吳振偉

【摘 要】“三農(nóng)”問題是引起我國及廣大人民群眾高度重視的重要問題之一，引起關(guān)系到國民素質(zhì)、發(fā)展水平的提高，只有解決了“三農(nóng)”問題才能夠穩(wěn)定社會發(fā)展秩序，維護(hù)國家的安全。因此，我國制定了一系列惠農(nóng)政策，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟收入以及生活水平。但是從當(dāng)前我國發(fā)展現(xiàn)狀來看，農(nóng)民的經(jīng)濟收入以及生活水平依然受到一定因素的制約，農(nóng)民投入大量的生產(chǎn)力而無法提高糧食的產(chǎn)量與質(zhì)量，城鄉(xiāng)差距越來越大，不利于農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這就需要引起大家的廣泛關(guān)注，解決“三農(nóng)”問題，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】“三農(nóng)”問題；農(nóng)村經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展

在當(dāng)前的社會發(fā)展中，“三農(nóng)”問題是我國非常重視的問題之一，它關(guān)系到國家的穩(wěn)定發(fā)展以及國民經(jīng)濟水平的提高，關(guān)系到國家的安全。近年來，我國制定并實施了一系列惠農(nóng)政策，極大地提高了糧食的產(chǎn)量與農(nóng)民的經(jīng)濟收入，提高了農(nóng)民的生活水平。但是從某一個角度來看，農(nóng)民的經(jīng)濟收入和生活水平都受到了各種因素的制約，城市與農(nóng)村之間的差距越來越大，農(nóng)民喪失了糧食種植的積極性，致使農(nóng)村經(jīng)濟得不到可持續(xù)發(fā)展，這對于整個國家的發(fā)展是極為不利的。下文簡單介紹了阻礙農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的幾點原因，以供參考。

1.農(nóng)村土地流失嚴(yán)重，大部分處于閑置狀態(tài)

首先，在工業(yè)化時期，房地產(chǎn)行業(yè)、建筑行業(yè)隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而得到了不斷的發(fā)展，城市用地面積越來越少，許多房地產(chǎn)開發(fā)商將目光轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，這就導(dǎo)致農(nóng)村大量土地被占用，土地面積越來越少，不利于農(nóng)作物的種植以及農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

其次，許多地方政府為了縮小城鄉(xiāng)之間的差距，制定并實施了各種政策，雖然大部分地區(qū)都建成了公路，實現(xiàn)了快速的發(fā)展，但是也有許多政府以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為由非法占用土地資源，這就導(dǎo)致土地資源越來越少，限制了農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，甚至對于國家經(jīng)濟都會產(chǎn)生不良的影響。

再次，在當(dāng)前的社會發(fā)展中，土地占用面積越來越廣，農(nóng)民無法依據(jù)著小范圍的土地資源發(fā)家致富，此時農(nóng)民為了提高糧食的產(chǎn)量與質(zhì)量，大量使用化肥等，對于土壤產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞，降低了土壤中的養(yǎng)分與肥力，最終無法促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。還有一些農(nóng)民不斷涌向城市，導(dǎo)致農(nóng)村土地大量閑置，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展越來越滯緩，城鄉(xiāng)差距越來越大。

2.農(nóng)戶經(jīng)營土地極為分散

我國是一個人口大國，人口的急劇增長致使人均占有土地越來越小，再加上農(nóng)民分散化經(jīng)營土地降低了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，最終阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。從我國當(dāng)前的發(fā)展形勢來看，由于中國人口眾多，人均占有土地非常小，再加上城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村耕地面積越來越少，威脅到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展；從總體上看，我國淡水資源極度稀缺，很多地區(qū)為了提高糧食產(chǎn)量，大量開采地下水，導(dǎo)致地下水開采殆盡，依然無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展；由于人們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，大量使用化學(xué)藥劑，致使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，環(huán)境的惡化制約了農(nóng)作物的生產(chǎn)，無法推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。在當(dāng)前的社會發(fā)展中，農(nóng)村大量勞動力為了提高經(jīng)濟收入，開始不斷涌向城市，留守在農(nóng)村的大部分都是兒童、婦女以及老人，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率越來越低，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。另外，農(nóng)戶在經(jīng)營土地的過程中相對比較分散，大量土地資源被破壞，無法加強對土地灌溉、施肥等方面的管理工作，這同樣也會制約農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)水平的提高，降低了農(nóng)作物的生產(chǎn)產(chǎn)量，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.農(nóng)民抗自然風(fēng)險能力不高

農(nóng)民在生產(chǎn)糧食作物的過程中，由于個體力量不夠雄厚，無法抵抗外界自然環(huán)境對糧食作物的影響，最終導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量較低，無法提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展水平以及農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

一般來說，農(nóng)作物在種植與生產(chǎn)中時間都相對比較長，季節(jié)性較強，一旦在農(nóng)作物生產(chǎn)過程中遇到自然災(zāi)害，必然會影響到農(nóng)作物的產(chǎn)量，無法提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，甚至還有可能致使農(nóng)民血本無歸，打擊了農(nóng)民生產(chǎn)種植的積極性，不利于農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.缺乏完善、健全的農(nóng)村市場體系

在市場經(jīng)濟體制下，只有保證農(nóng)村市場體系的健全性與完善性才能夠?qū)r(nóng)村生產(chǎn)要素進(jìn)行合理配置，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入。自改革開放以來，我國農(nóng)村市場得到了快速的發(fā)展，但是從整體上看，在其發(fā)展之初，農(nóng)村市場體系根本不夠健全，一方面，交易雙方并不能夠及時獲得準(zhǔn)確可靠的信息，導(dǎo)致很多農(nóng)產(chǎn)品在交易過程中并不能夠經(jīng)過充分的競爭，甚至還有一些農(nóng)產(chǎn)品流通緩慢，這給農(nóng)民的經(jīng)濟收入帶來嚴(yán)重的音量；另一方面，農(nóng)民雖然是農(nóng)村市場的主體，但是氣門的產(chǎn)權(quán)并沒有受到法律的保護(hù)，因此在農(nóng)產(chǎn)品交易過程中并不能夠達(dá)到理想的效果，農(nóng)民的經(jīng)濟利益根本得不到保證，嚴(yán)重影響到農(nóng)民的經(jīng)濟收入。針對于此，要想解決這些問題，就必須要采取有效措施擴大農(nóng)民就業(yè)，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)果，不斷發(fā)展農(nóng)村的第二、三產(chǎn)業(yè)，從而建設(shè)并發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，。要內(nèi)外結(jié)合、多措并舉，既要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，做足種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)；又要拓展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增收空間。為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)和增收機會。

5.結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村土地資源數(shù)量與質(zhì)量、勞動力資源質(zhì)量水平和制度資源的有效供給以及農(nóng)村土地經(jīng)營的布局都是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有機統(tǒng)一體，他們互相聯(lián)系，互為補充。農(nóng)村經(jīng)濟一方面土地流失嚴(yán)重，經(jīng)營土地分散，高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動力外流，剩下老弱幼婦從事農(nóng)業(yè)，因其勞動生產(chǎn)率低，許多難度較大的農(nóng)作物生產(chǎn)工作根本無法從事，這使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正更加落后。那么在現(xiàn)代化社會發(fā)展當(dāng)中，農(nóng)村經(jīng)濟要想獲得長足穩(wěn)定的發(fā)展，就必須解決好“三農(nóng)”問題?！叭r(nóng)”問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重大影響因素，對社會產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響?？陀^現(xiàn)實已經(jīng)要求我們必須拿出切實有效的、能從根本上解決問題的措施來解決“三農(nóng)”問題。 [科]

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