門職能不清；③公路養(yǎng)護(hù)管理部門缺少統(tǒng)一的管理制度；④公路養(yǎng)護(hù)管理部門的工作人員職業(yè)素質(zhì)不高。

二、處治原則

為保障車輛行駛的安全性，降低國(guó)省干線公路危險(xiǎn)路段交通事故率，保障道路交通安全，在對(duì)危險(xiǎn)路段進(jìn)行處治時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：

1、適應(yīng)性原則

交通安全設(shè)施的選用除考慮其本身特點(diǎn)及工程造價(jià)等因素外，在充分發(fā)揮其功能的前提下，還應(yīng)與道路等級(jí)、車速、交通事故特征、周圍環(huán)境等相適應(yīng)，并起到美化環(huán)境的作用。

2、針對(duì)性原則

交通安全設(shè)施的形狀、材料性能等必須基于改善路段的目標(biāo)速度、路面材料等要求，有針對(duì)性地進(jìn)行選擇，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用安全、限速可靠、有效保障行車安全的目的。

3、配套性原則

交通安全設(shè)施應(yīng)與交通標(biāo)志、標(biāo)線、速度管理設(shè)施等配合使用，及時(shí)為公路使用者提供準(zhǔn)確、可靠的信息。

三、危險(xiǎn)路段綜合處治對(duì)策

1、交通標(biāo)志

當(dāng)減速設(shè)施設(shè)置在公路主線急彎路段、交叉口路段、學(xué)校村鎮(zhèn)路段及事故多發(fā)路段等時(shí)，應(yīng)在減速帶及減速丘前方100及50m處設(shè)置兩級(jí)輔助預(yù)告標(biāo)志，同時(shí)配合設(shè)置限速標(biāo)志，以保證道路行車安全。

2、設(shè)置警示性減速設(shè)施

警示性減速設(shè)施包括熱熔式振動(dòng)減速帶、彩色防滑減速帶、減速標(biāo)線等，主要設(shè)置于互通立交匝道出入口、隧道出入口、急彎陡坡路段等需要車輛減速或提醒駕駛員注意車速的地方。

3、設(shè)置警示性減速設(shè)施

移除彎道內(nèi)側(cè)的障礙物，無法移除時(shí)，可設(shè)置凸透鏡。

4、調(diào)整存在隱患的線路

對(duì)隱患整治不到位的公路，不得開通客運(yùn)班線和校車。已開通的，在隱患整治到位之前要對(duì)線路進(jìn)行調(diào)整；因客觀條件無法調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)暫停營(yíng)運(yùn)。要根據(jù)公路狀況、事故特征、交通流量等實(shí)際，科學(xué)判斷改造需求，制定切實(shí)可行的工程改造方案，注重整條路線的規(guī)模效，科學(xué)有序組織實(shí)施。安全隱患治理完成后，要按程序組織工程驗(yàn)收，確保隱患整改符合要求。

5、科學(xué)設(shè)計(jì)隧道路段及照明燈光，減弱隧道內(nèi)外明暗對(duì)

比度。隧道設(shè)計(jì)要合理，隧道入口前路段應(yīng)為視距良好的直線段或同一半徑的平曲線，避免陡坡、急彎等復(fù)雜路況，必要時(shí)加設(shè)減速帶。采取太陽能照明系統(tǒng)、反光板等提高隧道內(nèi)的亮度，并在隧道入口處設(shè)置遮陽棚、減光格柵，出口處加裝照明系統(tǒng)，避免陽光直射，使隧道內(nèi)外的亮度差降低，縮短暗適應(yīng)和明適應(yīng)的時(shí)間，改善駕駛員視距；合理設(shè)置隧道內(nèi)照明系統(tǒng)的；還應(yīng)盡量提高隧道內(nèi)路面和其他設(shè)施的反射率，提高隧道內(nèi)行車道上標(biāo)線的視線誘導(dǎo)作用。

6、完善管理規(guī)范，因地制宜科學(xué)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施

各地結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異和地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)，制定完善道安全隱患管理規(guī)范和工作細(xì)則，遵循"主動(dòng)引導(dǎo)、適度防護(hù)、突出重點(diǎn)"的技術(shù)路線，對(duì)危險(xiǎn)路段進(jìn)行綜合整治。一些地方注重推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料，設(shè)置新型抗沖擊旋轉(zhuǎn)護(hù)欄、柔性護(hù)欄等，部分急彎陡坡路段還設(shè)置了緊急避險(xiǎn)車道。浙江、安徽等省出臺(tái)公路安保工程管理辦法，頒布實(shí)施公路安全設(shè)施設(shè)置技術(shù)指南和公路安全設(shè)施設(shè)計(jì)要點(diǎn)。云南、江西等地國(guó)省道干線公路主要采取設(shè)置鋼筋混凝土護(hù)欄、波形梁鋼護(hù)欄，農(nóng)村公路則就地取材采用片石砼護(hù)欄、網(wǎng)石護(hù)欄、花盆式防撞墩等。

7、嚴(yán)格規(guī)范公路工程安全設(shè)施建設(shè)

整合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，吸收各地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，修訂完善公路安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。建立公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)發(fā)展工作機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)際情況不斷修訂完善標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建國(guó)省干線公路時(shí)，公路建設(shè)投資應(yīng)按有關(guān)要求，認(rèn)真測(cè)算并計(jì)列安全設(shè)施，審批部門要進(jìn)行必要的審核，監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保安全設(shè)施投資足額到位并同步建成。地方各級(jí)人民政府要保障公路安全設(shè)施建設(shè)投資，確保新建公路符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。各級(jí)政府要保障公路安全設(shè)施建設(shè)投資的監(jiān)督，確保不形成新的安全隱患。

8、加強(qiáng)國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)

地方各級(jí)人民政府要將公路安全設(shè)施維護(hù)納入養(yǎng)護(hù)工程范疇，根據(jù)安全設(shè)施的使用年限定期進(jìn)行維護(hù)更新。安全性能不適應(yīng)新情況的，應(yīng)結(jié)合公路安全隱患治理規(guī)劃及時(shí)升級(jí)改造；安全設(shè)施遭到損毀的，要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，確保公路及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀況。要加大部門聯(lián)合整治力度，嚴(yán)厲打擊、懲治偷盜公路安全設(shè)施的違法行為。

結(jié)束語

通過調(diào)研分析國(guó)省干線公路交通安全現(xiàn)狀，遵循適應(yīng)性、針對(duì)性、配套性等處治原則，依據(jù)危險(xiǎn)路段判別標(biāo)準(zhǔn)，分析了急彎、長(zhǎng)大下坡、村鎮(zhèn)學(xué)校、平面交叉口、隧道等路段的交通安全隱患并給出了具體的綜合處治對(duì)策，為降低國(guó)省干線公路交通事故率、提高其交通安全水平提供參考。

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