劉 芳（中國金屬學(xué)會(huì),北京 100711）

低碳經(jīng)濟(jì)視角下鋼鐵行業(yè)發(fā)展策略分析

劉 芳
（中國金屬學(xué)會(huì),北京 100711）

過去很多年中，我國的經(jīng)濟(jì)增長方式總體粗放。近幾年來，我國加大了產(chǎn)業(yè)升級的力度，鋼鐵行業(yè)作為高耗能行業(yè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。本文就低碳經(jīng)濟(jì)對鋼鐵行業(yè)的影響進(jìn)行分析，并就低碳經(jīng)濟(jì)視角下鋼鐵行業(yè)的發(fā)展策略提出有效的對策建議。

鋼鐵行業(yè)；低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展策略

1 低碳經(jīng)濟(jì)對鋼鐵行業(yè)的沖擊

第一，國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的鋼鐵比重過高是國內(nèi)單位鋼產(chǎn)量中的二氧化碳過量排放的根本原因。截至當(dāng)下，歐美等眾多發(fā)達(dá)國家中的電爐鋼比例都很大，所以冶煉鋼鐵的比例總體較低。例如：美國、德國、日本的鋼鐵單位中的鋼鐵比分別為：＜0.4、0.65、0.73。中國的鋼鐵儲(chǔ)備量總體不大，由于資源匱乏，所以在電爐鋼這一塊的比例相對較小，這也是國內(nèi)鋼鐵行業(yè)比例一直不能有效降低的原因，2000年、2005年、2008年的鐵鋼比分別為：1.02、0.97、0.94.在這期間，高爐冶煉的碳排放是電爐的5倍左右，甚至更多，所以中國的鋼產(chǎn)量二氧化碳排放一直偏高。

第二，將煤炭作為一次能源的中國鋼鐵行業(yè)也是國內(nèi)鋼產(chǎn)量二氧化碳總體排放較多的原因。在歐洲鋼鐵生產(chǎn)中，他們大多使用石油、天然氣等碳含量較小的材料作為燃料，使用的電能大多數(shù)是燃油、天然氣、風(fēng)能、核能以及太陽能發(fā)電。和國外相比，國內(nèi)鋼鐵業(yè)使用最多的是碳含量為主的燃料，在整體流程中，煤炭消耗占整體材料消耗的90%以上，煤炭發(fā)電是國內(nèi)發(fā)電的主要元素。所以，歐洲鋼鐵單位的鋼產(chǎn)量二氧化碳排放系數(shù)總體不高，電爐與高爐流程分別為：0.4t與1.7t，與之相反的是，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的單位鋼二氧化碳排放系數(shù)并不高。在日本與韓國的鋼鐵企業(yè)中，他們所使用的一次能源主要也是煤炭，和我國鋼鐵企業(yè)有很多相似之處，但是從二氧化碳的排放強(qiáng)度來看：日本與韓國的碳排放明顯比中國偏低，造成這種差別的根本原因是，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的能效總體偏小。

第三，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的能效偏低也是國內(nèi)鋼鐵二氧化碳排放強(qiáng)度較大的原因。綜上所述：日本與韓國的能源構(gòu)造和中國的鋼鐵企業(yè)總體相似，由于國內(nèi)鋼鐵企業(yè)能耗總體不大，這讓中國鋼鐵單位的產(chǎn)品以及碳排放總強(qiáng)度明顯超過日韓。但是，我們也應(yīng)該看到，隨著政府的重視，國內(nèi)也加大了對減排節(jié)能投入，很多新技術(shù)與裝備被應(yīng)用到生產(chǎn)中，隨著其生產(chǎn)能效的改善，二氧化碳單位產(chǎn)品的強(qiáng)度也在逐漸減小。

2 低碳視角下鋼鐵行業(yè)發(fā)展對策

2.1 優(yōu)化政府策略，提高相關(guān)制度的驅(qū)動(dòng)與導(dǎo)向力

節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代化發(fā)展的重要方面，它是推動(dòng)國民建設(shè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面。從當(dāng)前的國內(nèi)發(fā)展來看：我國的低碳經(jīng)濟(jì)不管是法律體系，還是政府策略都還處于弱勢狀態(tài)，很多方面都需要不斷完善。對此，除了要完善政府策略，確保立法，在信貸政策、策略、退稅以及出口上都必須給予相應(yīng)的優(yōu)惠，對于傳統(tǒng)、落后的重復(fù)性項(xiàng)目，給予良好的調(diào)控。

缺乏有效的節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)制度，是推廣技能減排一大障礙。針對這方面，我們可以借鑒國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)與有效的建議，然后結(jié)合國內(nèi)實(shí)際情況，制定適合中國節(jié)能減排的策略與法規(guī)。具體如：資源綜合性規(guī)劃、需求的側(cè)面管理、能源單位服務(wù)、系統(tǒng)收費(fèi)、能源標(biāo)識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)等。

2.2 重視觀念進(jìn)化，促進(jìn)低碳節(jié)能經(jīng)濟(jì)建設(shè)

從當(dāng)前的局勢來看：讓鋼鐵行業(yè)從粗放型經(jīng)營向集約化轉(zhuǎn)變，對改善鋼鐵經(jīng)濟(jì)效益與運(yùn)行質(zhì)量具有重大影響。為了處理好人文環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，不能完全依賴高污染的環(huán)境、高消耗的資源，在犧牲自然生態(tài)的背景下贏得工業(yè)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展，而是將低碳節(jié)能放到新科技、新能源以及新生活變革中，這樣才能促進(jìn)生態(tài)發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)。

2.3 完善產(chǎn)能構(gòu)造，提高產(chǎn)品競爭

近年來，隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，國內(nèi)鋼鐵行業(yè)在能耗上有所控制，雖然環(huán)境也得到了很好的改善，但是事實(shí)上，它和發(fā)達(dá)國家還有很大距離。尤其是很多大中型企業(yè)并沒有真正放棄落后的產(chǎn)能，很多都被轉(zhuǎn)移到中小或者偏遠(yuǎn)企業(yè)。對此，在鋼鐵企業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型中，必須搞好減排節(jié)能與淘汰陳舊的工作，通過切實(shí)貫徹《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》，以確保相關(guān)工作切實(shí)得到實(shí)施。在認(rèn)真做好二次建設(shè)、產(chǎn)能過剩、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展意見中，通過完善鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)策略，幫助鋼鐵單位在環(huán)保、能耗以及綜合應(yīng)用資源上發(fā)揮更好的作用。對于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，相關(guān)單位必須盡快轉(zhuǎn)變以煤為主的構(gòu)造，使用新型的清潔能源，以更好的發(fā)揮核能、風(fēng)能、生物能、太陽能作用，通過提高資源運(yùn)用率和循環(huán)使用過程，促進(jìn)可持續(xù)利用與發(fā)展。

2.4 促進(jìn)技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)化

從當(dāng)前的發(fā)展情況來看：國內(nèi)節(jié)能技術(shù)不管在擴(kuò)散還是管理、資金與體系創(chuàng)新中都有很多障礙，最顯著的問題是：其節(jié)能技術(shù)以及研究成果缺乏，節(jié)能技術(shù)在改進(jìn)中缺乏足夠的資金投入。當(dāng)前，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)在創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展上的投入只占銷售的0.8%左右，發(fā)達(dá)的工業(yè)國家在5%左右。而資金匱乏，則是造成鋼鐵行業(yè)總體匱乏的主要原因，由于缺乏核心技術(shù)與設(shè)備，知識(shí)產(chǎn)權(quán)較少，過于依賴進(jìn)口，在缺乏管理與規(guī)劃的過程中，對產(chǎn)業(yè)也構(gòu)成了很大的影響。對此，除了要增強(qiáng)科技投入，還必須做好技術(shù)推廣、應(yīng)用和開發(fā)，通過做好二氧化碳煉鋼技術(shù)與集團(tuán)儲(chǔ)存，從而落實(shí)能源消耗，改善能源發(fā)展與科技建設(shè)，用較低的能源消耗促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境資源、自然消費(fèi)和諧發(fā)展；通過改善產(chǎn)業(yè)含量以及產(chǎn)品附加值，從源頭上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)化，改善產(chǎn)出。

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10.16640/j.cnki.37-1222/t.2015.21.004