韓昕疃

【摘要】我國(guó)要實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，提高出口商品競(jìng)爭(zhēng)力是關(guān)鍵。文章利用我國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)實(shí)證考察了出口退稅政策對(duì)出口商品競(jìng)爭(zhēng)力的影響。研究發(fā)現(xiàn)：出口退稅政策未能顯著提升我國(guó)出口商品競(jìng)爭(zhēng)力，反而產(chǎn)生了一定的抑制作用。這源于出口退稅政策對(duì)出口商品競(jìng)爭(zhēng)力的“擠出效應(yīng)”超過(guò)了“激勵(lì)效應(yīng)”。同時(shí)，出口退稅對(duì)內(nèi)資企業(yè)出口商品競(jìng)爭(zhēng)力的抑制效應(yīng)要大于對(duì)外資企業(yè)出口商品競(jìng)爭(zhēng)力的抑制效應(yīng)。文章為完善出口退稅政策、提升我國(guó)出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供了有益的政策借鑒。

【關(guān)鍵詞】出口退稅；出口競(jìng)爭(zhēng)力；TCI指數(shù)

近年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速穩(wěn)定增長(zhǎng)，我國(guó)的出口在全球貿(mào)易總額中所占比例穩(wěn)步提高。我國(guó)出口強(qiáng)勁增長(zhǎng)的一個(gè)重要支撐就是國(guó)家對(duì)出口企業(yè)的出口退稅制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)政府對(duì)出口企業(yè)的出口退免稅使整個(gè)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到了35.7%。雖然出口退稅制度在內(nèi)需不振的情況下為經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要的積極效應(yīng)，但由于出口退稅制度對(duì)出口商品競(jìng)爭(zhēng)力的影響將存在正向的激勵(lì)效應(yīng)和負(fù)向的擠出效應(yīng)，對(duì)出口商品競(jìng)爭(zhēng)力的影響并不確定。

國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的研究重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了出口退稅對(duì)出口商品規(guī)模乃至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)，但對(duì)出口退稅制度的出口商品競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)的研究還不夠充分，而有關(guān)這一主題的研究對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的價(jià)值恰恰是最重要的部分?；谏鲜雠袛?，本文的研究目的在于考察我國(guó)的出口退稅制度對(duì)出口商品競(jìng)爭(zhēng)力的影響。

一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)將國(guó)際貿(mào)易視作一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，而出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策被發(fā)展中國(guó)家的政策制定者所采納。近年來(lái)出口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證研究主要針對(duì)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（Export-Led Growth，ELG）假說(shuō)命題的實(shí)證研究。

出口退稅制度對(duì)我國(guó)出口增長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)在如今看來(lái)是毋庸置疑的。但我國(guó)要實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是培育出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力。出口退稅制度是否提高了我國(guó)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力，這顯然是更值得我們?nèi)リP(guān)注的司題。目前對(duì)這一司題的研究是不夠充分的，僅有二篇相關(guān)文獻(xiàn)。童百利、單瑜利用1985-2005年的時(shí)序數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，出口退稅對(duì)初級(jí)產(chǎn)品出口的促進(jìn)彈性要低于對(duì)工業(yè)制成品出口的貢獻(xiàn)彈性，這意味著出口退稅有利于出口商品競(jìng)爭(zhēng)力的提升，但朱宇于2005年針對(duì)成都市出口排名前300強(qiáng)企業(yè)的隨機(jī)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，出口退稅并沒(méi)有提高這些企業(yè)的出口商品競(jìng)爭(zhēng)力。因此本文采用實(shí)證分析研究出口退稅對(duì)我國(guó)出口商品競(jìng)爭(zhēng)力的影響。

二、實(shí)證中的數(shù)據(jù)描述

本文沿襲楊汝岱、朱詩(shī)娥的研究，以世界各國(guó)HS六位數(shù)分類的詳細(xì)貿(mào)易數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，需先建立一個(gè)反映貿(mào)易商品技術(shù)水平的技術(shù)復(fù)雜度指數(shù)（ TechnologicalSophistication Index，TSI）。TSI的構(gòu)建基于這樣一種思想：發(fā)達(dá)國(guó)家出口商品的技術(shù)含量較高，而發(fā)展中國(guó)家出口商品的技術(shù)含量較低。以j表示國(guó)家，]表示商品，Yj表示j國(guó)的人均GDP，Xj表示j國(guó)的總出口額，xj表示j國(guó)第1種商品的出口額。定義第1種商品的技術(shù)復(fù)雜度指數(shù)定義為：

本文僅從《中國(guó)財(cái)政年鑒》中摘取了2001-2005年各地區(qū)出口退稅總額的數(shù)據(jù)，并以GDP平減指數(shù)調(diào)整為了以2001年不變價(jià)格來(lái)衡量。本文最終收集整理了2001-2005年間由我國(guó)30個(gè)省級(jí)單位組成的面板數(shù)據(jù)用于計(jì)量檢驗(yàn)。在具體估計(jì)時(shí)，所有變量都取其自然對(duì)數(shù)進(jìn)入回歸模型。

三、計(jì)量檢驗(yàn)結(jié)果及分析

由于Hausman檢驗(yàn)均支持固定效應(yīng)模型，因此本文僅將固定效應(yīng)模型的估計(jì)結(jié)果匯報(bào)在了如下的表l中。

表l中匯報(bào)的結(jié)果顯示，出口退稅不僅沒(méi)能提升我國(guó)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力，反而對(duì)其具有負(fù)面的影響。此處的結(jié)果說(shuō)明我國(guó)出口退稅對(duì)出口商品競(jìng)爭(zhēng)力的“擠出效應(yīng)”超過(guò)了“激勵(lì)效應(yīng)”，結(jié)果是抑制而非提高了出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力。

通過(guò)比較出口退稅對(duì)內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)出口商品競(jìng)爭(zhēng)力的影響可以發(fā)現(xiàn)，出口退稅主要是抑制了本土企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力的提高，其對(duì)外資企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力的抑制效應(yīng)并不顯著。其中的原因可能是：一方面因?yàn)閲?guó)家對(duì)于內(nèi)外資企業(yè)實(shí)行的稅收制度的差異，國(guó)家的企業(yè)稅收制度對(duì)于內(nèi)資企業(yè)的影響程度較之外資要大；另一方面，外資企業(yè)因其產(chǎn)品技術(shù)資本附加值要高于內(nèi)資企業(yè)，受通過(guò)出口退稅直接降低商品成本的這種提高商品競(jìng)爭(zhēng)力的外在因素的就較小。所以其受其它控制變量如人力資本、外商直接投資存量的影響要大，而相對(duì)出口退稅的影響效應(yīng)就變小。

四、政策啟示

根據(jù)本文前面做的模型對(duì)我國(guó)出口退稅的實(shí)證研究，進(jìn)一步考證了出口退稅對(duì)我國(guó)出口商品總體競(jìng)爭(zhēng)力的影響。說(shuō)明我國(guó)出口退稅對(duì)出口商品競(jìng)爭(zhēng)力的“擠出效應(yīng)”超過(guò)了“激勵(lì)效應(yīng)”，結(jié)果是抑制而非提高了出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力。由于附加值較低的出口商品，企業(yè)可以在出口退稅政策上面得到更多的補(bǔ)貼，縱容了企業(yè)依賴政策、坐吃政策的依賴思想，極大削弱了企業(yè)對(duì)出口商品進(jìn)行升級(jí)換代的動(dòng)力。這顯然與國(guó)家設(shè)置出口退稅政策的初衷相違背。

根據(jù)以上研究，筆者認(rèn)為針對(duì)不同的產(chǎn)品，國(guó)家應(yīng)該實(shí)行有梯度的出口退稅稅率制度。若企業(yè)能夠切實(shí)利用國(guó)家的出口優(yōu)惠改善商品質(zhì)量，提高出口商品的技術(shù)附加值，則可在后期出口退稅制度提供更加優(yōu)惠的支持。不能充分利用國(guó)家優(yōu)惠政策的企業(yè)則可以降低對(duì)起出口退稅的支持力度，迫使其改革創(chuàng)新以提高自身產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。