趙秀玲

摘要：施工企業(yè)作為建設(shè)市場(chǎng)中獨(dú)立、完整的主體，必須不斷完善企業(yè)內(nèi)部成本管理制度，通過(guò)管理出效益、求生存，才能贏得自身的健康、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)提高建筑行業(yè)的整體水平。筆者就這一課題進(jìn)行了深入的研究，在實(shí)際工作中探索出一些更為直接、有效的造價(jià)控制管理辦法。

關(guān)鍵詞：建筑工程;施工;造價(jià)控制

前 ?言

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在建筑工程施工承包方面，政府機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)提出了“統(tǒng)一量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)"的建設(shè)工程競(jìng)標(biāo)方略。全國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)基本實(shí)行了清單計(jì)價(jià)，合理低價(jià)中標(biāo)。建筑工程造價(jià)控制貫穿于工程招投標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)施工及竣工驗(yàn)收整個(gè)過(guò)程，其中施工階段的造價(jià)控制是施工企業(yè)成本控制的關(guān)鍵，在這個(gè)階段采用哪些更為有效的造價(jià)控制策略以降低工程成本、提高效益是本文關(guān)注的重點(diǎn)。在實(shí)際成本控制當(dāng)中，施工企業(yè)必須解決好所面臨的各種現(xiàn)實(shí)矛盾：既需要不斷提高自身管理水平，降低成本，又需要講究策略，向業(yè)主爭(zhēng)得最大利益，從而使自身贏得最大效益。

一、建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制的對(duì)象與內(nèi)容

要想對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工階段的造價(jià)進(jìn)行控制，首先應(yīng)該了解施工階段造價(jià)管理的對(duì)象與內(nèi)容，我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成主要?jiǎng)澐譃樵O(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)資方向調(diào)節(jié)稅等幾項(xiàng)工程造價(jià)的確定是以工程量或工作量乘以單價(jià)、基價(jià)或定額求得，如建筑安裝工程直接費(fèi)，不管采用實(shí)物法或單價(jià)法，都是在確定了實(shí)物工程量、工作量或人工、材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量的基礎(chǔ)上，才能采用“量*價(jià)” 求出工程造價(jià)。我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)主要有：工程定額;人工、材料、機(jī)械臺(tái)班及設(shè)備單價(jià);工程量清單;工程量計(jì)算規(guī)則;預(yù)算定額;概算定額和估算指標(biāo);工程造價(jià)指數(shù);工程造價(jià)資料以及政府主管部門(mén)發(fā)布的有關(guān)工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)、政策等。

二、施工階段造價(jià)控制的目標(biāo)

首先要確定建設(shè)項(xiàng)目在施工階段的造價(jià)控制目標(biāo)值，包括項(xiàng)目的總目標(biāo)值 （如一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)，其中包括建筑、安裝工程費(fèi)，設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)， 其他費(fèi)用以及預(yù)備費(fèi)等）， 分目標(biāo)值 （如一個(gè)單項(xiàng)工程的造價(jià)等），各綱目標(biāo)值 （如某一個(gè)單項(xiàng)工程中的土建單位工程的造價(jià)等）。這些造價(jià)還可以根據(jù)不同情況， 分別確定其目標(biāo)值， 如一個(gè)單項(xiàng)工程的施工合同承包價(jià)， 也可以是由建設(shè)單位自己采購(gòu)的設(shè)備預(yù)算價(jià)等等。

三、施工階段造價(jià)控制的措施

在工程施工階段，我們要加強(qiáng)投資跟蹤管理與事前控制。由于工程設(shè)計(jì)及招標(biāo)投標(biāo)業(yè)已完成，其工程量已完全具體化，在此階段影響工程造價(jià)的可能性比其他階段相對(duì)少一些，但是真正形成工程實(shí)體卻主要是在這一階段，若控制不好，就會(huì)使投資失控造成浪費(fèi)。我們可以采取以下主要措施：

1.加強(qiáng)施工過(guò)程中材料、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的控制

1.1 對(duì)主材、輔材及其他材料成本應(yīng)利用計(jì)算機(jī)軟件根據(jù)施工圖紙和以往的工程用量損耗經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行精確的統(tǒng)計(jì)計(jì)算，這樣，可以有效減少甚至杜絕多采購(gòu)和少采購(gòu)情況的發(fā)生。在實(shí)際操作中，多采購(gòu)會(huì)浪費(fèi)資金、資源，同時(shí)也會(huì)增加庫(kù)存管理成本，造成大量的浪費(fèi);反過(guò)來(lái)說(shuō)，少采購(gòu)會(huì)出現(xiàn)二次采購(gòu)，從而導(dǎo)致采購(gòu)成本的增加，嚴(yán)重的甚至?xí)诱`工期造成更大損失。

1.2 施工過(guò)程中人工費(fèi)的控制，要根據(jù)現(xiàn)行市場(chǎng)勞動(dòng)力的價(jià)格和企業(yè)人員工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人工費(fèi)的計(jì)算。根據(jù)工程工期、人員配備及設(shè)備投入的實(shí)際人員數(shù)量計(jì)算每個(gè)分項(xiàng)工程的人工費(fèi)成本額。在人工費(fèi)計(jì)算時(shí)，不能照搬定額規(guī)定的人工費(fèi)，應(yīng)根據(jù)目前人才市場(chǎng)的人工價(jià)格和企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)，按各種工序中的實(shí)際用工數(shù)量來(lái)計(jì)算，尚未建立企業(yè)勞動(dòng)定額的情況下，在計(jì)算時(shí)用工數(shù)量時(shí)可以參考定額的規(guī)定計(jì)算，只有按照實(shí)際用工數(shù)量、市場(chǎng)價(jià)格和企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的人工費(fèi)計(jì)算才是最合理最可靠的。

2.審查優(yōu)化施工方案

審查及優(yōu)化施工方案是控制投資最有效的手段之一，在主體工程開(kāi)工前從若干個(gè)施工方案中選擇一個(gè)技術(shù)上切實(shí)可行、施工期限能滿足要求、施工質(zhì)量能夠保證、施工費(fèi)用較低的方案，這樣在實(shí)際操作過(guò)程中也便于對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤控制。

3.嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)中經(jīng)常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來(lái)不必要的損失，所以在施工過(guò)程中駐地監(jiān)理及建設(shè)單位代表具有高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好了施工現(xiàn)場(chǎng)記錄，同時(shí)我們還經(jīng)常到工地，做到“隨做隨簽”。

4.加強(qiáng)施工合同、工程變更和施工索賠的管理

4.1 施工合同是施工單位與招標(biāo)單位雙方簽訂的具有法律效力的正式文件。因?yàn)樵谑┕ず贤瑮l款中，同時(shí)約定了雙方的權(quán)利和義務(wù)，因此，施工企業(yè)要在嚴(yán)格遵守合同約定內(nèi)容的同時(shí)，特別注意對(duì)合同中暫定的項(xiàng)目和存在變更的部分工程，對(duì)這些項(xiàng)目和工程要及時(shí)申報(bào)，用施工合同所賦予的權(quán)利，合理地增加收入，減少支出，這在成本控制中有很重要的作用。

4.2 在實(shí)際施工過(guò)程中，要做好工程變更及合理索賠。工程變更，指的是在施工過(guò)程中，因?yàn)楦鞣N原因，從而造成的設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、使用材料變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未有的新增工程等等。我們知道，工程變更對(duì)施工企業(yè)而言，有其有利和不利的方面，因此，處理好工程中的變更問(wèn)題，可以給企業(yè)帶來(lái)利益或者減少損失，從而降低整個(gè)工程的成本支出。

四、施工階段造價(jià)控制實(shí)施

1.施工圖預(yù)算控制

施工圖預(yù)算一般由施工單位、業(yè)主或業(yè)主委托方編制， 業(yè)主與施工單位協(xié)商后， 由業(yè)主審定批準(zhǔn)實(shí)施?？刂剖┕D預(yù)算有利于節(jié)約建設(shè)工程資金， 有利于積累和分析各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、不斷提高業(yè)主及施工單位管理水平。施工圖預(yù)算的控制， 應(yīng)首先注意工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性和套用預(yù)算定額的正確性; 其次是注意其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)行規(guī)定， 防止巧立名目， 亂計(jì)費(fèi)用現(xiàn)象。

2.施工預(yù)算額控制

施工預(yù)算是施工單位內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、降低成本的一項(xiàng)重要舉措。施工預(yù)算額是反映施工單位實(shí)際工料支出、工程直接費(fèi)計(jì)劃成本價(jià)格。它是根據(jù)企業(yè)自己的定額和市場(chǎng)工、料、機(jī)價(jià)格來(lái)編制的。因此， 施工預(yù)算額的控制應(yīng)注意施工方案的合理先進(jìn)及工程節(jié)約措施的切實(shí)可行、 工程量的準(zhǔn)確等。

五、結(jié)束語(yǔ)

施工企業(yè)的最終目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益最大化，成本控制的一切工作都是為了效益，建筑產(chǎn)品的價(jià)格一旦確定，施工階段成本便是最終效益的決定因素。只有穩(wěn)健地控制住工程項(xiàng)目施工成本，利潤(rùn)空間才能打開(kāi)。施工單位必須加強(qiáng)項(xiàng)目施工成本的控制，減小費(fèi)用流失，從項(xiàng)目各部門(mén)、建筑工程各階段每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行成本管理，采用先進(jìn)的成本控制經(jīng)驗(yàn)，挖掘公司內(nèi)部潛力，壯大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，走可持續(xù)性發(fā)展的道路，方能完成企業(yè)預(yù)設(shè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張三友：《建筑工程施工成本管理體系》，北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，200l.

[2]馬淑敏：“淺析工程造價(jià)控制的重點(diǎn)”，《建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo)》，2006（2）.