近年來，四川深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，不斷健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，同時，充分利用豐富的農(nóng)業(yè)資源和厚重的農(nóng)耕文化，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，強力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效發(fā)展，促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2014年全省3683家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值9822.08億元，同比增長8.3%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為四川省國民經(jīng)濟發(fā)展中總量最大、發(fā)展最快、對“三農(nóng)”帶動最大的支柱產(chǎn)業(yè)之一。全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位發(fā)展到3萬家，接待游客3億人次，綜合經(jīng)營性收入達(dá)到750億元，成為全省農(nóng)民增收的重要渠道和最大亮點。

產(chǎn)業(yè)融合拓展農(nóng)業(yè)多種功能

四川省在充分考慮區(qū)位特點、產(chǎn)業(yè)特色、資源稟賦、消費需求等因素的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新機制，探索發(fā)展模式，搭建電商平臺，拓展農(nóng)業(yè)功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值，走出了一條新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。

率先出臺政府支撐政策。2012年，四川在全國率先以省政府名義制定出臺《關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見》，為加快休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了強有力的政策支撐。

率先推行產(chǎn)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè)。按照“以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為手段、農(nóng)耕文化為靈魂”要求，在全國率先啟動產(chǎn)業(yè)基地景區(qū)化試點工作。培育產(chǎn)業(yè)特色明顯、文化內(nèi)涵豐富的休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)2000余個，實現(xiàn)了“產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品”。

率先搭建電商營銷服務(wù)平臺。由四川省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會牽頭，建立省級休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)信息網(wǎng)——麥味網(wǎng)，為全省搭建休閑農(nóng)業(yè)信息及電子商務(wù)服務(wù)平臺，組建平臺公司——四川麥味農(nóng)業(yè)公司，開展鄉(xiāng)村旅游、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營銷、投融資服務(wù)等經(jīng)營活動，助推全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

作為首批獲得“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”的浦江按照“轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的總體要求，堅持規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化“三化促動”，著力品種、品質(zhì)、品牌“三品提升”，實施農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)“三產(chǎn)融合”，大力實施“四個三”工程，走出了一條具有浦江特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路。農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑農(nóng)業(yè)旅游實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟的“三個70%”：支撐了70%的GDP，吸納了70%的勞動力，貢獻(xiàn)了70%的農(nóng)民收入。

產(chǎn)業(yè)融合美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，讓居民看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，是美麗鄉(xiāng)村美麗中國建設(shè)的重要組成部分。但如果沒有產(chǎn)業(yè)的有力支撐，僅靠政策扶持，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)將成為空中樓閣。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，四川省在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中探索出了突出產(chǎn)業(yè)地位、突出農(nóng)民主體的新方式。

2015年剛剛榮獲“中國最美休閑鄉(xiāng)村”的崇州市白頭鎮(zhèn)五星村，原來是農(nóng)村扶貧開發(fā)的貧困村，民宅破舊，道路泥濘，河塘臟亂，自2013年以來，以“小規(guī)模、組團(tuán)式、生態(tài)化、微田園”的建設(shè)思路，高起點規(guī)劃休閑旅游小村，整體風(fēng)貌保持川西民居特色，融合都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)元素，整合涉農(nóng)資金，已形成了糧油產(chǎn)區(qū)為稻香花海景區(qū)、鄉(xiāng)村田園為生態(tài)濕地公園、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。同時，運用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的模式，與百度公司合作打造“白頭百度小鎮(zhèn)”，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、智慧養(yǎng)老、智慧旅游，打造叫得響的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌。如今的五星村，村民住著川西小墅，門前小院里自家種植的水果蔬菜與青磚白瓦相映成趣，組成了有觀賞和實用功能的“微田園”，村內(nèi)公園碧波蕩漾、魚翔淺底、白鷺悠閑，構(gòu)成一幅美麗靈動的生態(tài)鄉(xiāng)村畫卷。

產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收

如何為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收尋找新的渠道和來源，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新命題。近幾年，四川省通過推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)鏈條細(xì)分出無限的環(huán)節(jié)和空間，讓農(nóng)民不僅分享種植、養(yǎng)殖業(yè)，而且分享加工流通、休閑旅游帶來的收益，助推了“三農(nóng)”強美富，農(nóng)業(yè)提質(zhì)增收為農(nóng)民增收開拓了廣闊的空間。

2014年，四川全省經(jīng)濟作物產(chǎn)值1613.68億元，同比增長5.6%，實現(xiàn)農(nóng)民人均增收90.99元。其中由蔬菜加工的泡菜產(chǎn)值260億元、銷售過億的泡菜加工企業(yè)達(dá)40家。各地注重茶葉品牌打造，鮮葉、毛茶與成品價格上漲，茶葉增收顯著，產(chǎn)值達(dá)130億元，同比增長15.04%。休閑農(nóng)業(yè)開辟了農(nóng)民增收新空間，已成為農(nóng)民增收新的增長極，帶動全省900萬農(nóng)民就業(yè)，同比增長12.5%；為全省農(nóng)民人均增收貢獻(xiàn)77元，同比增長22%。

作為全國“農(nóng)家樂”發(fā)源地的友愛鎮(zhèn)農(nóng)科村位于四川省郫縣西部，東距成都市20公里，西鄰都江堰30公里。全村面積2.6平方公里，耕地面積2400畝，96%為花卉種植；有686戶農(nóng)戶，人口2310人。其中，農(nóng)家樂核心區(qū)耕地面積280畝，人口280人。該村按照“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強農(nóng)”的發(fā)展思路，以花卉苗木產(chǎn)業(yè)為依托，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，改善基礎(chǔ)設(shè)施，培育專門人才，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，不斷拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，農(nóng)民收入大幅提升。該村有農(nóng)家樂常年經(jīng)營戶30余戶，日接待能力近1萬人次，參與農(nóng)民500余人，已形成農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店等多元化發(fā)展模式。2013年，該村農(nóng)家樂33家，接待游客202萬人次，營業(yè)收入1.02億元，核心區(qū)農(nóng)民年人均純收入達(dá)8.1萬元。

惠農(nóng)政策貫徹落實深入民心

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策和農(nóng)業(yè)部會同11部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能 大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》，深受地方和農(nóng)民群眾的歡迎，普遍反映項目選得對、選得準(zhǔn)、作用大、效果好；文件出臺得及時、精準(zhǔn)、到位，對于推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有著重要的意義。

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策實施以來，對主產(chǎn)區(qū)建設(shè)貯藏、保鮮、烘干等初加工設(shè)施，切實起到了減損增供、均衡上市、穩(wěn)定價格、提高質(zhì)量、促進(jìn)增收等多方面的作用。四川是全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工首批試點省。2012年起步實施，截至2014年底，三年來全省已建成各類初加工設(shè)施7480座，年儲藏保鮮烘干能力已達(dá)190萬噸。項目已覆蓋四川省20個市州40個縣766個專合社，受益農(nóng)戶22.5萬戶，有效服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地達(dá)940萬畝。項目為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，展示出強大作用和光明前景，取得了農(nóng)民得實惠、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、政府得民心的好效果。

浦江縣西淶鎮(zhèn)大田村果蔬氣調(diào)貯藏庫，由黃進(jìn)忠三兄弟聯(lián)合申請建設(shè)，建設(shè)面積800平方米，貯藏容量500噸，建設(shè)費用230萬元（含產(chǎn)地初加工項目補貼52萬元），項目建設(shè)呈現(xiàn)出兩大特點：一是項目成效顯著。主要體現(xiàn)在對果蔬的減損保質(zhì)和附加值的提升上。產(chǎn)地保鮮項目建成后，輻射大田村周邊4個村，可減少因來不及銷售而腐爛變質(zhì)的果蔬損耗20-30%；同時，由于項目運用氣調(diào)保鮮技術(shù)，延長了果蔬保鮮期，保障了果蔬品質(zhì)，提升了銷售價格，經(jīng)濟效益十分顯著，農(nóng)民將自家自產(chǎn)的獼猴桃托管貯藏在保鮮庫中，貯藏成本僅需0.15元/斤，而經(jīng)貯藏后錯季銷售的售價卻可增加3-4元/斤，很好地促進(jìn)了農(nóng)民增收。二是農(nóng)民需求迫切。自浦江縣項目申報開展以來，各村鎮(zhèn)表現(xiàn)出極大的熱情和關(guān)注，申報積極踴躍，呈現(xiàn)出“一庫難求”的激烈競爭態(tài)勢，申報農(nóng)戶需經(jīng)過管理單位對其實地考察和抽簽競選等程序，才有約不足1/4的申請者能成功申請到項目。這也反映出產(chǎn)地初加工項目深得民心的同時，仍需要不斷拓寬補貼范圍和加大補貼力度。

（農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局供稿）endprint