周士俊　韓朝

引言

在科學(xué)技術(shù)以及國(guó)家政策的支持下，地質(zhì)勘查行業(yè)得到了迅速發(fā)展，同時(shí)在社會(huì)中所扮演的角色也更加重要，正是因?yàn)榈刭|(zhì)勘查行業(yè)的不斷發(fā)展，使得人們對(duì)于地質(zhì)環(huán)境環(huán)境認(rèn)識(shí)不斷加深，保護(hù)意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，為了能夠更好的適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，更好滿足人們的需求，地質(zhì)勘查業(yè)還需要不斷創(chuàng)新，求得突破，運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的理念，更好地協(xié)調(diào)地質(zhì)勘查業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

一、地質(zhì)勘查的重要性

地質(zhì)勘查實(shí)際上就是針對(duì)地質(zhì)理論以及相關(guān)的項(xiàng)目資料進(jìn)行分析，并科學(xué)得借助相關(guān)技術(shù)與資源保障項(xiàng)目質(zhì)量的措施。地質(zhì)勘查必須要從工程實(shí)際情況出發(fā)，從工程的地質(zhì)環(huán)境、地形、地貌等方面入手，具體來(lái)說(shuō)首先是對(duì)工程地質(zhì)條件進(jìn)行評(píng)估，然后是根據(jù)實(shí)際的地質(zhì)條件，進(jìn)行施工方案的設(shè)計(jì)，最后，要完善和補(bǔ)充施工方案，使其更加符合施工要求。地質(zhì)勘查作為各項(xiàng)項(xiàng)工程施工的基礎(chǔ)，其所涉及的內(nèi)容非常復(fù)雜，管理難度也很大，為了確?？辈旖Y(jié)果的準(zhǔn)確性，我國(guó)地質(zhì)勘查的技術(shù)水平也在不斷提高，從而為工程質(zhì)量提供了良好的前提基礎(chǔ)。科學(xué)，合理的進(jìn)行地質(zhì)勘查，不僅僅能夠促進(jìn)項(xiàng)目工程的發(fā)展，同時(shí)也能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)助力，強(qiáng)化地質(zhì)勘查質(zhì)量控制力度，是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及測(cè)繪工作順利進(jìn)行的要求，同時(shí)也是保障質(zhì)量合格，不斷管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)，因此，做好地質(zhì)勘查工程質(zhì)量控制具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、為何要實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘查行業(yè)改革

在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，我國(guó)各行業(yè)都不需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新和改革，以求能夠式樣現(xiàn)代化的發(fā)展需求，作為工程項(xiàng)目以及開采行業(yè)基礎(chǔ)的地質(zhì)勘查業(yè)，其各個(gè)方面的改革與創(chuàng)新顯得更加重要，下面針對(duì)其改革的必要性進(jìn)行分析：

1.社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求

從世界范圍來(lái)看，資源問題，環(huán)境問題都已經(jīng)是客觀存在，并且長(zhǎng)期存在的問題，世界各個(gè)國(guó)家都在努力進(jìn)行社會(huì)可持續(xù)的建設(shè)研究中。從我國(guó)國(guó)內(nèi)的形勢(shì)來(lái)看，在資源節(jié)約以及環(huán)境優(yōu)化方面取得成績(jī)是不可否定的，從地質(zhì)勘查領(lǐng)域來(lái)看，其多年來(lái)所付出的努力，是有目共睹的，但是隨著我國(guó)資源消耗的快速提升，地質(zhì)勘查工作也需要為資源瓶頸的突破做出更多貢獻(xiàn)。

2.全球新一輪地質(zhì)工作的要求

從上個(gè)世紀(jì)中后葉到后期，全球地質(zhì)勘查工作結(jié)構(gòu)調(diào)整開始進(jìn)行，目的是規(guī)劃地質(zhì)工作的發(fā)展方向以及對(duì)地質(zhì)工作的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行定位，目前這一工作已基本完畢。進(jìn)入21世紀(jì)之后，發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程加速，對(duì)礦產(chǎn)資源等能源的需求量不斷上升，我國(guó)面臨著激烈的能源競(jìng)爭(zhēng)，在這樣的情況下，我國(guó)必須要得到了廣泛應(yīng)用，并逐漸成為一種趨勢(shì)。在為我國(guó)地質(zhì)勘查業(yè)改革與發(fā)展成果歡呼的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)意識(shí)到新階段存在的一些問題，行業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的落后、地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍體系不完善以及制度保障體系不到位等問題的存在制約著我國(guó)地質(zhì)勘查業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，也嚴(yán)重影響著地質(zhì)勘查的效果。

三、我國(guó)地質(zhì)勘查業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效對(duì)策

國(guó)家以及各級(jí)政府對(duì)地質(zhì)勘查工作的重視與投入不斷增加，還有行業(yè)體制機(jī)制上的變化，使我國(guó)的地質(zhì)勘查業(yè)充滿活力，在此基礎(chǔ)上建立的中央與地方公益性地質(zhì)調(diào)查合作新機(jī)制已經(jīng)在地質(zhì)勘查的多個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，并逐漸成為一種趨勢(shì)上文針對(duì)地質(zhì)勘查行業(yè)的重要性及其改革的必要性進(jìn)行分析，針對(duì)這些問題，具體提出以下幾點(diǎn)發(fā)展策略：

1.機(jī)制與體制創(chuàng)新

進(jìn)行地質(zhì)勘查業(yè)的機(jī)制創(chuàng)新首先要確定地質(zhì)勘查體制改革的目標(biāo)，逐漸實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)的分工管理與經(jīng)營(yíng)，建立健全中央和地方的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，同時(shí)建立健全礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與資金投入良性循環(huán)機(jī)制。不管是任何一個(gè)領(lǐng)域，其發(fā)展必然是建立在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)之上的，必須要依靠社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)體制才能夠得以發(fā)展，因此完善我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的必然的，也是實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘查行業(yè)改革的第一步，從國(guó)家政府的角度來(lái)看，充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控作用，從地質(zhì)勘查行業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)現(xiàn)階段不夠完善，存在漏洞的方面進(jìn)行完善，并合理創(chuàng)新，是加快地質(zhì)勘查業(yè)改革步伐的重要方面。隨著地質(zhì)勘查市場(chǎng)的建立與逐步發(fā)展，地質(zhì)勘查應(yīng)當(dāng)交由企業(yè)負(fù)責(zé)，其資金來(lái)源主要是社會(huì)資金，但是目前政府還是要對(duì)地質(zhì)勘查市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，給予一定的資金支持，以培養(yǎng)和發(fā)展地質(zhì)勘查市場(chǎng)，使市場(chǎng)逐步成熟。我國(guó)地質(zhì)勘查業(yè)還要實(shí)行體制改革，也就是推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改革，使員工持有公司的股份，有助于公司吸收大量的管理和技術(shù)骨干人才，使員工和企業(yè)的利益、目標(biāo)保持一致，提高員工的積極性。

2.勘查開發(fā)一體化

實(shí)現(xiàn)勘查開發(fā)一體化，首先在管理方面會(huì)更加便利，管理效果以及管理質(zhì)量都會(huì)有所提升，其次從地質(zhì)勘查的本身來(lái)看，其可持續(xù)發(fā)展的過程中，要求其一體化的構(gòu)建，這是地質(zhì)勘查領(lǐng)域本身發(fā)展的需求，那么為了能夠找到一條更加適合自己的路，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部工作效率與質(zhì)量是非常必要的，此外，政府應(yīng)當(dāng)積極努力營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，運(yùn)用好宏觀調(diào)控手段，培養(yǎng)并促進(jìn)勘探市場(chǎng)的穩(wěn)定與發(fā)展。

3.人才戰(zhàn)略

當(dāng)今社會(huì)是知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，而知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，因此全面培養(yǎng)地質(zhì)勘查領(lǐng)域的專業(yè)化人才，提升人力資源隊(duì)伍的整體水準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘查領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。首先，要建立相關(guān)的人才引入機(jī)制，積極從各大高校吸引專業(yè)化的人才，并積極進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人才的貯備。然后要為人力資源隊(duì)伍的發(fā)展與進(jìn)步提供良好的外部環(huán)境，給予他們良好的待遇，減少人才流動(dòng)性。構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，彌補(bǔ)工作環(huán)境艱苦給人才帶來(lái)的不適，鞏固人才隊(duì)伍。激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該因人而異，根據(jù)不同的員工潛力采用不同的獎(jiǎng)勵(lì)方式，從而實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)利益的雙贏。

結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)階段，我國(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)面臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但與此同時(shí)也迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇，為了能夠?qū)崿F(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，將生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合在一起，積極開展創(chuàng)新與改革活動(dòng)已經(jīng)成為了相關(guān)工作者所面臨的重要課題。

（作者單位：遼寧地質(zhì)工程勘察施工集團(tuán)公司）