趙通光

【摘要】：在過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，雖然經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，但是很多地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，致使我國(guó)面臨的環(huán)境問(wèn)題愈來(lái)愈嚴(yán)峻，現(xiàn)在環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重危害到了我國(guó)的國(guó)民健康和生活質(zhì)量。國(guó)家和國(guó)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)被提升到了重要位置。為此，我國(guó)建立了許多環(huán)境監(jiān)測(cè)單位，對(duì)環(huán)境實(shí)施全方位的全天候的監(jiān)控。但是由于我國(guó)目前環(huán)境問(wèn)題過(guò)于嚴(yán)峻已經(jīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理手段落后等等原因?qū)е颅h(huán)境檢測(cè)工作困難重重。環(huán)境檢測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的其中一部分，具有舉足輕重的地位，環(huán)境檢測(cè)為環(huán)境的管理提供技術(shù)支持，為環(huán)境問(wèn)題的執(zhí)法提供技術(shù)監(jiān)督。而現(xiàn)在的環(huán)境檢測(cè)手段過(guò)于陳舊和落后，難以滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需要。所以我們要運(yùn)用現(xiàn)代化的手段來(lái)促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的發(fā)展，本文將對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理現(xiàn)代化發(fā)展面臨的問(wèn)題以及現(xiàn)代化管理的發(fā)展方向進(jìn)行詳細(xì)分析。

【關(guān)鍵詞】：現(xiàn)代化 手段 環(huán)境監(jiān)測(cè) 管理發(fā)展

環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境保護(hù)提供各種技術(shù)支持，在環(huán)境保護(hù)體系中具有非常重要的地位。現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)工作的首要任務(wù)就是要建立起現(xiàn)代化的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系。環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系的建設(shè)要從幾個(gè)方面入手。第一方面，環(huán)境監(jiān)測(cè)體系需要現(xiàn)代化的管理?，F(xiàn)代化的管理包括現(xiàn)代化的人才和現(xiàn)代化的設(shè)備，只有對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)各方面都非常了解的人才才知道如何運(yùn)用現(xiàn)代化的儀器對(duì)環(huán)境做出最全面的監(jiān)測(cè)，收集最準(zhǔn)確的資料，做出最權(quán)威的判斷。為環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理工作提供依據(jù)和方案。第二方面，環(huán)境監(jiān)測(cè)要從全局出發(fā)，進(jìn)行整體上的監(jiān)測(cè)。要從宏觀上對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行認(rèn)識(shí)，不只要對(duì)我國(guó)的污染源狀況，環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀進(jìn)行檢測(cè)，還要對(duì)環(huán)境質(zhì)量的變化以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢測(cè)。這就要求環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)從整體出發(fā)，進(jìn)行分層管理和宏觀控制，運(yùn)用科學(xué)的手段將監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總，得出有用的數(shù)據(jù)。因此，我們可以得出結(jié)論，運(yùn)用現(xiàn)代化的手段對(duì)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)管理是環(huán)境監(jiān)管部門(mén)的必然發(fā)展方向。

一： 環(huán)境監(jiān)測(cè)管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

現(xiàn)在，我國(guó)環(huán)保系統(tǒng)檢測(cè)站有將近三千個(gè)，但是這些檢測(cè)站都顯示出一個(gè)不足，那就是缺乏現(xiàn)代化管理，很多監(jiān)測(cè)站的管理模式過(guò)于傳統(tǒng)和陳舊，難以符合現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)管的發(fā)展要求。在監(jiān)測(cè)站進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，面臨了許多問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面。

1、 缺乏現(xiàn)代化管理意識(shí)

環(huán)境監(jiān)測(cè)管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題之一是檢測(cè)站工作人員缺乏現(xiàn)代化管理的意識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的重要性，人為環(huán)境監(jiān)測(cè)管理是可有可無(wú)的。這樣的落后思想導(dǎo)致的結(jié)果就是使環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作停滯不前，工作流于形式，白白浪費(fèi)了人力物力卻沒(méi)有得到有用的信息。有的監(jiān)測(cè)站 缺乏有效管理，工作人員工作懈怠，不只得不到有用的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，還會(huì)導(dǎo)致后續(xù)的許多工作難以開(kāi)展，直接影響整個(gè)環(huán)境保護(hù)的工作進(jìn)程。所以說(shuō)各個(gè)監(jiān)測(cè)單位，尤其是基層的監(jiān)測(cè)站，一定要對(duì)工作人員進(jìn)行好教育工作，使之樹(shù)立起現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的意識(shí)，認(rèn)真積極主動(dòng)的完成好環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作，為環(huán)境保護(hù)的后續(xù)工作提供保障。

2、缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才

環(huán)境監(jiān)測(cè)管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題之二是缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才。當(dāng)工作人員樹(shù)立了現(xiàn)代化的管理意識(shí)之后，缺乏相關(guān)的技術(shù)支持也是不行的。所以說(shuō)專(zhuān)業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人才是實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理現(xiàn)代化的重要保障。由于監(jiān)測(cè)部門(mén)大多屬于事業(yè)單位，對(duì)人才的選用機(jī)制與社會(huì)企業(yè)不同，很多專(zhuān)業(yè)對(duì)口的人才難以進(jìn)入監(jiān)測(cè)站工作，而工作的人員又沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)，最后導(dǎo)致了環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)管理人才和技術(shù)人才的雙重缺失。還有一種情況是由于環(huán)境監(jiān)測(cè)站是基層工作，薪資福利待遇等不能滿(mǎn)足人才的發(fā)展需要，因而造成了優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才的流失。所以完善環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的工作人員的薪資待遇，吸引和留住環(huán)境監(jiān)測(cè)的專(zhuān)業(yè)人才是促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理現(xiàn)代化的手段之一。

3、缺乏有效管理體制

環(huán)境監(jiān)測(cè)管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題之三是缺乏有效的管理體制。目前，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)單位是事業(yè)單位，隸屬于環(huán)保局。這樣很容易把環(huán)境監(jiān)測(cè)管理和環(huán)境管理的概念和工作進(jìn)行混淆，行政上的一些措施也很容易對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的科學(xué)性和公正性進(jìn)行不良的影響。而且，很多地方存在著地方保護(hù)主義，環(huán)保部門(mén)沒(méi)有做到公正執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的工作也就變得失去了意義。所以說(shuō)，建立有效的管理機(jī)制，使我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)能都真正的發(fā)揮作用才能夠真正的促進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展。

二：促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理現(xiàn)代化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、 理順環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制

促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理現(xiàn)代化建設(shè)首先要理順環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制。促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)之一是理順環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制。這首先要求我們必須重新確定好環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的職能，根據(jù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的職能逐步的理順監(jiān)測(cè)管理體制。第一：國(guó)家出臺(tái)的政策和方針要具有統(tǒng)一適用性，方便各地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范管理，避免管理出現(xiàn)各自為政的亂象。這樣做也方便對(duì)各地區(qū)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行匯總和整理，為后續(xù)工作提供支持。第二：可以實(shí)行省市兩級(jí)的雙重管理，雙方的監(jiān)測(cè)管理工作各有側(cè)重，相互補(bǔ)充，這樣可以使管理工作更加方便具體。

2、 加大資金的支持力度

促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理現(xiàn)代化建設(shè)還需要加大資金的支持力度。加大對(duì)各個(gè)監(jiān)測(cè)部門(mén)的資金支持力度也是促進(jìn)監(jiān)測(cè)管理現(xiàn)代化的手段之一。資金的支持是監(jiān)測(cè)部門(mén)更新現(xiàn)代化設(shè)備，留住優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才的必須。只有政府不斷的加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的支持力度，才能使監(jiān)測(cè)部門(mén)加大對(duì)現(xiàn)代化設(shè)備的投入，同時(shí)可以用來(lái)對(duì)人才進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，逐漸提升監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)能力和對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析能力。

3、加快專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)

促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理現(xiàn)代化建設(shè)還需要加快專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)進(jìn)程。目前，環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)專(zhuān)業(yè)的工作人員和專(zhuān)業(yè)的管理人員都提出了更高的要求。面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作變得越來(lái)越具有挑戰(zhàn)性，單一型的人才已經(jīng)難以符合要求，國(guó)家應(yīng)該投入物力財(cái)力和人力為國(guó)家培養(yǎng)出復(fù)合型的專(zhuān)業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人才?？梢酝ㄟ^(guò)在大學(xué)中開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)課進(jìn)行人才培養(yǎng)，也可以通過(guò)環(huán)保部門(mén)和其它部門(mén)對(duì)人臉進(jìn)行聯(lián)合培訓(xùn)的方式進(jìn)行培養(yǎng)。不只要培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的理論知識(shí)，還要提高他們的實(shí)際業(yè)務(wù)水平，并且要培養(yǎng)他們?cè)趰徫簧线M(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的能力。

綜上所訴：在我國(guó)經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展期之后，當(dāng)時(shí)以犧牲環(huán)境為代價(jià)帶來(lái)的種種問(wèn)題都一一顯現(xiàn)出來(lái)。大氣的污染是人類(lèi)備受各種慢性病的折磨，環(huán)境污染甚至使我國(guó)的癌癥病發(fā)率越來(lái)越高，這些都使人們逐漸意識(shí)到了生態(tài)和環(huán)境的重要性，只有保護(hù)環(huán)境重視環(huán)境還能實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題還不算太晚，我國(guó)建立了眾多的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)對(duì)環(huán)境實(shí)施監(jiān)測(cè)，通過(guò)對(duì)環(huán)境中的各種物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境不會(huì)進(jìn)一步惡化。通過(guò)對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)掌握環(huán)境的第一手資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題，找出污染源，對(duì)危害環(huán)境的行為進(jìn)行控制。同時(shí)可以為環(huán)境保護(hù)工作提供環(huán)境保護(hù)和污染治理的解決方案。雖然，現(xiàn)在要實(shí)施現(xiàn)代化的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理還面臨著許多的問(wèn)題，包括缺乏現(xiàn)代化管理意識(shí)、缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才和缺乏有效管理體制等幾個(gè)方面。但是相信只要理順環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制、加大資金的支持力度和加快專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。通過(guò)這幾方面的努力一定可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的現(xiàn)代化，從而改善我國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題。

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