孫敏

摘要：公路養(yǎng)護與維修的主要內(nèi)容按性質(zhì)、規(guī)模及技術(shù)難易程度，可劃分為保養(yǎng)、小修、中修、大修和改善，其主要任務(wù)是保持公路及其設(shè)施完好，及時修復(fù)損壞部分;防治結(jié)合，逐步提高公路的抗災(zāi)能力;改善和增加原技術(shù)標準低的路段和構(gòu)造物以及沿線設(shè)施，逐步提高使用質(zhì)量和服務(wù)水平。長期以來，公路建設(shè)給我們生活帶來的便利越來越多，對我國國民經(jīng)濟的繁榮發(fā)展也起著重要的促進作用，但是隨之而來的環(huán)境問題也越來越多。為使經(jīng)濟能夠長期可持續(xù)發(fā)展，如何在公路養(yǎng)護中合理有效地保護環(huán)境成為一項重要的研究課題。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護;環(huán)境保護;措施

前 ?言

隨著我國國民經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，公路建設(shè)步伐越來越大，公路養(yǎng)護工程也在增加。但公路建設(shè)在給人民生活帶來繁榮與便利的同時，也帶來了廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等一系列環(huán)境問題，到目前為止，我國在公路養(yǎng)護上仍普遍缺少環(huán)保設(shè)計和環(huán)保措施。因此，為了做好公路養(yǎng)護環(huán)境保護，本文將主要談?wù)劵诃h(huán)境保護的公路養(yǎng)護與維修的策略。

一、公路養(yǎng)護與維修帶來的環(huán)境問題

1.水資源污染

為改善不適應(yīng)交通量和載重需要的部分公路線形或拓寬路基、新鋪路面，提高通行能力而實施的養(yǎng)護工程，施工中要砍伐樹木、占用土地 等問題造成植被和水土流失。其次，為了方便，往往沿線就地取土，隨意取兩側(cè)邊坡土以培路肩，導(dǎo)致邊坡植被破壞，以及由汽車所攜帶的有機質(zhì)溶劑、化學(xué)溶劑、石油及其制品等，因為滴漏或其它原因而沿路表進入沿線的河內(nèi)及土壤，會對當?shù)氐乃|(zhì)及土質(zhì)造成—定程度的污染。

2.空氣污染

空氣污染主要來自汽車尾氣、砂石路作業(yè)和行車粉塵污染，其中汽車尾氣所占比重較大。這些有害物質(zhì)造成的空氣污染，不僅會危害人們的身體健康，嚴重地影響著人體心血管和呼吸系統(tǒng)。同時也會對動物、植物和水上環(huán)境造成危害，而且這種危害只是短期影響。從長期角度來看，這些廢氣會逐漸累積，最終導(dǎo)致溫室效應(yīng)、臭氧層破壞和酸沉降等全球性環(huán)境問題。

3.噪聲污染

公路產(chǎn)生的噪音來自于兩個方面：公路維修期間各種施工機械產(chǎn)生的噪音和運營期車輛在公路上運行昕產(chǎn)生的噪聲，后者幾乎長期存在于人們的生活之中。噪聲污染會對人們學(xué)習(xí)和工作產(chǎn)生嚴重的干擾，對人們的身心健康在一定程度上已經(jīng)構(gòu)成威脅，破壞了人們正常的生活。

4.生態(tài)環(huán)境污染

公路養(yǎng)護及維修過程中，為改善不適應(yīng)交通量和載重需要的部分公路線形或拓寬路基、新鋪筑路面，提高通行能力，施工中經(jīng)常要砍伐樹木、占用土地、棄置土方、改變天然排水系統(tǒng)和水域面積等，就會出現(xiàn)某些區(qū)域的動物活動范圍受限，被迫遷移;植被破壞和水土流失等情況：另外，在養(yǎng)護中，因工程需要大量石料，為節(jié)省造價和施工方便，養(yǎng)護人員往往沿線就地開采，從而對原有山體、綠化、天然景物地貌都造成了不同程度的破壞。

二、公路養(yǎng)護引發(fā)環(huán)境問題的原因分析

1.養(yǎng)護管理體制落后

目前中國公路管理多采用事業(yè)型管理模式，盡管部分地區(qū)已實行運行機制改革，但未從根木上實行市場化運作模式，監(jiān)管不嚴，沒有創(chuàng)新，且資金投入量小，更多的注重公路建設(shè)，從而忽視公路養(yǎng)護及其環(huán)境保護，專門的環(huán)保管理、監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)欠缺。

2.缺乏公路養(yǎng)護專業(yè)性環(huán)保規(guī)章制度

這方面的原因表現(xiàn)在缺少公路養(yǎng)護強制性環(huán)保規(guī)范、標準，現(xiàn)行《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》對環(huán)保的有關(guān)規(guī)定過少，過于籠統(tǒng)，《養(yǎng)護質(zhì)量評定標準》中也沒有環(huán)保工程內(nèi)容，公路綠化的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準還不完善。

3.環(huán)保資金、人才及科研投入量較小

由于目前我國對公路養(yǎng)護中環(huán)境保護問題的重視程度不夠，導(dǎo)致資金預(yù)算中只有小部分用于環(huán)境保護，因而相關(guān)設(shè)備短缺，而且環(huán)保方面的專業(yè)人才培養(yǎng)投入不足，嚴重地制約著公路養(yǎng)護中環(huán)保工作的進行。

4.公路環(huán)境保護執(zhí)行難度大、問題多

除高速公路及全封閉一級公路外，由于歷史原因，中國公路人流量、車流量較大，公路沿線集鎮(zhèn)多，公路等街道化蔓延，沿線居民環(huán)保意識不高，公路環(huán)保涉及面廣量大，部門之間，部門與地方政府之間協(xié)調(diào)力度不大，給公路管理帶來了不少難度，另外供電、郵電、路燈等部門經(jīng)常在路基埋設(shè)電纜破路頻頻發(fā)生，也增加了污染源。

三、基于環(huán)境保護的公路養(yǎng)護措施

1.建立健全公路環(huán)保規(guī)章制度

建立健全公路環(huán)保規(guī)章制度，將公路環(huán)境納入公路養(yǎng)護總體規(guī)劃框架內(nèi)，使之與公路口常管理有機統(tǒng)一，設(shè)立公路環(huán)境管理監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)，公路主管部門也需續(xù)制定公路環(huán)保行業(yè)規(guī)范、標準;加強環(huán)保培訓(xùn)，加人環(huán)保預(yù)算投入，定期對公路環(huán)境進行測評，公路養(yǎng)護合同、職責制度，公路養(yǎng)護綜合評比中也要加入環(huán)?？己藘?nèi)容，真正將公路養(yǎng)護環(huán)境保護納入公路長效管理范疇。新建公路環(huán)保工程必須與項日設(shè)計、施工、驗收同步實施后方能投入運營。

2.牢固樹立環(huán)境保護意識，堅持可持續(xù)發(fā)展思想

應(yīng)在各級公路管理機構(gòu)及養(yǎng)護生產(chǎn)單位中普及環(huán)境保護意識，使其重視環(huán)境保護，加快推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少養(yǎng)護施工對社會環(huán)境和自然環(huán)境的不利影響，并采取積極措施，減少公路養(yǎng)護中對環(huán)境的破壞，如營造防塵、防噪、防眩的公路綠化林帶，設(shè)置服務(wù)區(qū)污水排放處理裝置，逐步完善公路沿線的大氣、噪聲、地面水監(jiān)測系統(tǒng)等，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時調(diào)整完善公路環(huán)保措施等。

3.編制公路養(yǎng)護環(huán)保規(guī)劃

編制公路養(yǎng)護環(huán)保規(guī)劃應(yīng)根據(jù)不同公路的特點來編制相應(yīng)的環(huán)保規(guī)劃。編制時應(yīng)按公路的總體功能，依據(jù)公路環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)分析及環(huán)境影響后評價結(jié)果，交通量及發(fā)展趨勢，季節(jié)性特點等來合理提出環(huán)保預(yù)算投入、公路綠化規(guī)劃、環(huán)保設(shè)施的建設(shè)維護、養(yǎng)護作業(yè)方式改進、突發(fā)情況環(huán)保應(yīng)急措施等方面。

4.推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新方法

實現(xiàn)養(yǎng)護機械化，除了部分引進國外先進的人型綜合養(yǎng)護機械外，必須不失時機的搶抓日前我國高等級公路人發(fā)展的機遇，立足養(yǎng)護機械的國產(chǎn)化，不斷提高公路養(yǎng)護機械的裝備率等。提高路而鋪裝率，逐步消滅砂石路，硬化路肩，消除公路自身污染，也解決砂石路取土養(yǎng)護難的問題。

5.統(tǒng)一規(guī)劃，集中采石料

石料是公路養(yǎng)護中用量最大的主要原材料，因此須采用有效的措施加以引導(dǎo)和管理，即加強對公路沿線石料管理，由報轄公路管理部門統(tǒng)一規(guī)劃，并具有一定規(guī)模和產(chǎn)量，以杜絕到處開采，減少石料點，降低對自然環(huán)境的破壞;加強沿線私人料場的管理，將其嚴格控制在公路界以外，同時限制新設(shè)石料場出料口岔道， 作好料場邊溝排水系統(tǒng)配套設(shè)施，減少石料場開采，嚴格運輸過程中對路面的損害，保護公路沿線的自然環(huán)境。

四、結(jié)束語

人們的學(xué)習(xí)和工作都離不開環(huán)境的影響，良好的環(huán)境不僅有益于人類的身體健康，也可以使人心情愉悅，從而使工作效率大大提高。因此我們在公路養(yǎng)護與維修過程中一定要加強環(huán)境保護，這樣既美化了環(huán)境，也可以在一定程度上減少交通事故的發(fā)生。

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