閆笑煒

在一系列補(bǔ)貼政策的激勵、誘惑之下，許多車企在電動汽車產(chǎn)業(yè)的動機(jī)似乎并不那么單純。補(bǔ)貼的本意是為了鼓勵車企加快自主技術(shù)研發(fā)，但是，過分追求補(bǔ)貼而忽視產(chǎn)業(yè)本質(zhì)的行為，則讓補(bǔ)貼的效益南轅北撤。

9月4日，2015成都車展拉開帷幕。電動車展臺上，國內(nèi)各家車企爭先恐后地展示著自己生產(chǎn)的電動車。不僅是成都車展，目前國內(nèi)的各大車展里，電動汽車都在扮演越來越多的“戲份”，當(dāng)然，“導(dǎo)演”也是越來越多。

在全世界對電動車發(fā)展某些技術(shù)還沒有突破性進(jìn)展之際，截至到去年末，國內(nèi)宣布進(jìn)入或已經(jīng)進(jìn)入電動汽車領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了最早從事新能源汽車研發(fā)的日本。

今年，又有多家車企和零部件廠家甚至互聯(lián)網(wǎng)公司以及電池廠商宣布進(jìn)入到“新能源車”領(lǐng)域。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國的新能源汽車企業(yè)數(shù)量在全世界范圍位居第一。

可是，中國的電動車企業(yè)們是否掌握了核心技術(shù)？他們是否有能力在電動車產(chǎn)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展？有業(yè)內(nèi)人士一針見血地指出，巨額補(bǔ)貼才是某些企業(yè)進(jìn)軍新能源汽車領(lǐng)域的源動力，騙補(bǔ)已成為行業(yè)潛規(guī)則。

行業(yè)潛規(guī)則？

為了更好地扶持中國的汽車產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門對新能源汽車的發(fā)展給予了較多的政策支持，希望能助推中國汽車企業(yè)“彎道超車”。

在政府部門出臺的鼓勵電動車發(fā)展的多種政策中，補(bǔ)貼是其中重要的部分。近年來，中國有更多的企業(yè)開始投身到新能源汽車的研發(fā)上，其中也不乏腳踏實(shí)地經(jīng)營，立志在電動車產(chǎn)業(yè)打拼出一片天地的企業(yè)。

但是，一些中國電動車企業(yè)卻為了短期利益，悄悄地在新能源汽車這片藍(lán)海里“渾水摸魚”。

“有一些急功近利的廠家，充分把補(bǔ)貼政策最大化，但是在產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量控制、用戶體驗(yàn)上做得沒那么極致就把產(chǎn)品投放市場?！?月23日，東風(fēng)日產(chǎn)乘用車公司市場銷售總部專職副部長兼啟辰事業(yè)部部長葉磊在“2015電動汽車科技創(chuàng)新國際論壇”上批評到。

補(bǔ)貼是為了鼓勵企業(yè)自主研發(fā)，打破國外車企的壟斷，但是《能源》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國新能源汽車在關(guān)鍵技術(shù)上的突破性進(jìn)展十分少。

據(jù)《能源》記者了解，一些企業(yè)通過外購零部件拼裝成一輛新能源汽車，并以此獲得補(bǔ)貼。而如果企業(yè)自身沒有扎實(shí)的零部件基礎(chǔ)，僅僅是開發(fā)整車，甚至向國外購買一個平臺來開發(fā)整車，風(fēng)險很大。

一名匿名人士向記者反映稱，購置國內(nèi)某客車品牌的商用車之后出現(xiàn)了嚴(yán)重的質(zhì)量問題。不過，由于擔(dān)心媒體介入影響其與客車公司的談判，該人士拒絕對此提供更多的信息。

這樣的現(xiàn)象并非特例。此前有業(yè)內(nèi)人士向《能源》記者透露說，第一批銷售的純電動汽車電池到了維保階段，電池出問題的情況很多。幾年前上海世博會采購的大批新能源汽車，也有漏電爆炸的情況出現(xiàn)，現(xiàn)在均處于報廢狀態(tài)。這讓負(fù)責(zé)上海新能源汽車推廣的相關(guān)人員非常尬尷。

“有些企業(yè)根本不具備生產(chǎn)新能源汽車的能力，看到補(bǔ)貼來撈油水而已，撈完就走。”一位不愿具名的車企工作人員憤慨地對記者說。

長安汽車總裁朱華榮也曾公開表示，行業(yè)內(nèi)一直存在著各種騙取國家補(bǔ)貼的行為，新能源汽車要想有突破性的進(jìn)展，和電池本身的成本和性能關(guān)系重大，企業(yè)不能把政府補(bǔ)貼當(dāng)戰(zhàn)略。

一些汽車行業(yè)里面的投機(jī)企業(yè)為了更大程度地賺取補(bǔ)貼，使用低標(biāo)準(zhǔn)來造車，對市場的健康發(fā)展造成了不良的影響。當(dāng)前我國有政策依照續(xù)航里程對車輛進(jìn)行補(bǔ)貼，車企由此進(jìn)行造假，虛報續(xù)航里程，這直接帶來了用戶的不滿。

另外，國家對新能源汽車研發(fā)基地也有所補(bǔ)貼。對此，有部分車企找一塊地，包裝成為研發(fā)基地。其“圈地”的目的僅僅是觀望，實(shí)際上并沒有在研發(fā)方面進(jìn)行大的投資。

電動車的價格變化也反映出了該行業(yè)可能存在的問題。某品牌的電動車出口到美國的價格為1.42萬美元，實(shí)際在美國的零售價格最高也只在兩萬美元左右，然而這款車在國內(nèi)的補(bǔ)貼前的價格高達(dá)18萬元人民幣。另一方面，不具備整車生產(chǎn)上牌資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的電動車，在沒有補(bǔ)貼的情況下售價為六萬元左右，后掛靠到某車企之后售價非不降反升，三重補(bǔ)貼（國補(bǔ)+地補(bǔ)+廠補(bǔ)）前價格接近11萬元。也就是說，有了補(bǔ)貼之后的價格反而更高。

記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，更讓人驚訝的是，拿了國家補(bǔ)貼還要提價的企業(yè)并不是個例，最終售價基本都是由制造成本加補(bǔ)貼再加上經(jīng)銷商利益形成的。一名汽車公司的銷售人員更是直言，“這是行業(yè)潛規(guī)則，大家都是這么玩的?！?/p>

弄虛作假何時休

其實(shí)，新能源汽車的補(bǔ)貼支持政策，在不少業(yè)內(nèi)人士看來像一把雙刃劍。一方面，新能源汽車雖然準(zhǔn)入門檻上較傳統(tǒng)造車行業(yè)更低，但是造價仍然不菲，如果沒有補(bǔ)貼，投資者的積極性無疑會降低。但另一方面，在高額補(bǔ)貼的誘惑之下，新能源汽車市場的無序發(fā)展也對這一新興產(chǎn)業(yè)造成了沖擊。

中國電動汽車產(chǎn)業(yè)本身還處在建立公信力的階段，一些濫竽充數(shù)的企業(yè)不斷沖擊著消費(fèi)者對電動汽車的“信任”。

不久前《能源》記者在采訪充電樁及造車企業(yè)時，不少業(yè)內(nèi)人士表達(dá)了對以汽車售價為標(biāo)準(zhǔn)提供補(bǔ)貼的質(zhì)疑。

智車優(yōu)行CEO沈海寅告訴《能源》記者，我國新能源汽車補(bǔ)貼以售價為基準(zhǔn)，最終汽車生產(chǎn)商可以蓄意提高售價。雖然充電樁企業(yè)不直接進(jìn)入造車產(chǎn)業(yè)，但也有不少充電樁企業(yè)表達(dá)了對電動汽車產(chǎn)業(yè)騙取補(bǔ)貼而感到“心寒”。

在業(yè)內(nèi)，也有多位專家呼吁我國對補(bǔ)貼形式進(jìn)行改變。微型電動車協(xié)會副秘書長羅會明在接受《能源》記者采訪時表示：“補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)向電池企業(yè)提供，而非造車企業(yè)。由于電池是新能源汽車的核心組件，也是不少造車企業(yè)面臨的門檻之一。亦是制約我國電動汽車產(chǎn)業(yè)的瓶頸之一，對電池廠商提供補(bǔ)貼，能激發(fā)研發(fā)動力?！?/p>

此外，還有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，地方政府拿地方財政補(bǔ)貼本地新能源汽車企業(yè)雖然無可厚非，但破除地方保護(hù)最好的方式就是通過中央一級財政補(bǔ)貼新能源汽車企業(yè)，通過對地方政府的財政轉(zhuǎn)移支付，讓地方政府不直接經(jīng)手補(bǔ)貼一事。

另據(jù)沈海寅透露說，電動汽車準(zhǔn)入機(jī)制政策十分荒謬，一些具備資質(zhì)的企業(yè)獲得資質(zhì)后不去研發(fā)新能源汽車，反而將其倒賣給不具備資質(zhì)的企業(yè)，行業(yè)內(nèi)衍生出一大批以倒賣資質(zhì)為生的企業(yè)。

從這些現(xiàn)象的背后來看，亂象重生的原因可能是電動汽車行業(yè)本身還處在一片混沌當(dāng)中，沒有一個機(jī)構(gòu)承擔(dān)起梳理整個行業(yè)與監(jiān)管的職能。

相關(guān)部門已經(jīng)著手對補(bǔ)貼政策進(jìn)行調(diào)整。工信部最近頒布《關(guān)于2016—2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》，根據(jù)該通知，新能源汽車補(bǔ)貼將會退坡。屆時，不依賴補(bǔ)貼最終幸存下來的企業(yè)必將以品質(zhì)作為核心競爭力，市場亦將回歸理性發(fā)展。endprint