本刊記者 高軍 房志雄
全國政協(xié)委員、中國工程院院士吳以嶺談醫(yī)改中的問題
本刊記者 高軍/攝▲全國政協(xié)委員吳以嶺
2003 年,時任國務(wù)院總理的溫家寶在《政府工作報告》中提出解決居民“看病難”和“看病貴”等一系列問題。十余年后的今天,新醫(yī)改也已經(jīng)歷了五年,可是居民的看病問題還是沒有完全解決。為什么我國的醫(yī)改總是困難重重?問題究竟出在哪里?2015 年全國兩會期間,全國政協(xié)委員、中國工程院院士吳以嶺發(fā)表了自己的看法。
吳以嶺委員說,我國擁有一支非常敬業(yè)、素質(zhì)非常高的醫(yī)藥衛(wèi)生隊伍,每次都沖鋒在災(zāi)區(qū)的最前沿,但是我國的醫(yī)療改革卻總是問題重重。醫(yī)改的問題不是出現(xiàn)在醫(yī)院和藥企上,而是出現(xiàn)在頂層設(shè)計上,具體來說是政府的補(bǔ)償機(jī)制跟不上。
針對當(dāng)前醫(yī)院的運(yùn)營狀況,吳以嶺委員談了他的看法。他說,醫(yī)院為了發(fā)展和支付職工的工資獎金,只能搞經(jīng)營。搞經(jīng)營就會帶來過度檢查、過度用藥,帶來過高的醫(yī)療費(fèi)用,讓公立醫(yī)院的公益性喪失,進(jìn)一步造成了醫(yī)患關(guān)系緊張?,F(xiàn)在我國的醫(yī)院都存在指標(biāo)分配問題,經(jīng)營指標(biāo)多少,收入指標(biāo)多少,要成長多少,并把指標(biāo)向科室分配。然而,用固定數(shù)量的床位去增收,只能是讓病人多交費(fèi),進(jìn)而造成多檢查、多治療、多用藥,陷入惡性循環(huán)走不出來?!澳膫€國家的醫(yī)患關(guān)系跟我國這樣,還需要派出所到醫(yī)院維持秩序?哪一個國家的醫(yī)生不是受人尊敬的?傷醫(yī)、害醫(yī)的事件卻在我國連續(xù)發(fā)生,這些問題就是在這種制度下造成的?!眳且詭X委員說。
吳以嶺委員認(rèn)為,當(dāng)前我國慢病和重大疾病的發(fā)生率上升也是因為醫(yī)院去搞經(jīng)營造成的。
他說,當(dāng)前醫(yī)院都在想著擴(kuò)張、投資、盈利,想著看重病能掙大錢,忽視了疾病預(yù)防。我國的心腦血管病、糖尿病等一些慢性疾病,包括肺癌等腫瘤疾病還在直線快速上升,西方國家已經(jīng)降下來了,這說明什么問題?“大家都去經(jīng)營去賺錢,我們的大醫(yī)院都沒人抓預(yù)防了!”吳以嶺委員激動地說,“院長們待在一起聊天,總談些‘你那個醫(yī)院去年收入多少個億,我這個醫(yī)院收入多少個億’的話題,我們的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革能搞好嗎?”
吳以嶺委員說,實現(xiàn)小康社會是全面健康,對于人的身體來說就是少生病,有了病能夠得到及時治療。然而,我們卻沒有突出預(yù)防,老百姓不知道怎么預(yù)防疾病。一些往往有幾十年病程的慢性病,如果能夠稍微向老百姓科普一些知識,做一些健康的管理,完全可以降低發(fā)病率。
針對如何解決醫(yī)院的逐利行為問題,吳以嶺委員發(fā)表了自己的看法。他提出,要想真正解決問題,需要國家把醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員養(yǎng)起來,由財政發(fā)工資。醫(yī)院的收入、醫(yī)生工資獎金要和工作數(shù)量和質(zhì)量掛鉤。這就要求政府的補(bǔ)償機(jī)制要到位。
吳以嶺說,醫(yī)療衛(wèi)生部門和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)該好好研究頂層設(shè)計,在頂層設(shè)計的層面上去思考醫(yī)療改革的方向,頂層設(shè)計搞好了,醫(yī)藥衛(wèi)生改革就搞好了。只有這樣,醫(yī)藥衛(wèi)生改革才會在全面實現(xiàn)小康社會過程當(dāng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用,不至于像現(xiàn)在這樣錯位。