焦建

政府調(diào)控“豬周期”，應(yīng)盡量采取包括降低國儲玉米價格使生豬飼料成本下降；降低農(nóng)產(chǎn)品（16.30， 0.10， 0.62%）流通環(huán)節(jié)成本；加速農(nóng)產(chǎn)品定價機(jī)制改革；降低農(nóng)戶貸款利率，降低非生產(chǎn)成本等市場化手段。假如這些難題仍無法有效緩解，再過一兩年，等風(fēng)一來，“豬將再次飛上天”。

豬肉價格漲跌，似乎只是“行業(yè)內(nèi)”新聞。但隨著近來豬肉價格“一飛沖天”，則使得下至普通市民，上至商務(wù)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，又在熱議“豬周期”這一老話題。

據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，上半年生豬平均出欄價格為每公斤13.36元，同比上漲了3.3%。到了6月底，全國300家大型養(yǎng)殖企業(yè)生豬平均出欄價格為每公斤15.29元，比3月份價格最低點上漲了24.9%。

對于少部分“高凈值”人士而言，一兩元的漲跌并不起眼。但對于大部分普通消費者而言，豬肉卻依然是影響CPI漲跌的“砝碼”之一：中國CPI構(gòu)成權(quán)重中，食品占了三成多，其中豬肉消費在食品大類中所占權(quán)重約為10%。豬肉漲價不僅會推高食品價格上漲，甚至?xí)l(fā)市場關(guān)于貨幣政策轉(zhuǎn)向的擔(dān)憂。

中國這兩年生豬價格大幅度下滑，緣于居民飲食結(jié)構(gòu)的悄然變化，消費整體力度下滑，增速一直維持在低速增長狀態(tài)；就短期因素而言，則是從2011年中國的生豬價格達(dá)到歷史高點后，大量資本開始進(jìn)入養(yǎng)豬業(yè)，原有養(yǎng)殖戶也在大幅度補(bǔ)欄，能繁母豬存欄量一直不斷上升。

細(xì)究本輪“豬周期”的“風(fēng)口”，歸根結(jié)底還是供需。沿海不少城市近幾年大幅度縮減或禁止養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，正是供給端萎縮的表現(xiàn)。正如商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽在8月4日的新聞發(fā)布會上所言，“此輪生豬價格上漲，是對兩年多來大幅下跌的報復(fù)?！?/p>

在本輪“豬周期”新上“產(chǎn)能”最盛時，《財經(jīng)》記者曾到中國的生豬養(yǎng)殖大省四川采訪，在多地都曾目睹了地方銀行積極向農(nóng)戶做工作，希望其增加貸款擴(kuò)大產(chǎn)能、運輸商販入市養(yǎng)豬、砍掉原有經(jīng)濟(jì)林地建豬場等“大干快上”的景象?！敦斀?jīng)》記者獲得的一份農(nóng)業(yè)部相關(guān)研究報告顯示：到2012年時，中國的能繁母豬存欄量達(dá)到高峰的5078萬頭。

產(chǎn)能過剩后迎來的正是“擠泡沫”。2014年，生豬存欄、能繁母豬存欄均大幅下降，但出欄量卻大幅增加，創(chuàng)下了歷史新高，正是生豬產(chǎn)能過剩，市場去產(chǎn)能化的具體表現(xiàn)。全年平均出欄一頭生豬，便要虧損200元左右。“產(chǎn)能過剩，2014年生豬養(yǎng)殖陷史上最長最深虧損期”，正是前述報告中的一個小標(biāo)題。

暴跌之下，不管是仔豬還是能繁母豬，都沒有養(yǎng)殖戶愿意入場收購形成新的產(chǎn)能。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年上半年中國豬肉產(chǎn)量2574萬噸，同比下降4.9%，而去年同期為增長3%。產(chǎn)能萎縮導(dǎo)致的結(jié)果，便是從今年二季度開始，豬肉價格再次進(jìn)入上漲“風(fēng)口”。

在此還有一個被忽略的因素不得不提及——2014年起，俄羅斯禁止進(jìn)口歐盟豬肉，從而使得擱淺10年之久的中國企業(yè)豬肉中標(biāo)出口俄羅斯。自2014年10月11日正式恢復(fù)中俄豬肉貿(mào)易開始到2015年2月初，黑龍江省對俄羅斯歐洲部分的貿(mào)易量已經(jīng)超過了四千噸。更讓行業(yè)樂觀的是，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)因當(dāng)?shù)刎i肉缺乏，對中國豬肉的需求量也很大。

此外，隨著“一帶一路”的貿(mào)易往來不斷增加，甘肅2014年對中亞的冷凍豬肉也達(dá)到了5558噸。雖然出口規(guī)?？偭咳匀惠^小，但對于此前一直處于寒冬中的豬市而言，仍是一大利好。

近來各地養(yǎng)殖者受利益驅(qū)動紛紛補(bǔ)欄，但受仔豬生長規(guī)律限制，預(yù)計明年一季度末期，本輪“豬周期”才能進(jìn)入下滑區(qū)間。每逢此時，產(chǎn)業(yè)鏈各方會出現(xiàn)反思的聲音。實現(xiàn)大規(guī)模養(yǎng)殖，曾經(jīng)被各方視為緩解甚至熨平“豬周期”的殺手锏，但就本輪表現(xiàn)而言，為何效果仍然有限？

一些研究農(nóng)業(yè)的專家分析，可能的解釋是，一是中國規(guī)?；B(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)仍然太低，五十頭、上百頭的養(yǎng)殖大戶即可被視作規(guī)模養(yǎng)殖，但他們在面臨市場時仍然與養(yǎng)三五頭豬的散戶沒有太大差異；除此之外，前一輪繁榮周期進(jìn)場的各路資本，即使能夠?qū)崿F(xiàn)真正的上萬頭的規(guī)?；B(yǎng)殖，但它們彼此之間并未實現(xiàn)“合縱連橫”或互通有無，依然無法有效穩(wěn)控市場。

另外，此前一輪豬周期中，政府的一些干預(yù)手段也使“豬周期”的振幅變得頗為復(fù)雜，被業(yè)內(nèi)一些人士腹誹。事實上，除了價格猛漲外，前述四川生豬生產(chǎn)大干快上的另外一個因素，就是政府出臺的一系列生豬生產(chǎn)扶持手段，包括能繁母豬的補(bǔ)貼、規(guī)?；B(yǎng)殖補(bǔ)貼、信貸支持等。因此，業(yè)內(nèi)人士一直呼吁，本輪政府要調(diào)控時，應(yīng)注意加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)支持政策和流通體制的改革，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度更好地適應(yīng)當(dāng)前中國生產(chǎn)和市場的現(xiàn)狀，推動經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展。

專家建議，政府調(diào)控“豬周期”，應(yīng)盡量采取包括降低國儲玉米價格使生豬飼料成本下降；降低農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)成本；加速農(nóng)產(chǎn)品定價機(jī)制改革；降低農(nóng)戶貸款利率，降低非生產(chǎn)成本等市場化手段。假如這些難題一直無法得到有效緩解，再過一兩年，等風(fēng)一來，“豬將再次飛上天”。