林繼炳

（福州市城市地鐵有限責(zé)任公司）

試析地鐵施工項目風(fēng)險管理

林繼炳

（福州市城市地鐵有限責(zé)任公司）

城市化的快速發(fā)展，使得城市交通建設(shè)的需求量也在不斷的增加，而軌道交通運(yùn)載數(shù)量較大、速度快、安全性強(qiáng)且比較環(huán)保的眾多優(yōu)點(diǎn)，確定了它在城市交通建設(shè)中的重要地位。但在施工過程中存在相應(yīng)的隱蔽性、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和不確定性的風(fēng)險因素，對地鐵施工項目帶來了一定的負(fù)面影響。本文通過工程實(shí)例對地鐵施工項目風(fēng)險管理的內(nèi)容和特點(diǎn)的分析，并強(qiáng)調(diào)了地鐵施工項目中加強(qiáng)風(fēng)險管理的必要性，并對風(fēng)險的識別、評價估算和如何處理進(jìn)行了相應(yīng)的研究，既表明了風(fēng)險在地鐵施工過程中的特點(diǎn)，也針對性的提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施。

地鐵工程；項目風(fēng)險管理；風(fēng)險識別；防范與處理

地鐵施工項目作為一項風(fēng)險較高且事故頻發(fā)、形式比較嚴(yán)峻的建設(shè)工程，同時地鐵工程建設(shè)與社會的發(fā)展密不可分，也對人們的生活帶來便捷，因而地鐵施工項目風(fēng)險管理研究是很有必要也是很迫切的。中國人口眾多，且建設(shè)發(fā)展也較快，對交通干線的要求也在相應(yīng)增加，據(jù)統(tǒng)計中國在21世紀(jì)的前二十年要建設(shè)大約6000km長的隧道工程，并且都是較長且較深的工程，因此很需要借鑒相關(guān)經(jīng)驗來降低地鐵施工項目的風(fēng)險程度，并且加強(qiáng)風(fēng)險防范技術(shù)的管理，而這對提高我國工程建設(shè)管理水平和抵御工程風(fēng)險的能力上具有十分積極的意義[1]。

1　風(fēng)險管理研究

1.1風(fēng)險管理內(nèi)容的研究

風(fēng)險管理的內(nèi)容包括這幾個方面：①簡單的介紹風(fēng)險評估的基本理論和國內(nèi)外對風(fēng)險管理研究的現(xiàn)狀；②根據(jù)實(shí)際情況，辨別和認(rèn)識工程項目的系統(tǒng)風(fēng)險；③把工程項目的風(fēng)險管理程序與地鐵地鐵施工項目風(fēng)險管理相互融合，并進(jìn)行相應(yīng)的分析和評估，并采取相應(yīng)的應(yīng)對風(fēng)險的措施；④針對地鐵施工項目的風(fēng)險管理，提出相應(yīng)的風(fēng)險處理方案[2]。這些都對地鐵工程的建設(shè)與參與者提供了相應(yīng)的客觀依據(jù)來識別和評估風(fēng)險，并及時采取相應(yīng)的措施來減少風(fēng)險事故，從而推動地鐵施工項目在實(shí)踐與理論研究領(lǐng)域中平衡發(fā)展，同時也促進(jìn)了建設(shè)工作和建設(shè)水平的發(fā)展。

1.2風(fēng)險的現(xiàn)狀研究

工程項目的風(fēng)險管理雖然取得了一定的成果，但大部分都是以建立理念和定性研究為主，要想達(dá)到經(jīng)濟(jì)和技術(shù)指標(biāo)的結(jié)合，還需要我們投入更多的注意力和研究[3]。針對當(dāng)今狀態(tài)存在的問題主要有：①對風(fēng)險的評估分析局限于分析工程的進(jìn)行；②仍然沒有將風(fēng)險管理系統(tǒng)整合統(tǒng)一，并且只是對工程進(jìn)行監(jiān)督和測量，在風(fēng)險的控制方法和風(fēng)險的識別上作的不是很完善；③缺乏對地理環(huán)境的數(shù)據(jù)信息的整理和統(tǒng)計，因而在實(shí)際操作中相對較復(fù)雜；④工程的管理體系和把責(zé)任主體不夠明確卻資金缺乏；⑤風(fēng)險管理的水平有待提高，并且當(dāng)下工程發(fā)展的現(xiàn)狀與相關(guān)的技術(shù)規(guī)范不太匹配，合適的信息化安全平臺較少等等，都對地鐵施工項目風(fēng)險管理帶來不利的影響。

1.3風(fēng)險管理的問題研究

種種跡象表明，地鐵施工項目中存在較大的風(fēng)險，這對人力財力都帶來了極大的影響，人們的研究領(lǐng)域已經(jīng)蔓延到風(fēng)險管理的思想上面，并且利用管理與控制的措施來解決地鐵施工中的復(fù)雜問題，在保證安全風(fēng)險體系的科學(xué)合理性，開展安全風(fēng)險的管理工作，從而提前對項目工程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)知，從而及時采取措施來轉(zhuǎn)移和避免工程過程中的事故，保證地鐵施工項目的安全順利完成，同時相關(guān)政策也對其作出了一定的指導(dǎo)性意義，例如國務(wù)院頒布的《國家處理城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》很好的從預(yù)防、相應(yīng)、解決方案和保證措施應(yīng)用等多個方面，對風(fēng)險管理進(jìn)行了規(guī)范[4]。

1.4風(fēng)險管理的發(fā)展研究

不同的風(fēng)險是人們在社會經(jīng)歷活動中不得不面臨的，特別是在地鐵工程實(shí)施建設(shè)項目中，而對風(fēng)險的有效識別也對工程建設(shè)的成敗產(chǎn)生很大的影響，風(fēng)險管理組織的成立在一定程度上推動了風(fēng)險管理走向模式化的發(fā)展，比如一些大學(xué)開設(shè)相關(guān)課程和成立相關(guān)的研究會，從而使風(fēng)險研究進(jìn)行推廣，在被人們所重視的同時也滲透到社會的各個領(lǐng)域，同時國內(nèi)各大中小大型項目都進(jìn)行了相關(guān)的項目風(fēng)險管理，并取得了一定的成果，通過在時間中對理論研究進(jìn)行運(yùn)用和深化，使我國的風(fēng)險管理技術(shù)得到了極大的改善，而且分項管理體系也在慢慢形成。

2　地鐵工程項目的風(fēng)險管理因素

2.1對產(chǎn)生風(fēng)險原因進(jìn)行分析

地鐵施工項目的風(fēng)險主要來源于信息的不完全性和事件的不確定性，而這也起源于人們有限的知識水平和對項目未來發(fā)展認(rèn)識的不足夠，加強(qiáng)風(fēng)險管理研究只能從某些方面降低風(fēng)險，而不能從根本上完全消除風(fēng)險，因此可以總結(jié)為這樣幾個方面：①從人們自身的條件出發(fā)，對風(fēng)險的認(rèn)知能力是有限的，并且相關(guān)數(shù)據(jù)和信息也無法達(dá)到100%的準(zhǔn)確性，同時地鐵項目工程的發(fā)展變化具有無限性，而這都使人們對項目的認(rèn)識存在局限性，因而無法完全避免事件發(fā)生風(fēng)險。②人們對信息的獲取需要大量的時間，從而也導(dǎo)致了信息本身的不完備性和信息滯后性，因此影響對風(fēng)險的判斷。③環(huán)境因素也是很關(guān)鍵的一方面，環(huán)境的不穩(wěn)定性也導(dǎo)致了項目風(fēng)險的不確定性[5]。

表1　

2.2風(fēng)險因素的分類與識別

對風(fēng)險進(jìn)行分類是風(fēng)險研究的一個重要方面，同時對項目的風(fēng)險進(jìn)行結(jié)構(gòu)化和是否合理化產(chǎn)生一定的影響，進(jìn)而決定風(fēng)險研究的進(jìn)程，而風(fēng)險的分類分別有：①根據(jù)分項的不確定，有已知的風(fēng)險、不知的風(fēng)險、以及介于兩者之間的風(fēng)險；②根據(jù)項目中風(fēng)險的影響，又可以在風(fēng)險的范圍、質(zhì)量、計劃和費(fèi)用等方面進(jìn)行劃分；③根據(jù)風(fēng)險的特性可以分為商業(yè)性風(fēng)險和保險性風(fēng)險；④根據(jù)風(fēng)險資源的可控制性，也有內(nèi)部與外部風(fēng)險之分。針對風(fēng)險的識別，可以通過一定的方法和手段在項目可能存在的風(fēng)險因素中發(fā)現(xiàn)，而風(fēng)險的識別是根據(jù)項目相關(guān)人員同時進(jìn)行整合的情況進(jìn)行歸類和篩選出來的，風(fēng)險識別的方法有：①根據(jù)相關(guān)人士理的論知識和相關(guān)經(jīng)驗進(jìn)行調(diào)查分析；②根據(jù)工程的發(fā)展情況的變化，結(jié)合相關(guān)的事例進(jìn)行對比分析，從而達(dá)到一種預(yù)知的效果；③對風(fēng)險進(jìn)行評估和量化，并建立相應(yīng)的風(fēng)險模型，并為工程項目建設(shè)提供科學(xué)的依據(jù)，從而降低風(fēng)險率和應(yīng)風(fēng)險帶來的損失[6]。

2.3風(fēng)險因素的控制和避免

為了使地鐵施工項目安全和順利的進(jìn)行，必須做到能對相關(guān)因素的及時控制和回避，所以，當(dāng)檢測項目風(fēng)險時，應(yīng)進(jìn)行合理的預(yù)測識別和研究分析，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險隱患時，應(yīng)及時處理，避免給項目造成巨大的損失，所有風(fēng)險因素和事件都必須通過定性和定量風(fēng)險分析方法進(jìn)行研究，這樣可以明確風(fēng)險事件的控制方法，并提出相應(yīng)的措施來預(yù)防或減小項目工程的損失，并且制定各種明確的指導(dǎo)性計劃來指導(dǎo)相關(guān)人員避免風(fēng)險的發(fā)生和減少相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，同時在損失發(fā)生后如何使損失最小化，并及時恢復(fù)施工或運(yùn)營也是相關(guān)人員需要做到的。風(fēng)險控制的內(nèi)容分別由：安全計劃需要完善、對監(jiān)控有關(guān)系統(tǒng)和安全裝置進(jìn)行分析、對工程建設(shè)計劃進(jìn)行多次的檢查修改、對風(fēng)險事故制定相關(guān)計劃，制定應(yīng)急計劃也是必不可少的。

3　地鐵施工項目風(fēng)險管理研究的意義

地鐵項目工程涵蓋了環(huán)境、交通車輛、土地建設(shè)等多個領(lǐng)域的知識，并且具有成本較高、施工復(fù)雜化、施工的時間長、任務(wù)量大以及涉及的面比較大等特點(diǎn)，都對地鐵施工項目帶來一定的負(fù)面影響，一旦發(fā)生事故，后果也是非常嚴(yán)重的，因此對地鐵施工項目進(jìn)行風(fēng)險管理研究是很有必要的，它的意義分別有：①對決策者進(jìn)行合理化的風(fēng)險管理帶來一定的幫助，地鐵項目工程是一個投資大，且風(fēng)險也比較大的工程，比如說，天津地鐵一號的工程投入大概80億元，且地鐵靠近繁華人多路段，一旦發(fā)生風(fēng)險事故，后果不敢設(shè)想[6]。②在某種程度上降低了地鐵工程事故的發(fā)生率，復(fù)雜的地理環(huán)境和施工期較長都不利于地鐵該工程的建設(shè)，而通過風(fēng)險研究從而采取相應(yīng)的方面對地鐵項目建設(shè)來說是很有必要的。

4　風(fēng)險管理的措施和意見

在確定地鐵項目工程建設(shè)時，全面的分析和研究在施工過程中可能存在的風(fēng)險，并采取相應(yīng)的措施。在項目工程建設(shè)之前對風(fēng)險作出相應(yīng)的鑒定，并做好備案工作。對施工環(huán)境進(jìn)行考察認(rèn)證去制定相應(yīng)的施工方案。合理安排施工程序，避免塌陷斷裂的風(fēng)險事故，并采取應(yīng)急方案。

5　結(jié)束語

現(xiàn)階段，地鐵施工項目中的風(fēng)險管理研究還處于不完善和有待發(fā)展的狀態(tài)，不過，隨著我國地鐵工程建設(shè)的快速發(fā)展，項目工程的安全順利完成需要風(fēng)險管理研究的不斷深入和不斷的完善，從而產(chǎn)生指導(dǎo)性意義。我們也相信，地鐵施工項目工程在得到工程界和政府機(jī)關(guān)重視的同時，風(fēng)險的預(yù)知性也會更加的準(zhǔn)確，從而風(fēng)險也會大大降低。

[1]陳啟俊.工程項目風(fēng)險分析與管理[J].中國建筑工業(yè)，2010，05（14）：233～246.

[2]張曉莉.城市軌道交通企業(yè)全面風(fēng)險管理研究[J].城市軌道交通建設(shè)，2011，05（14）：230～246.

[3]王廣樺.論地鐵工程管理中目實(shí)施規(guī)劃[J].科技咨訊，2011，05（14）：130～146.

[4]于松偉.項目管理服務(wù)（PM）在我國城市軌道交通領(lǐng)域的實(shí)踐及意義[J].地鐵與輕軌，2010，07（14）：30～46.

[5]張金立.津濱快速軌道交通工程管理模式探索[J].軌道交通研究，2010，04（14）：130～156.

[6]王明洋.城市底線工程施工安全風(fēng)險管理[J].巖土力學(xué)和巖土工程，2010，04（14）：130～156.

U231+.3

A

1673-0038（2015）32-0301-02

2015-7-22

林繼炳（1989-），男，助理工程師，本科，主要從事施工管理工作。