文/馬宏展 楊榮超

濟南CBD規(guī)劃方案掀起“蓋頭”來

The Unveiling of the Planning of Jinan CBD

文/馬宏展 楊榮超

11月21日，濟南中央商務區(qū)的城市設計的“蓋頭”終于掀開。

從2011年開始建設，到后來的快速發(fā)展，再到今年5月15日，研究確定聚焦文博片區(qū)，規(guī)劃建設濟南惟一中央商務區(qū)，然后經過一段時間的緊鑼密鼓之后，一個北望黃河賞鵲華秋色，南倚岱岳攬山水入城的濟南中央商務區(qū)城市設計終于掀開“蓋頭”，芳華乍現。

沿經十路城市發(fā)展軸建設

5月15日，中共濟南市委市政府召開中央商務區(qū)規(guī)劃專題會議，研究確定聚焦文博片區(qū)，規(guī)劃建設濟南惟一中央商務區(qū)。2015年7月，市委十屆八次會議確定“打造四個中心，建設現代泉城”的總目標，提出打造全國重要的區(qū)域性經濟中心、金融中心、物流中心、科技創(chuàng)新中心，建設與山東經濟文化強省相適應的現代泉城，努力在落實“四個全面”戰(zhàn)略布局中走在全省乃至全國前列。

經過慎重討論研究，市委市政府確定中央商務區(qū)選址在文博片區(qū)。規(guī)劃范圍北起工業(yè)南路，南至經十路，東起奧體西路，西至華陽路?？偯娣e約3.2平方公里。

毫無疑問，濟南中央商務區(qū)落戶文博片區(qū)是有深刻的原因。該片區(qū)可謂匯聚區(qū)位優(yōu)越、交通便捷、產業(yè)集聚、山環(huán)水繞、項目集中等優(yōu)勢的“風水寶地”。

首先文博片區(qū)區(qū)位優(yōu)越。該片區(qū)是集交通、基礎設施、現代服務業(yè)發(fā)展和經濟條件等多方優(yōu)勢為一體的核心區(qū)域，地理位置十分優(yōu)越，具備明顯的區(qū)位優(yōu)勢，為未來發(fā)展提供了充足的機遇和可能；

同時便捷的交通也是一個重要原因。CBD位于城市地理中心，沿經十路城市發(fā)展軸；與遙墻國際機場、新東站、濟南站、西客站等交通樞紐聯系便捷、可達性強；緊鄰近期建設軌道交通R3線，為片區(qū)發(fā)展提供了良好的交通條件；

文博片區(qū)臨近市行政中心、奧體中心、省文博中心、省立醫(yī)院新院等，公共服務、行政辦公、體育休閑、文化博覽功能集聚；臨近國家高新區(qū)，集聚了漢峪金谷、齊魯軟件園、中新智慧城、綜合保稅區(qū)、智慧谷、藥谷、航空城等現代服務業(yè)和高新技術產業(yè)，產業(yè)支撐強勁。這些無疑為濟南中央商務區(qū)的發(fā)展提供了產業(yè)集聚效用；

文博片區(qū)山環(huán)水繞，周圍有五頂茂嶺山、燕翅山、鰲角山、洪山、牧牛山、轉山、馬山坡、大辛河等，生態(tài)環(huán)境良好，加上顯山露水的規(guī)劃設計，未來生態(tài)環(huán)境將十分優(yōu)越；

片區(qū)附近項目集中也是濟南中央商務區(qū)落戶于此的關鍵因素之一。片區(qū)內及周邊現有中弘廣場、華潤萬象城及融創(chuàng)財富中心、奧體金融中心等大項目開發(fā)建設，將會帶動產業(yè)、人氣加速集聚?，F狀可利用土地較多，年底前可完成拆遷，用地可滿足商務區(qū)開發(fā)建設需求。

▲濟南CBD規(guī)劃中的“五大樓塔”，彰顯著“泉城范兒”。The five high-rises that hold a dominant position in the planning of Jinan CBD testify the development style of Jinan.

八大亮點閃耀濟南CBD新規(guī)劃

濟南中央商務區(qū)城市設計的首席顧問由大名鼎鼎的美國SOM公司的Philip Enquist先生擔任，他在多次考察濟南的歷史和現狀后，從700多年前的元代山水畫《鵲華秋色圖》汲取靈感，提取濟南的五大自然特征：山、泉、湖、河、城作為設計元素，延續(xù)“古城—商埠—中央商務區(qū)”的城市歷史文脈與肌理，在尊重濟南自然環(huán)境和歷史的基礎上展開城市設計，著力創(chuàng)建與自然和諧的宜居城市，打造宜人尺度的活力街道，設計極具吸引力的公共空間，塑造體現泉城特色內涵的標志性核心?？梢哉f，濟南中央商務區(qū)的規(guī)劃體現了鮮明的中西合璧的特點。

濟南中央商務區(qū)在規(guī)劃上既強調“商務范兒”，同時又不乏青山綠水、絲路花語的詩情畫意。在CBD的中央縈繞著一條秀麗多姿的綢帶，北至工業(yè)南路、南至經十路，如同美人的裙裾橫向飄過五座塔樓巨人的身邊。這一綢帶狀的中央公園長約2公里，寬約50-200米，綠水中流，鳥語花香，融合南高北低的地形，最大程度顯山露水。同時綢帶公園將附近區(qū)域連接起來，保證它們全天候的活力。

濟南中央商務區(qū)的東西向中央軸線，將建設長約500米、寬約80米的景觀綠廊，連接中央綢帶公園與西部五頂茂嶺山；引山入心，形成生態(tài)化的綠色休閑空間；此外還將打造茂嶺山觀景平臺，形成觀賞天際線的最佳視點。在綢帶公園四周設置便捷可達的組團公園；周邊4個功能混合組團設置圭山公園、東北片區(qū)公園、西南片區(qū)公園、東南片區(qū)公園4個中心公園，為居民提供休閑交流空間的同時，可以在夏季為大家引入冷卻風，更好調節(jié)微氣候。

“高大帥”的CBD同樣不缺乏小風情。濟南中央商務區(qū)將擁有小馬路、小轉角、小地塊、小退界、小綠地的便捷街區(qū)，小是一種格調，更是風情，它可以帶給你都市喧囂中的片刻寧靜。100×100的街坊地塊，30米為主的街道空間，形成小網格街道；建筑到紅線的退界保持小尺度，同時保持連續(xù)街道墻，塑造了活躍的街道界面，引人駐足；道路的路沿石的路彎的轉面半徑也保持小尺度，限制了車速，為步行提供更安全舒適的環(huán)境，而街區(qū)間的緊湊小綠地又為社區(qū)提供新鮮活力。

同時，五大塔樓彰顯“泉城范兒”。5座塔樓象征著“山、泉、湖、河、城”，形成月牙狀環(huán)抱著中央公園，面朝五頂茂嶺山，展現出優(yōu)美天際線，彰顯著這座歷史文化名城的深厚內蘊。

濟南中央商務區(qū)設計“三網合一”的公共交通示范區(qū)、慢行交通體驗區(qū)、交通寧靜化區(qū)；以“四線七站”的軌道交通為支撐，擁有“四橫四縱”的BRT公交走廊；建設高密度覆蓋的常規(guī)公交網絡，高密度、均質化的道路系統(tǒng)；同時使得綢帶公園兩側交通寧靜化，沿東西綠廊交通步行化。通過合理組織軌道交通、地面公交和機動車、慢行交通空間，有效分流過境交通與到發(fā)客流。

新規(guī)劃中CBD總建筑面積約1000萬平方米，其中地下面積近200萬平方米，將構筑地上地下一體化、多元化的立體城市。集軌道交通、地下環(huán)路、商業(yè)開發(fā)、停車配套、綜合管廊于一體，以中央車站綜合樞紐為核心，組團式連通地下商業(yè)，還擁有全天候、舒適宜人的地下步行系統(tǒng)。

不止如此，濟南中央商務區(qū)還將強化水平和垂直空間的高度融合，以金融商務為主導，復合商業(yè)購物、酒店公寓、高端住宅、休閑娛樂等功能的生態(tài)圈。構筑南北軸線，沿經十路和南北軸線打造T型商務集聚帶，高密度高強度開發(fā)。塑造東西景觀廊道，形成商業(yè)商務混合開發(fā)帶。周邊布局4個功能混合組團，復合公寓、住宅、商業(yè)、商務功能。

▲未來的濟南CBD，既有區(qū)域商務、金融中心，也是休閑娛樂中心。The CBD will be built into a region congregating the regional business center， commercial center and recreation and entertainment center.

揚帆正當時

“舉全市之力打造高標準中央商務區(qū)”，牢牢把握戰(zhàn)略機遇期，中央商務區(qū)確立了“五年樹標桿、十年定格局、十五年立高峰”的目標。

2015—2020即為濟南中央商務區(qū)的標桿打造期。圍繞著“夯實基礎設施，打造標桿地標，引爆產業(yè)，匯聚人氣”的目標，3年完成一級開發(fā)，5年完成標桿示范區(qū)的基本建設。在經濟發(fā)展上聚焦產業(yè)引爆點，同時打造國內前十的營商環(huán)境，引入行業(yè)龍頭企業(yè)，中央商務區(qū)初見雛形，實現GDP 250億元，占濟南3%。同時交通先行，集中試點項目、地標建筑，實踐混合開發(fā)，引駐人流實現日均人流量15萬，就業(yè)人口8萬。

2021—2025年為建設完成期。這期間以“初步形成產業(yè)生態(tài)，成為泉城的商務中心和產城融結合的典范”總體目標，要求8年完成70%二級開發(fā)建設，10年基本完成硬件建設。同時完善金融+、總部、三創(chuàng)產業(yè)的生態(tài)圈，助力黃河中下游產業(yè)升級，海拔初現，實現GDP 750億，占濟南7%。在城市活力上實現軌交高密度覆蓋，地標建筑和地下空間為城市亮點，實現日均人流量35萬，就業(yè)人口17萬。

濟南中央商務區(qū)的運營完善期則是2026—2030年。這期間實現“產業(yè)高度融合，以齊魯經濟高峰和泉城活力之源位列全國中央商務區(qū)10強”的目標。在建設開發(fā)上實現平均入駐率達到80%以上，區(qū)域價值提升顯著。在經濟發(fā)展上力爭成為產業(yè)生態(tài)圈成為省會城市標桿，實現全國影響力高峰突顯，實現GDP 1600億，占濟南10%，在全國省會城市中央商務區(qū)中名列前茅。同時7×24小時活力都心成為全國示范，實現日均人流量50萬，就業(yè)人口25萬的活力區(qū)域。

藍圖已經繪就，揚帆正當時。

（圖片除署名外由歷下區(qū)東區(qū)工程建設指揮部提供）

圖/宗愛迪

In July, the strategy targeting the establishments of the four centers and a modern city was designed on the Eighth Plenary Session of the Tenth Jinan Municipal Committee of the CPC, in combination with the actual local situations and own traits of the city. Designated as a fatal breach that assures the goal attainment, the CBD will be erected into a symbol of the economy-prosperous province based on the elaboration of a regional focus strategy and concentrated efforts of highstandard operation.

Since the launch of the CBD programme, much work has been done by relevant departments, designing institutions and the people in charge of the design of management platform, which helped accomplishments of the function modes planning and urban design scheme. Leading design teams, internationally famed Mckinsey & Company and RSP Architects Planners & Engineers Pte Ltd founded by the celebrated architect Liu Thai Ker are involved in the CBD planning and design scheme, while Skidmore Owings & Merrill LLP (SOM) is responsible for the detailed urban design, East China Architectural Design & Research Institute (ECADI) and other domestic top building design units look after the underground space exploitation.

To become the dominating terrain of Shandong and to enhance the urban vitality of Jinan is the developing objective of Jinan CBD. Aiming at the future, the central business district of advanced mode will evolve to become the “essential source of the vitality for urban development” of Jinan, which leans upon the guiding role of the building economy rather than setting up projects of massive constructions blindly. Given its geographical position， Jinan has the qualifcation for being a hub city in the middle and lower reaches of the Yellow River. Regarding the national infuence， the stateowned enterprise and fnancial reforms of “Jinan model” sets the paradigm for transformation and upgrade of the capital cities circle in the country.