婁婧婧，趙廣才，陳偉民

（廣州市體育科學(xué)研究所，廣東廣州510620）

綠色壁壘對(duì)我國(guó)蝦產(chǎn)品出口的影響及對(duì)策研究

婁婧婧，趙廣才，陳偉民

（廣州市體育科學(xué)研究所，廣東廣州510620）

我國(guó)是蝦產(chǎn)品主要出口國(guó)之一，蝦產(chǎn)品大量出口到美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家，蝦產(chǎn)品出口貿(mào)易在水產(chǎn)行業(yè)中占據(jù)著舉足輕重的位置。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家頻繁設(shè)置綠色壁壘阻礙我國(guó)蝦產(chǎn)品的出口，使我國(guó)蝦產(chǎn)業(yè)及水產(chǎn)行業(yè)遭受了很大的損失。系統(tǒng)地闡述綠色壁壘的概念、表現(xiàn)形式和特征，構(gòu)建線(xiàn)性回歸模型深入地研究綠色壁壘對(duì)我國(guó)蝦產(chǎn)品出口造成的影響。針對(duì)模型的結(jié)果，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈育苗、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，找到我國(guó)蝦產(chǎn)品遭遇綠色壁壘深層次的原因：我國(guó)對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足，產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，管理模式落后，關(guān)鍵的生產(chǎn)要素和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)受制于發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)此從產(chǎn)品質(zhì)量安全和產(chǎn)業(yè)管理模式等方面有針對(duì)性地提出提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)對(duì)綠色壁壘的有效建議。

綠色壁壘；線(xiàn)性回歸分析；蝦產(chǎn)品

對(duì)蝦肉質(zhì)鮮美，營(yíng)養(yǎng)豐富，在我國(guó)水產(chǎn)品中占據(jù)著舉足輕重的地位，與鰻魚(yú)和魷魚(yú)并稱(chēng)為“中國(guó)三大水產(chǎn)品”。2012年我國(guó)蝦產(chǎn)品出口25.4億美元。蝦產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展與蝦產(chǎn)品出口貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)對(duì)推動(dòng)我國(guó)水產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展起到重要作用［1］。

然而，近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色壁壘不斷涌現(xiàn)，使我國(guó)蝦產(chǎn)業(yè)及水產(chǎn)行業(yè)遭受了很大的損失，還為今后設(shè)置更嚴(yán)苛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度提供了基礎(chǔ)。在此背景下對(duì)綠色壁壘作深入的研究并提出有效的應(yīng)對(duì)綠色壁壘的措施和方法顯得尤其重要。國(guó)內(nèi)外的文獻(xiàn)綜述表明，許多行業(yè)關(guān)于綠色壁壘的研究成果已經(jīng)相當(dāng)豐富。國(guó)內(nèi)學(xué)者在水產(chǎn)品出口貿(mào)易遭遇的綠色壁壘方面也作了很多研究，但具體到對(duì)蝦行業(yè)，關(guān)于綠色壁壘的研究很少。本文系統(tǒng)地闡述了綠色壁壘的相關(guān)知識(shí)，我國(guó)對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況和蝦產(chǎn)品在主要出口市場(chǎng)遭遇的綠色壁壘情況，綜合運(yùn)用定性、定量分析、實(shí)證分析、比較研究和案例分析等方法，重點(diǎn)研究了綠色壁壘對(duì)我國(guó)蝦產(chǎn)品出口的影響，歸納出我國(guó)蝦產(chǎn)品在主要出口市場(chǎng)屢遭綠色壁壘的原因，從而有針對(duì)性地提出有效應(yīng)對(duì)綠色壁壘的對(duì)策。

1綠色壁壘相關(guān)理論

1.1綠色壁壘的概念

綠色壁壘是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，進(jìn)口國(guó)以保護(hù)人類(lèi)和動(dòng)植物的生命和健康生態(tài)和環(huán)境的名義，憑借科技和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)立法制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施，利用國(guó)際社會(huì)已制定的環(huán)境保護(hù)條約，對(duì)來(lái)自國(guó)外的服務(wù)或產(chǎn)品進(jìn)行限制而達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和市場(chǎng)的一種手段［2］。

1.2綠色壁壘的表現(xiàn)形式和特征

綠色壁壘的表現(xiàn)形式有很多種，歸納起來(lái)主要有：與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境公約，綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，綠色標(biāo)志和包裝制度，綠色反補(bǔ)貼，綠色衛(wèi)生檢疫制度等。作為一種新型的貿(mào)易保護(hù)手段，綠色壁壘具有許多其他貿(mào)易壁壘不具備的特征：名義合理、形式合法，保護(hù)內(nèi)容繁復(fù)，在行業(yè)和國(guó)家之間有很強(qiáng)的擴(kuò)散效應(yīng)，方式隱蔽，技術(shù)性強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)變化多，并且具有不確定性［3］。

1.3我國(guó)蝦產(chǎn)品遭遇綠色壁壘的一般情況及主要形式

我國(guó)蝦產(chǎn)品出口受阻的主要原因是進(jìn)口國(guó)在我國(guó)的蝦產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)禁用的獸藥、藥物尤其是抗生素殘留、微生物含量超標(biāo)、食品添加劑不合格或過(guò)量等。這些問(wèn)題也正是我國(guó)出口蝦產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的表現(xiàn)，進(jìn)口國(guó)針對(duì)這些問(wèn)題，制定嚴(yán)格的技術(shù)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，從而限制我國(guó)蝦產(chǎn)品的進(jìn)口。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)蝦產(chǎn)品實(shí)施綠色壁壘的最常見(jiàn)的方式有4種。一是提高某一種或幾種物質(zhì)的最低檢測(cè)限量。二是提高產(chǎn)品的抽檢率，甚至實(shí)施逐批檢測(cè)。三是發(fā)布新的技術(shù)法規(guī)。四是對(duì)某類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施全面的禁令，也是最嚴(yán)厲的手段［4］。

2綠色壁壘對(duì)蝦產(chǎn)品出口績(jī)效影響的建模分析

2.1模型的設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)

國(guó)內(nèi)的有關(guān)研究結(jié)果表明［5］，進(jìn)口國(guó)技術(shù)壁壘、進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、匯率、產(chǎn)品出口價(jià)格、出口國(guó)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是影響產(chǎn)品出口量和出口額的主要因素。由此，本研究引入上述因素構(gòu)建模型，其中進(jìn)口國(guó)的技術(shù)壁壘和出口國(guó)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作為虛擬變量引入，具體表達(dá)式為：

X、Y分別為我國(guó)對(duì)蝦產(chǎn)品對(duì)美、德、日三國(guó)的出口量和出口額，模型選擇2000-2010年11年我國(guó)對(duì)蝦出口到美國(guó)、日本、德國(guó)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析。出口量和出口額的數(shù)據(jù)根據(jù)中國(guó)海關(guān)網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，GDP、匯率、出口價(jià)格等數(shù)據(jù)分別來(lái)自于中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和水產(chǎn)流通加工協(xié)會(huì)。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施壁壘的主要方式是提高抽檢率，提高檢測(cè)限量，增加檢驗(yàn)項(xiàng)目和變化技術(shù)法規(guī)等。而在對(duì)蝦出口中，氯霉素的限量標(biāo)準(zhǔn)的變化對(duì)出口的影響較大，且在一定程度上能夠反映進(jìn)口國(guó)對(duì)我國(guó)對(duì)蝦出口實(shí)施壁壘的嚴(yán)格程度。因此，本文選取氯霉素殘留限量的變化作為界定技術(shù)壁壘的指標(biāo)，D1美國(guó)2004年以前取0，2004年以后取1；日本2006年以前取0，之后取1；德國(guó)02年以前取0，之后取1。我國(guó)2007年發(fā)布對(duì)蝦養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)程，據(jù)此2007年之前D2取0，2007年以后取1。

表1　美國(guó)、日本、德國(guó)的GDP、實(shí)際匯率、出口價(jià)格和虛擬變量的設(shè)置情況Table 1GDP，the real exchange rate，export prices and a dummy variable set situation

2.2計(jì)量結(jié)果與結(jié)果分析

利用stata軟件使用隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行線(xiàn)性回歸分析，得出綠色壁壘對(duì)我國(guó)蝦產(chǎn)品出口績(jī)效的影響見(jiàn)表2。

表2　綠色壁壘對(duì)我國(guó)蝦產(chǎn)品出口績(jī)效的影響Table 2Green barriers on Chinese shrimp exports performance

模型結(jié)果顯示：GDP的系數(shù)為正，意味著進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，其對(duì)我國(guó)對(duì)蝦產(chǎn)品的需求越大，我國(guó)的對(duì)蝦產(chǎn)品的出口績(jī)效將越高；實(shí)際匯率的系數(shù)為負(fù)，意味著人民幣實(shí)際匯率和我國(guó)對(duì)蝦出口呈負(fù)相關(guān)；D1與出口績(jī)效呈顯著地負(fù)相關(guān)，意味著進(jìn)口國(guó)的綠色壁壘越嚴(yán)格，我國(guó)對(duì)蝦產(chǎn)品的出口量和出口額將會(huì)越少，且從相關(guān)系數(shù)來(lái)看，D1的系數(shù)最大，即相對(duì)進(jìn)口國(guó)的GDP和實(shí)際匯率，綠色壁壘對(duì)我國(guó)蝦產(chǎn)品出口績(jī)效的影響更大。綠色壁壘對(duì)我國(guó)蝦產(chǎn)品出口績(jī)效的計(jì)量模型的結(jié)果顯示：GDP，實(shí)際匯率兩個(gè)變量通過(guò)了1%顯著水平的檢驗(yàn)，D1通過(guò)了5%顯著水平的檢驗(yàn)，這3個(gè)變量作為解釋變量在模型中效果顯著，而出口價(jià)格和D2未通過(guò)10%顯著水平的檢驗(yàn)，在本模型中效果不顯著。

將模型的結(jié)果與預(yù)期的結(jié)果比較，GDP、實(shí)際匯率、D1、D2的相關(guān)系數(shù)的符號(hào)均符合預(yù)期，也說(shuō)明了：進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低，人民幣的實(shí)際匯率越高，進(jìn)口國(guó)設(shè)置的綠色壁壘越嚴(yán)格，我國(guó)的對(duì)蝦產(chǎn)品出口的出口量和出口額將越低。出口價(jià)格和D2的符號(hào)為正，說(shuō)明出口價(jià)格和我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)對(duì)蝦產(chǎn)品的出口呈正相關(guān)，即出口價(jià)格越高，我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越完善，越有利于我國(guó)蝦產(chǎn)品的出口。

3中國(guó)蝦產(chǎn)品遭遇綠色壁壘的原因分析

從模型的分析結(jié)果來(lái)看，綠色壁壘是影響我國(guó)蝦產(chǎn)品出口績(jī)效的重要因素。而中國(guó)蝦產(chǎn)品遭遇綠色壁壘有兩方面原因：外因是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，人為抬高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置綠色壁壘［6］；內(nèi)因是我國(guó)蝦產(chǎn)品的質(zhì)量安全與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有一定差距。蝦產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：違禁藥物的使用、藥物殘留、微生物含量超標(biāo)和食品添加劑不合格［7］。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度分析，我國(guó)蝦產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘的原因如下。

3.1種苗因素

蝦苗的質(zhì)量是對(duì)蝦養(yǎng)殖中的關(guān)鍵因素。我國(guó)對(duì)蝦種苗質(zhì)量參差不齊，品質(zhì)普遍不高，能完全達(dá)到出口標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)蝦量較少，直接導(dǎo)致了我國(guó)的蝦產(chǎn)品在出口市場(chǎng)頻頻遭遇綠色壁壘。我國(guó)親蝦進(jìn)口的檢驗(yàn)檢疫手續(xù)繁雜、時(shí)間長(zhǎng)，許多企業(yè)逃避檢疫走私親蝦，這樣的親蝦往往攜帶特異病毒，無(wú)法保證質(zhì)量安全。我國(guó)蝦苗養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)入壁壘很低，大多數(shù)蝦苗場(chǎng)沒(méi)有按照無(wú)公害養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行育苗；許多蝦苗場(chǎng)僅僅關(guān)注降低成本，忽略種苗質(zhì)量和育苗技術(shù)水平的提高。此外，蝦苗市場(chǎng)的投機(jī)現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，許多蝦苗場(chǎng)炒賣(mài)無(wú)節(jié)幼體，主要是為了賺取差價(jià)，對(duì)蝦苗的質(zhì)量根本無(wú)法保障。

3.2飼料與蝦藥因素

我國(guó)蝦產(chǎn)品的藥物殘留問(wèn)題主要和養(yǎng)殖過(guò)程中的飼料和蝦藥的因素有關(guān)。對(duì)蝦飼料的主要成分是魚(yú)粉和豆粕，摻假的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，許多魚(yú)粉和豆粕的質(zhì)量達(dá)不到要求，用這樣的原料制成的對(duì)蝦飼料的安全性也非常值得懷疑。蝦藥行業(yè)管理混亂，在對(duì)蝦疾病大規(guī)模爆發(fā)的情況下，養(yǎng)殖者尤其是散戶(hù)很有可能大量使用添加了抗生素和有害物質(zhì)的蝦藥，造成養(yǎng)殖蝦的藥物殘留。在湛江地區(qū)的調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，抽檢中蝦藥和蝦料成分中含有少量違禁藥物的情況時(shí)有發(fā)生，但有關(guān)部門(mén)管理力度不夠，為了最大程度的追求經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)現(xiàn)含有違禁藥物也不采取措施。

3.3水質(zhì)因素

我國(guó)蝦產(chǎn)品的藥物殘留和微生物含量超標(biāo)問(wèn)題跟養(yǎng)殖水的質(zhì)量也有很大的關(guān)系。從養(yǎng)殖大水域環(huán)境來(lái)說(shuō)，水體受到污染。從養(yǎng)殖過(guò)程中的水質(zhì)調(diào)控來(lái)說(shuō)，養(yǎng)殖戶(hù)片面追求產(chǎn)量，不科學(xué)養(yǎng)蝦，高密度放養(yǎng)和過(guò)量投餌的方式使得養(yǎng)殖水體的惡化程度大大超出其自身的凈化能力，水體中的磷酸鹽、氨氮、硫化物、亞硝酸鹽等污染物含量急劇升高，不僅使得水體的生態(tài)平衡遭到破壞，還增大了病害爆發(fā)的可能性。在這種情況下，養(yǎng)殖戶(hù)大量使用藥物，水質(zhì)受到進(jìn)一步破壞，養(yǎng)殖蝦的死亡率迅速上升，造成惡性循環(huán)。

3.4加工因素

我國(guó)蝦產(chǎn)品中微生物含量超標(biāo)和食品添加劑不合格或過(guò)量問(wèn)題與加工的操作環(huán)境密切相關(guān)。精深加工產(chǎn)品缺乏，加工設(shè)備和水平與發(fā)達(dá)國(guó)家差距甚遠(yuǎn)，加工過(guò)程中產(chǎn)品的質(zhì)量安全保障不到位一直是我國(guó)對(duì)蝦加工行業(yè)存在的突出問(wèn)題。首先是雜質(zhì)污染，在產(chǎn)品加工的操作流程中，經(jīng)常發(fā)生帶入有害雜質(zhì)的情況。二是加工技術(shù)落后，產(chǎn)品的重量、鮮度和外觀形態(tài)等跟發(fā)達(dá)國(guó)家的出口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有一定差距。三是加工企業(yè)為了增加產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，在加工過(guò)程中存在違規(guī)現(xiàn)象。盡管我國(guó)商檢部門(mén)在出口蝦產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)方面出臺(tái)了不少規(guī)定，但許多加工企業(yè)并沒(méi)有落實(shí)到位，大多只做表面功夫，使得出口的蝦產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法得到保障。

3.5運(yùn)輸、保藏因素

蝦產(chǎn)品運(yùn)輸和保藏，對(duì)溫度的控制都有嚴(yán)格要求，否則很容易造成蝦產(chǎn)品的腐爛變質(zhì)或者微生物污染。為了保持蝦產(chǎn)品的鮮度，廠商一般要在產(chǎn)品中添加保鮮劑［8］。過(guò)量使用保鮮劑或者使用不當(dāng)?shù)谋ｕr劑就會(huì)導(dǎo)致蝦產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。使用有害物質(zhì)進(jìn)行保鮮的蝦產(chǎn)品必然無(wú)法達(dá)到進(jìn)口國(guó)家的質(zhì)量要求，進(jìn)口國(guó)家還很有可能因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)品而對(duì)同類(lèi)產(chǎn)品設(shè)置綠色壁壘，最終使整個(gè)蝦產(chǎn)業(yè)蒙受巨大的損失。

3.6我國(guó)對(duì)蝦產(chǎn)品遭遇綠色壁壘的根本原因

我國(guó)的蝦產(chǎn)品屢屢遭遇綠色壁壘的主要原因是質(zhì)量安全不過(guò)關(guān)，雖然從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)分析，從種苗、飼料、用藥到加工、運(yùn)輸、保藏環(huán)節(jié)都存在許多具體的問(wèn)題，但在這些直接原因的背后還潛藏著深層次的根本原因：我國(guó)對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足，關(guān)鍵的生產(chǎn)要素和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)受制于發(fā)達(dá)國(guó)家，行業(yè)的組織管理模式較為落后。

4中國(guó)蝦產(chǎn)品應(yīng)對(duì)綠色壁壘的對(duì)策

我國(guó)蝦類(lèi)產(chǎn)品遭遇綠色壁壘的原因比較復(fù)雜，但總的來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題是主要制約因素。綠色壁壘對(duì)我國(guó)蝦類(lèi)產(chǎn)品在短期內(nèi)的負(fù)面效應(yīng)十分明顯。但長(zhǎng)期來(lái)看，其對(duì)我國(guó)對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極的正面效應(yīng)。如何提高我國(guó)對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)上不斷涌現(xiàn)的綠色壁壘，是我國(guó)對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。在前文分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)地調(diào)研了解的情況，就如何加強(qiáng)蝦類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)對(duì)綠色壁壘，保持我國(guó)蝦產(chǎn)品出口的可持續(xù)增長(zhǎng)提幾點(diǎn)建議。

4.1加強(qiáng)蝦類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理

4.1.1完善蝦類(lèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)

模型的結(jié)果證明了：我國(guó)蝦產(chǎn)品出口市場(chǎng)制定的嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品的出口績(jī)效有負(fù)面影響，而我國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定可以促進(jìn)蝦類(lèi)產(chǎn)品的出口。

國(guó)外水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系較為系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)制定合理，配套措施完備，可操作性強(qiáng)，對(duì)食品安全的關(guān)注度高［9］；而我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)則比較零散，標(biāo)準(zhǔn)的制定往往針對(duì)某個(gè)品種或某個(gè)環(huán)節(jié)，且多為生產(chǎn)性的，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題沒(méi)有給予重點(diǎn)關(guān)注。在我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，只有少部分采用或參考了國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。因此，我國(guó)亟需完善蝦類(lèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，制定法規(guī)的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和主要貿(mào)易國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的交流與合作，借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，把握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)，盡快建立一套系統(tǒng)的，能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)要求的中國(guó)蝦類(lèi)產(chǎn)品行業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

4.1.2加大蝦類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全的執(zhí)法力度，逐步建立蝦類(lèi)產(chǎn)品的質(zhì)量安全溯源體系

在完善法規(guī)的同時(shí)，政府部門(mén)要保證法規(guī)的落實(shí)，對(duì)在生產(chǎn)過(guò)程中因違規(guī)操作引發(fā)食品安全問(wèn)題的企業(yè)和個(gè)人加大處罰力度，遏制犧牲產(chǎn)品的質(zhì)量換取經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)行為。

食品信息可追溯系統(tǒng)是加強(qiáng)食品質(zhì)量安全管理的有效手段［10］?？勺匪輼?biāo)簽可以對(duì)蝦產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的全過(guò)程進(jìn)行標(biāo)識(shí)，將供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)與條碼對(duì)應(yīng)起來(lái)。只要發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品有質(zhì)量安全問(wèn)題，通過(guò)條碼就可以方便地溯源。建議我國(guó)借鑒先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，逐步推行蝦產(chǎn)品的可追溯標(biāo)簽制度，標(biāo)簽上應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)地和加工單位，強(qiáng)化投入品、原產(chǎn)地、產(chǎn)品質(zhì)量從源頭到加工銷(xiāo)售的全過(guò)程的質(zhì)量控制。

4.1.3引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際認(rèn)證

HACCP是國(guó)際公認(rèn)的食品衛(wèi)生安全保證體系，美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的水產(chǎn)品質(zhì)量控制體系都是參照HACCP體系制定的，全面推行HACCP已成為世界水產(chǎn)品質(zhì)量管理的發(fā)展趨勢(shì)［11］。我國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)企業(yè)的HACCP體系的培訓(xùn)，對(duì)有實(shí)力的企業(yè)積極鼓勵(lì)其參與國(guó)際認(rèn)證，對(duì)還無(wú)法達(dá)到國(guó)際認(rèn)證水平的企業(yè)給予合適的引導(dǎo)和資金、硬件設(shè)施上的幫助，推動(dòng)更多的水產(chǎn)企業(yè)實(shí)施HACCP體系。

4.2加大科研力度提高對(duì)蝦病害防控水平

4.2.1加強(qiáng)遺傳育種科研工作，早日攻克不同環(huán)境需求的對(duì)蝦良種選育難題

親蝦的品質(zhì)很大程度上決定了養(yǎng)殖蝦的質(zhì)量。我國(guó)的親蝦大多從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口，這就使得我國(guó)對(duì)蝦養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素受制于發(fā)達(dá)國(guó)家。盡管近年來(lái)我國(guó)對(duì)蝦的良種選育工作取得了很大的成績(jī)，但不同環(huán)境需求的對(duì)蝦良種選育難題亟待解決。建議國(guó)家在對(duì)蝦的遺傳育種方面加大資金投入，加強(qiáng)科研力度，盡快攻克我國(guó)不同環(huán)境需求的對(duì)蝦良種選育的難題。

4.2.2加強(qiáng)對(duì)蝦病害診斷技術(shù)和藥物的研究

建議對(duì)常見(jiàn)的對(duì)蝦病毒病的規(guī)律及病因作深入研究，開(kāi)發(fā)對(duì)蝦病毒病快速診斷技術(shù)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)蝦病害現(xiàn)場(chǎng)快速診斷技術(shù)的研究。加強(qiáng)對(duì)蝦藥物藥理和新型藥物的研究，開(kāi)發(fā)對(duì)蝦禁用藥物替代藥物，針對(duì)對(duì)蝦的免疫特質(zhì)加強(qiáng)新型綠色蝦藥的研制。

4.2.3探索新型的對(duì)蝦病害防控技術(shù)

建議改變傳統(tǒng)的對(duì)蝦病害防控思路，探索新型的技術(shù)，運(yùn)用健康、環(huán)保的生態(tài)手段達(dá)到病害防治的目的。如生物防控技術(shù)，通過(guò)建立對(duì)蝦病毒防控的環(huán)境調(diào)控理論與技術(shù)，在養(yǎng)殖池塘中增加種群形成捕食關(guān)系，可有效防控白斑綜合癥的暴發(fā)，大大提高了養(yǎng)殖成功率。

4.3完善管理模式提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

以上建議是針對(duì)提高我國(guó)蝦產(chǎn)品的質(zhì)量安全提出的，實(shí)際上我國(guó)蝦類(lèi)產(chǎn)品的質(zhì)量安全得不到保障跟我國(guó)對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)管理模式落后，缺乏產(chǎn)業(yè)整合協(xié)調(diào)機(jī)制，監(jiān)管部門(mén)權(quán)責(zé)不清有很大關(guān)系。要提高產(chǎn)品的質(zhì)量，還要從改變落后的管理模式提升我國(guó)對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力上下工夫。以下從行業(yè)管理的角度提出幾點(diǎn)具體的政策建議。

4.3.1提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，充分發(fā)揮對(duì)蝦養(yǎng)殖合作社的作用

目前我國(guó)對(duì)蝦養(yǎng)殖多為分散化，小規(guī)模的散戶(hù)養(yǎng)殖，這也是造成我國(guó)的蝦類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量存在安全隱患的原因。為了更好地建立對(duì)蝦養(yǎng)殖的規(guī)范化管理，完成對(duì)蝦養(yǎng)殖的溯源制度，必須提高對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)的組織化程度。

合作社是為對(duì)蝦養(yǎng)殖戶(hù)提供對(duì)蝦養(yǎng)殖過(guò)程中的信息、培訓(xùn)、技術(shù)、銷(xiāo)售及加工方面的服務(wù)的中間服務(wù)組織。我國(guó)的對(duì)蝦養(yǎng)殖要改變散戶(hù)分散養(yǎng)殖的現(xiàn)狀，應(yīng)該充分發(fā)揮對(duì)蝦養(yǎng)殖合作社的作用。建議所有的小規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)可以通過(guò)兩種方式進(jìn)行對(duì)蝦養(yǎng)殖：一是組成對(duì)蝦養(yǎng)殖合作社，若干小養(yǎng)殖戶(hù)可以組建對(duì)蝦養(yǎng)殖合作社；二是掛靠大型養(yǎng)殖企業(yè)，作為大型養(yǎng)殖或加工企業(yè)的養(yǎng)殖備案生產(chǎn)加工基地企業(yè)。大型養(yǎng)殖企業(yè)與養(yǎng)殖合作社必須建立與完善所有養(yǎng)殖戶(hù)的健康養(yǎng)殖規(guī)范的推廣與養(yǎng)殖溯源制度的建立，養(yǎng)殖合作社需要納入行業(yè)協(xié)會(huì)和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的管理之下。

4.3.2加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的整合與聯(lián)系

我國(guó)的對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)存在多個(gè)協(xié)會(huì)，如種苗協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、加工協(xié)會(huì)，這些協(xié)會(huì)屬于割裂的，僅針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中某個(gè)環(huán)節(jié)的組織，相互之間的聯(lián)系不密切，每一個(gè)協(xié)會(huì)既沒(méi)有取得與政府相關(guān)管理部門(mén)的協(xié)調(diào)，也沒(méi)有在養(yǎng)殖戶(hù)與企業(yè)之間建立聯(lián)系，更沒(méi)有提供充分的市場(chǎng)信息。建議國(guó)家政府部門(mén)建立一個(gè)“對(duì)蝦產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)”，將原有的種苗、養(yǎng)殖、加工協(xié)會(huì)全部納入“對(duì)蝦產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)”，將原來(lái)分散的信息和資源有效整合，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)系，并有意識(shí)地增強(qiáng)與政府、企業(yè)、養(yǎng)殖戶(hù)之間的聯(lián)系，緊密關(guān)注市場(chǎng)的動(dòng)向，為政府、企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)提供充分的市場(chǎng)信息。

4.3.3明確管理部門(mén)的權(quán)責(zé)

我國(guó)對(duì)蝦養(yǎng)殖行業(yè)的政府相關(guān)管理部門(mén)權(quán)責(zé)不清，在行業(yè)準(zhǔn)入、衛(wèi)生防疫、技術(shù)推廣、質(zhì)量控制、市場(chǎng)銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)上存在嚴(yán)重的多頭管理或重復(fù)管理現(xiàn)象。我國(guó)的政府部門(mén)缺乏一個(gè)能夠從對(duì)蝦種苗繁育、飼料加工、養(yǎng)殖技術(shù)、養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)督、加工質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)督和市場(chǎng)銷(xiāo)售安全管理方面的組織協(xié)調(diào)管理部門(mén)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的重復(fù)和分散管理導(dǎo)致對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)處于分散和割裂經(jīng)營(yíng)的被動(dòng)局面，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理也造成了諸多不便，嚴(yán)重制約了我國(guó)對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。建議國(guó)家盡快成立一個(gè)能對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)組織協(xié)調(diào)的管理部門(mén)，同時(shí)明確其他政府管理部門(mén)的權(quán)責(zé)，消除多頭管理和重復(fù)管理的現(xiàn)象。

4.3.4加大蝦苗企業(yè)整合力度

從我國(guó)對(duì)蝦養(yǎng)殖行業(yè)的現(xiàn)狀分析，影響對(duì)蝦品質(zhì)的最主要因素是蝦苗質(zhì)量，因此加強(qiáng)蝦苗行業(yè)的監(jiān)管勢(shì)在必行。建議加強(qiáng)技術(shù)認(rèn)證，提高蝦苗行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)新進(jìn)入企業(yè)的資金、設(shè)備和技術(shù)能力都要有嚴(yán)格的要求；對(duì)現(xiàn)有的蝦苗企業(yè)重新評(píng)估認(rèn)證，取締不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，鼓勵(lì)資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)進(jìn)行橫向整合，減少企業(yè)間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

4.3.5建立對(duì)蝦養(yǎng)殖原產(chǎn)地、投入品、水質(zhì)監(jiān)控的信息平臺(tái)

建議政府部門(mén)建立全國(guó)范圍的對(duì)蝦養(yǎng)殖原產(chǎn)地、投入品、水質(zhì)監(jiān)控的信息平臺(tái)。對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)地，養(yǎng)殖過(guò)程中蝦苗、飼料的投入情況，用藥記錄和水體的理化因子等進(jìn)行觀察并記錄，不僅有利于養(yǎng)殖戶(hù)和企業(yè)掌握投入產(chǎn)出情況，進(jìn)行生產(chǎn)效益核算，而且有利于養(yǎng)殖者掌控水質(zhì)變化、病害發(fā)生情況、蝦藥、飼料等投入品的使用情況。一旦發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，也便于溯源和查找原因，迅速地提出有效對(duì)策。

4.4完善綠色壁壘信息的傳遞機(jī)制，運(yùn)用合理的手段調(diào)節(jié)市場(chǎng)

建議農(nóng)業(yè)部建立一個(gè)政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、養(yǎng)殖個(gè)體戶(hù)資源共享的對(duì)蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)綠色壁壘預(yù)警信息發(fā)布、交流和反饋的平臺(tái)，該平臺(tái)應(yīng)具有信息收集、查詢(xún)、發(fā)布三大功能。此外，我國(guó)的政府相關(guān)部門(mén)還可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等手段調(diào)節(jié)市場(chǎng)，如調(diào)節(jié)蝦產(chǎn)品出口價(jià)格或調(diào)節(jié)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)蝦的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，減少出口市場(chǎng)等。

5結(jié)論

本文針對(duì)我國(guó)當(dāng)前對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易中的重要的實(shí)際問(wèn)題，開(kāi)展相關(guān)的研究，構(gòu)建數(shù)學(xué)模型探討綠色壁壘對(duì)我國(guó)蝦產(chǎn)品出口的影響效應(yīng)及影響原因，得出結(jié)論：進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、綠色壁壘的嚴(yán)格程度、人民幣實(shí)際匯率均影響我國(guó)蝦產(chǎn)品的出口，且綠色壁壘的影響效應(yīng)更大。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足、產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)、管理模式落后等導(dǎo)致我國(guó)蝦產(chǎn)品遭遇綠色壁壘的深層次原因提出有效的應(yīng)對(duì)策略。

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Green Barrier on the Shrimp Export of China and Countermeasures

LOU Jing-jing，ZHAO Guang-cai，CHEN Wei-min
（Guangzhou Sport Scientific Institute，Guangzhou 510620，Guangdong，China）

China is a major exporter of shrimp product.A large number of China's shrimp product are exported to the United States，Japan，the European Union and other developed countries.In recent years，these countries have set up green barriers frequently to impede exports of China's shrimp products.This paper profoundly studys the effect of green barriers on China's shrimp exports and the main factors which affect China's shrimp exports performance，combining with our shrimp green barriers in major export markets suffered in breeding，aquaculture，processing，transportation and preservation，we finally find the deep-seated reason for the Green Barrier on China's shrimp product：China lack industrial competitiveness，good product quality and management model，therefore recommendations according to the reason can be put forward.

green barrier；linear regression；shrimp product

10.3969/j.issn.1005-6521.2015.15.032

2014-04-25

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（蝦）產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)（NYCYTX-46）

婁婧婧（1986—），女（漢），助理研究員，碩士，研究方向：食品安全生物學(xué)。