1970年代的農村計劃生育

馬雪敏

[摘 要]本文以榆社縣檔案館計劃生育檔案和筆者在丁村搜集、整理的計劃生育口述資料為史料支撐，以區(qū)域社會史研究方法為理論指導，欲將1970年代以上環(huán)為核心的計劃生育政策下的山西鄉(xiāng)村社會與普通百姓生活的畫卷真實、生動地展現，幫助我們更好的梳理歷史，理解現時。

[關鍵詞]1970年代；丁村；計劃生育

計劃生育政策自20世紀50年代提出至今，由淺入深，由點到面的影響了億萬家庭和幾代中國人的生育，對當今社會人口有深遠的影響，學界也給予了很多關注。有學者從人口學、社會學角度宏觀研究計劃生育政策，重視計劃生育對人口、社會的作用，但鮮有關注普通民眾；也有歷史學對計劃生育的總體研究，但不能突出農村區(qū)域性特點；還有一些計劃生育的微觀研究，對本文具有啟發(fā)作用。本文充分利用口述歷史，力求突顯山西農村計劃生育中的普通百姓生命個體。

一、計劃生育政策提出與發(fā)展

“1956年，中央衛(wèi)生部發(fā)出了節(jié)制生育的指標，丁村所在榆社縣開始在各鄉(xiāng)進行宣傳教育。”但此時計劃生育只停留在宣傳上，生育如故。1963年9月3日山西省成立了計劃生育委員會，這標志著山西計劃生育工作的正式開展，丁村所在榆社縣計劃生育也有所開始。1973年12月，國務院計劃生育領導小組辦公室提出了“晚、稀、少”的計劃生育政策，計劃生育政策基本形成。與此同時，“1973年，榆社縣成立了計劃生育辦公室，開始有了計劃生育領導機構。同年全縣開展了以上環(huán)為長效節(jié)育措施的避孕活動，并在全縣青年中推行晚婚、晚育?！?/p>

二、計劃生育政策在丁村實施

1970年代山西農村計劃生育工作主要集中在給育齡婦女上環(huán)，“各級醫(yī)療衛(wèi)生部門要解決好思想認識，要積極組織計劃生育小分隊下去，在四、五月份注意抓好意外懷孕的人工流產，落實以上環(huán)為主的措施?！?974年計劃生育政策開始在丁村實施。此時的工作主要由衛(wèi)生局負責，縣醫(yī)院、公社衛(wèi)生院站在了農村計劃生育政策推行的第一線。

應計劃生育上環(huán)需求，各地開始培養(yǎng)醫(yī)生上環(huán)。馮美菊1970年在Q村當赤腳醫(yī)生，上環(huán)開始后，醫(yī)務人員不足，她參加了上環(huán)培訓。“1973年L公社抽上我去縣醫(yī)院培訓上環(huán)，培訓了兩個月，給發(fā)了上環(huán)證，學完8月份我被抽到L公社衛(wèi)生院婦科，去村里給婦女們上環(huán)。那時在一個村里住上六七天也帶不上一個環(huán)，計劃生育可難了?！?/p>

直到1970年代，丁村的村民對于上環(huán)還很陌生，計劃生育工作在艱難中推行，直到1975年丁村才有了第一批上環(huán)的人。他們大都是黨員、干部?！?975年村里第一批育齡婦女，一共四人上了環(huán)，原村書記鄭廣達的妻子和另外三個婦女。她們當時年齡都在40歲左右，而且有兒有女，其中最少的也生了三個孩子，最多的生了八個呢。也只有這樣的人才能比較容易接受上環(huán)，年輕點的，缺兒少女的才不會上環(huán)呢。當時是縣、公社醫(yī)生們下來，把她們集中在一間屋里，一個接一個的上環(huán)，這就是我們村的第一批。隨著上環(huán)人數的增加，村里不再另行安排屋子，都是在村民家的炕上上環(huán)?！?976年第二批上環(huán)的人共有八個，他們的共同特點是他們都來自干部、黨員家庭，這也表明計劃生育在農村推行初期，黨員、干部的帶頭起了重要作用。

“到1979年10月1日以后，就開始罰錢，我們村三胎以上上環(huán)都不行了，開始讓做絕育手術?！弊?979年10月1日以后，榆社縣開始強調做絕育手術，同時上環(huán)依然受到重視。

以1985年丁村人口冊為基準，至1990年，丁村50戶中就有35戶上過環(huán)；以2001年戶口冊為基準，丁村71戶中就有61戶上過環(huán)。

三結語

1970年代，山西農村計劃生育由衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞上環(huán)開展，在黨員、村干部的帶頭下，上環(huán)工作在丁村逐漸開展，并取得了重大成效。直到今天上環(huán)依然是中國婦女避孕的重要措施之一，為我國計劃生育事業(yè)做出了巨大貢獻。

參考文獻：

[1]山西省檔案館中華人民共和國時期資料目錄（六）現行資料14.03—001山西省衛(wèi)生廳1963年。

[2]榆社縣志辦公室1985年9月編?。骸队苌缈h志》，第四卷文化編第75頁。

[3]馮美菊，女，1952年生，原赤腳醫(yī)生，第一批駐L鄉(xiāng)計劃生育專職干部，訪談時間：2014年4月13日，訪談地點：榆社縣城。

[4]孫玉鳳，女，1951年生，丁村婦女主任，訪談時間：2014年7月12日，訪談地點：丁村。

[5]山西省榆社縣檔案館，衛(wèi)生局1975年3—35—107。

[6]何俊春：《中國農村計劃生育研究——以安徽省D鎮(zhèn)為例》，華中師范大學碩士學位論文，2008年；胡桂香：《中國的計劃生育政策與農村婦女——湖南西村歷史變遷（1950—1980）》，華中師范大學博士學位論文，2014年。

[6]代表作有：孫沐寒：《中國計劃生育史稿》，北方婦女兒童出版社（長春），1987年7月版；史成禮：《中國計劃生育活動史》，新疆人民出版社，1988年12月版；楊發(fā)祥：《當代中國計劃生育史研究》，浙江大學博士學位論文，2003年12月。

[7]代表作有馮立天、馬瀛通、冷眸：《50年來中國計劃生育政策演變之歷史軌跡》，《人口與