唐雪艷

摘 要：在網(wǎng)絡(luò)詞條上查“規(guī)定動(dòng)作”的基本釋義為某些體育項(xiàng)目（如跳水、體操等）比賽時(shí)，規(guī)定運(yùn)動(dòng)員必須做的整套或單個(gè)的動(dòng)作。當(dāng)下，“規(guī)定動(dòng)作”使用頻率最高的就是某項(xiàng)黨建活動(dòng)、黨建工作里必須要做哪幾件事。拿正在開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育來說，除學(xué)習(xí)這一固有環(huán)節(jié)外，筆者從“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中梳理了“講好專題黨課、抓好專題研討、開好兩個(gè)會(huì)議、強(qiáng)化整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)”四個(gè)規(guī)定動(dòng)作。在此做一簡要分析。

關(guān)鍵詞：三嚴(yán)三實(shí)；群眾路線；黨建

就“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)質(zhì)而言，它是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的繼續(xù)，旨在通過“三嚴(yán)三實(shí)”進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，為此提出了以上列舉的4個(gè)關(guān)鍵規(guī)定動(dòng)作。然這些“規(guī)定動(dòng)作”的如何落實(shí)，直接影響著整個(gè)專題教育的成效。莫讓“規(guī)定動(dòng)作”流于形式，真正使每一項(xiàng)黨建活動(dòng)、工作取得實(shí)效，筆者有以下感悟。

一.規(guī)定動(dòng)作必須執(zhí)行到位。

一般來說，規(guī)定動(dòng)作是上級(jí)黨組織對(duì)開展活動(dòng)在面上的共同要求，主要體現(xiàn)在活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和方法步驟等部署安排之中。一項(xiàng)黨建活動(dòng)的突出成效，很大程度上取決于規(guī)定動(dòng)作做得到位、做得扎實(shí)。前期，我們?cè)邳h的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)就是很好的印證。因此，各級(jí)黨組織在開展活動(dòng)時(shí)必須高度重視規(guī)定動(dòng)作的嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行，不能搞變通、打折扣，“少斤短兩”。規(guī)定動(dòng)作是硬任務(wù)，是活動(dòng)的“必修課”，不落實(shí)到位，做不扎實(shí)，活動(dòng)效果就可能事倍功半。然在實(shí)際工作中，一些部門、單位往往熱衷于在自選動(dòng)作上下苦功，一味追求自選動(dòng)作的出彩，往往走進(jìn)了形式主義的誤區(qū)。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，自選動(dòng)作是規(guī)定動(dòng)作的補(bǔ)充、延伸，是組織開展活動(dòng)的“選修課”，允許結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展自選動(dòng)作，豐富活動(dòng)載體，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，但絕不能干擾規(guī)定動(dòng)作，更不能越過、替代規(guī)定動(dòng)作，必須按照上級(jí)的要求，把規(guī)定工作一件件做到位，一步步走踏實(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成規(guī)定動(dòng)作，是保證開展活動(dòng)不偏離主題、不走過場的基本條件。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要以高度的政治責(zé)任感，齊心協(xié)力把規(guī)定動(dòng)作做實(shí)做好，確保每項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。

二.規(guī)定動(dòng)作必須結(jié)合個(gè)體實(shí)際。

我們說規(guī)定動(dòng)作要結(jié)合實(shí)際，不是說某個(gè)方案或者某項(xiàng)工作在提出規(guī)定動(dòng)作時(shí)不符合實(shí)際，而是說具體執(zhí)行規(guī)定動(dòng)作時(shí)，要真正按照規(guī)定動(dòng)作的原則要求，結(jié)合行業(yè)、單位、部門甚至個(gè)體的實(shí)際，切切實(shí)實(shí)把規(guī)定動(dòng)作落實(shí)到位，抓出成效。比如“三嚴(yán)三實(shí)”講黨課，一堂政策水平高、富有教育意義、演講精彩的黨課。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”豐富內(nèi)涵和精髓，為講好黨課奠定理論依據(jù)。其次要搞好“三嚴(yán)三實(shí)” 調(diào)研，在本單位或轄管范圍內(nèi)調(diào)研查找自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，剖析問題根源，列出具體表現(xiàn)，為講好黨課提供詳實(shí)內(nèi)容。三是要在深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開班子研討會(huì)縷問題，明思路，關(guān)鍵是提措施，商討解決辦法；最后由黨委書記親自備課主講，這樣既符合政策要求，又聯(lián)系實(shí)際，黨課效果必然要好。摒棄所謂的“認(rèn)真貫徹”，在形式上從上套到下，在內(nèi)容上一片大話官腔，滿篇的大理論、嚴(yán)要求，只字不提結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”，我們有什么問題，該怎么解決，解決到什么程度，這種形式的黨課從源頭上就沒有“三嚴(yán)三實(shí)”，談何“三嚴(yán)三實(shí)”效果。

三.通過規(guī)定動(dòng)作要見真效。

物理學(xué)分“有用功”和“無用功”之說。筆者認(rèn)為，有規(guī)定動(dòng)作活動(dòng)成效顯著，那是有用功，有規(guī)定動(dòng)作無活動(dòng)效果，便是無用功。實(shí)際工作中，有一種現(xiàn)象，只要是上級(jí)安排的各項(xiàng)工作和活動(dòng)，執(zhí)行單位總能扎實(shí)到底。活動(dòng)安排一絲不茍，臺(tái)帳、資料分類詳實(shí)，書面整改措施具體到位，然究竟活動(dòng)效果如何？是不是都是“有用功?！蓖ㄟ^調(diào)研了解，如寫學(xué)習(xí)心得，從形式講，單位配發(fā)了學(xué)習(xí)資料，筆記本和鋼筆等學(xué)習(xí)用具，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也是大會(huì)小會(huì)強(qiáng)調(diào)、要求，但細(xì)翻幾本學(xué)習(xí)心得，不難發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨員干部的學(xué)習(xí)心得缺乏真正受教育受啟發(fā)，有的只是應(yīng)景式的抄寫，如此學(xué)習(xí)成效實(shí)在不敢恭維。要使一項(xiàng)活動(dòng)取得預(yù)期成效，筆者以為，一是要設(shè)立活動(dòng)“大曬臺(tái)”，定期將整個(gè)活動(dòng)進(jìn)展情況公布于眾，廣泛接受職工群眾監(jiān)督。二是要建立相應(yīng)的考核機(jī)制，及時(shí)采取多種方式對(duì)活動(dòng)每個(gè)階段的工作成效進(jìn)行檢驗(yàn)。 三是要善于聽取真聲音，特別要在一般職工群眾調(diào)研了解活動(dòng)成效。四是單位、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要態(tài)度、思路、方向正確，能下狠茬，對(duì)活動(dòng)開展達(dá)不到要求的，該“補(bǔ)課”的就必須認(rèn)真“補(bǔ)課”，該“回爐”的要堅(jiān)決“回爐”，確?；顒?dòng)收到實(shí)效。

四.以解決問題促規(guī)定動(dòng)作落得實(shí)。

無論是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)還是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，旨在通過實(shí)實(shí)在在的發(fā)現(xiàn)查找解決問題促進(jìn)工作。各級(jí)也是通過召開座談會(huì)、調(diào)研走訪、發(fā)放問卷等，收集整理了各方面的意見，這些也都是規(guī)定動(dòng)作，從上級(jí)到單位反復(fù)強(qiáng)調(diào)要求，指出必須做好而且要切實(shí)做到（下轉(zhuǎn)045頁）（上接040頁）位，但總感覺有些單位、部門召開座談會(huì)存在著形式主義的傾向。的確，座談會(huì)是一種形式，但必須是有內(nèi)容的形式，形式的后面要有積極跟進(jìn)的具體措施，也就是說要重視意見和建議的落實(shí)與整改。實(shí)踐中，有可能征集到的意見和建議不切合實(shí)際根本無法解決，如果是這樣，應(yīng)該給建議者及時(shí)反饋并講明情況；但如果總是把一些實(shí)實(shí)在在的問題僅僅記錄在案，而不去想辦法解決與落實(shí)，實(shí)屬不妥。只有開展活動(dòng)把問題解決了，規(guī)定動(dòng)作才能落實(shí)。只有通過一次活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)查找一茬問題，有針對(duì)性地解決一批問題，才能促進(jìn)規(guī)定動(dòng)作落得實(shí)，這樣的活動(dòng)才會(huì)出成效。

形式主義歷來都讓人深惡痛絕，因此，我們開展任何一項(xiàng)黨建活動(dòng)和工作，絕不能用膚淺的、沒有內(nèi)容的開會(huì)，寫心得，整資料交差，要通過深入實(shí)際，深入現(xiàn)場，抓實(shí)各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作解決問題，丟掉任何形式的形式主義，爭取活動(dòng)成效最大化。