文　葛耀溶

瓶裝水、桶裝水造假為何屢禁不止

文葛耀溶

近年來(lái)，水源污染問(wèn)題已經(jīng)引起了人們的高度重視。隨著人們生活水平的提高，健康漸漸成為人們最大的追求。有關(guān)專家指出，目前腫瘤病、慢性病人數(shù)增加與飲用水水質(zhì)較差有密切關(guān)系。另有醫(yī)學(xué)研究表明，人類80%的疾病與水源污染有關(guān)。為了喝得衛(wèi)生、喝出健康，越來(lái)越多的消費(fèi)者改喝經(jīng)過(guò)各種人工方法處理過(guò)的水。隨著人們對(duì)飲用水安全的關(guān)注和生活質(zhì)量的不斷提高，桶裝水、瓶裝水成為了很多家庭飲用水的主要來(lái)源之一。然而這些看似安全的瓶裝水和桶裝水也存在著許多質(zhì)量與安全問(wèn)題。

警方打假案例

天津警方端掉假冒桶裝水黑窩

今年3月，天津市質(zhì)監(jiān)局在檢查中發(fā)現(xiàn)，北辰天穆鎮(zhèn)某純凈水廠涉嫌生產(chǎn)大量假冒桶裝水。天津市公安刑偵局食品藥品安全犯罪偵查處接線索后，迅速會(huì)同公安北辰分局開(kāi)展偵查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)該廠從2014年10月至案發(fā)，每日用自來(lái)水灌裝的方式生產(chǎn)2000余桶假冒桶裝水，涉及多個(gè)知名品牌，分銷至下屬200余家水站，涉案違法金額達(dá)24萬(wàn)余元。5月22日，警方抓獲該廠負(fù)責(zé)人呂某（女，43歲，山東省人）。目前，呂某因涉嫌生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品罪被依法刑事拘留。

北京昌平取締桶裝水黑作坊

一座堆滿廢棄渣土的院內(nèi)，自來(lái)水經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單過(guò)濾，灌入桶中，再貼上仿冒商標(biāo)，搖身變成了名牌桶裝水。2015年7月，昌平區(qū)回龍觀食品藥品監(jiān)督管理所聯(lián)合當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，取締了這個(gè)位于定福皇莊村的桶裝水黑作坊，現(xiàn)場(chǎng)查獲兩名工人及灌裝設(shè)備。

行動(dòng)中，執(zhí)法人員在這處院內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)查獲兩名涉嫌非法生產(chǎn)桶裝水的男子，以及一輛正等待運(yùn)貨的面包車、幾十桶已灌裝好的桶裝水和灌裝設(shè)備、仿冒商標(biāo)貼紙等。據(jù)兩名男子交代，他們生產(chǎn)的桶裝水其實(shí)就是自來(lái)水經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單過(guò)濾，直接灌裝的，以每桶2元的價(jià)格賣給附近居民。由于價(jià)格比其他正規(guī)的桶裝水水站便宜很多，他們每天生產(chǎn)100多桶水，依然供不應(yīng)求。

自來(lái)水灌裝成“礦泉水”

2014年8月，佛山市禪城警方在日常工作中發(fā)現(xiàn)有一犯罪團(tuán)伙大量生產(chǎn)假冒某知名品牌的礦泉水，并銷往珠三角多地。警方發(fā)現(xiàn)該犯罪團(tuán)伙在廣州白云區(qū)、佛山順德區(qū)、南海區(qū)均設(shè)有生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)窩點(diǎn)。

11月7日，專案民警分別在廣州白云、佛山順德、南海等地同時(shí)收網(wǎng)，一舉將該制假團(tuán)伙的制瓶、灌裝、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等共6個(gè)窩點(diǎn)連根拔掉，抓獲蘇某等犯罪嫌疑人13名。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)清查，警方查獲正要出貨的假冒某知名品牌礦泉水近300箱，瓶身等半成品200多萬(wàn)個(gè)，瓶蓋、標(biāo)識(shí)50余萬(wàn)個(gè)，及一批制假工具。

經(jīng)初查，該犯罪團(tuán)伙自2012年開(kāi)始非法生產(chǎn)銷售假礦泉水，每天用自來(lái)水灌裝1萬(wàn)至5萬(wàn)瓶不等，初步估算涉案價(jià)值超過(guò)2000萬(wàn)元。

簡(jiǎn)單過(guò)濾地下水變身名牌礦泉水

2014年11月13日，晉江經(jīng)偵大隊(duì)和內(nèi)坑派出所在內(nèi)坑內(nèi)山尾村一無(wú)名工廠內(nèi)，查獲一個(gè)制假窩點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)查獲某名牌礦泉水成品962箱。民警稱，此前接到市民舉報(bào)，經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn)，這家工廠為空心磚堆砌而成的廠房，有幾百平方米大，位置隱蔽，11月13日下午5點(diǎn)多，警方對(duì)工廠進(jìn)行突擊檢查，當(dāng)場(chǎng)查獲某名牌礦泉水成品962箱，半成品瓶坯1900個(gè)。

據(jù)工廠負(fù)責(zé)人陳某交代，他們抽取地下水后，進(jìn)行簡(jiǎn)單過(guò)濾，再用機(jī)器生產(chǎn)出的假冒某品牌礦泉水瓶身，灌裝進(jìn)去后，流水線生產(chǎn)成品?！耙惶熳疃嗫梢陨a(chǎn)1000多箱?！?/p>

廣州搗毀制售假冒知名品牌飲用水生產(chǎn)線

2014年12月，廣州市公安局食品藥品犯罪偵查支隊(duì)在白云區(qū)太和鎮(zhèn)頭陂村打掉一個(gè)特大生產(chǎn)、銷售假冒知名品牌飲用純凈水的地下工廠，現(xiàn)場(chǎng)抓獲地下工廠老板楊某等3名犯罪嫌疑人，現(xiàn)場(chǎng)查獲1555ml、555ml兩種規(guī)格的假冒知名品牌飲用純凈水成品180件2760支，以及激光打碼機(jī)、油墨打碼機(jī)、多功能塑料吹瓶機(jī)、空壓機(jī)等大型制假機(jī)器等。

民警告訴記者，此地下工廠到處都是垃圾雜物。過(guò)濾系統(tǒng)、灌裝工作線隱藏在后院陰暗潮濕的角落里，管道陳舊。據(jù)介紹，為了節(jié)省成本，楊某專門購(gòu)買回收塑料制成的瓶坯，這些質(zhì)量較差的瓶坯經(jīng)過(guò)吹瓶程序，做出來(lái)的瓶子透明度和厚度明顯不夠，還可能危害身體健康。該團(tuán)伙根據(jù)客戶的需求量生產(chǎn)，白天吹瓶一天能吹兩三千個(gè)，甚至上萬(wàn)個(gè)空瓶。由于嫌疑人采用細(xì)致的打碼工序，假純凈水的瓶蓋同瓶身上的生產(chǎn)日期對(duì)齊，從外觀看，印刷、貼標(biāo)都難以辨認(rèn)。

經(jīng)審查，嫌疑人楊某交代，自2014年3月起，他私自開(kāi)設(shè)該地下工廠，以附近山上流下來(lái)的山泉水為水源，同時(shí)購(gòu)買一大批廢舊吹瓶機(jī)、空壓機(jī)等大型制假機(jī)器，大肆生產(chǎn)假冒多種規(guī)格的知名品牌飲用純凈水。每天生產(chǎn)約100箱1200-3000支左右的純凈水成品，通過(guò)向外來(lái)經(jīng)銷部批發(fā)的形式，以每箱15元-17元不等的價(jià)格，銷往廣州城郊接合部及周邊地區(qū)。

經(jīng)初步核算，該團(tuán)伙至今累計(jì)生產(chǎn)、銷售約2萬(wàn)多箱共計(jì)50多萬(wàn)支多種規(guī)格的假冒知名品牌飲用純凈水，累計(jì)涉案金額近100萬(wàn)元。

假冒瓶裝礦泉水窩點(diǎn)被查

2015年9月，安遠(yuǎn)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合縣公安部門、當(dāng)?shù)卣?，?duì)位于該縣孔田鎮(zhèn)上魏村大圍一涉嫌生產(chǎn)假冒某知名品牌礦泉水的加工窩點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查，現(xiàn)場(chǎng)查處假冒礦泉水一批，扣押生產(chǎn)加工設(shè)備一套。執(zhí)法人員當(dāng)即對(duì)4名涉案員工進(jìn)行問(wèn)訊調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)扣押假冒礦泉水成品1769箱，空瓶8000個(gè)，瓶蓋12袋，包裝紙箱2000只，過(guò)濾器、灌水裝置、空氣壓縮機(jī)等生產(chǎn)加工設(shè)備一套。目前，此案正在進(jìn)一步審理當(dāng)中。

在現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，場(chǎng)地生產(chǎn)環(huán)境簡(jiǎn)陋，地面上散落著空礦泉水瓶、瓶蓋，各種生產(chǎn)原料胡亂堆放，衛(wèi)生條件堪憂。在該民房一處空地，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)1769箱已經(jīng)加工包裝好的成品，拆開(kāi)紙箱，里面全是印有某知名品牌商標(biāo)的假冒礦泉水。從發(fā)現(xiàn)的成品看，這些假冒的礦泉水包裝仿真度比較高，一般消費(fèi)者無(wú)法從外包裝上辨別真假。

鏈接：相關(guān)法律規(guī)定

我國(guó)《刑法》第140條規(guī)定，犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，銷售金額5萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元的，處2年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額50%以上2倍以下罰金；銷售金額20萬(wàn)元以上不滿50萬(wàn)元的，處2年以上7年以下有期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下罰金；銷售金額50萬(wàn)元以上不滿200萬(wàn)元的，處7年以上有期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下罰金；銷售金額200萬(wàn)元以上的，處15年有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

瓶裝水、桶裝水造假為何屢禁不止

瓶裝水造假程序分工嚴(yán)密

瓶裝水的銷量越來(lái)越大，于是一些不法廠家、商販便用地下水、冷開(kāi)水甚至自來(lái)水，冒充礦泉水來(lái)謀利?，F(xiàn)在的造假者在政府相關(guān)部門嚴(yán)厲的打假行動(dòng)下，顯得越來(lái)越謹(jǐn)慎和狡猾。在這些查處的案例中可以發(fā)現(xiàn)，這些造假者一般都是狡兔三窟，每道造假程序分散經(jīng)營(yíng)。

制假者采用多種手段來(lái)逃脫法律責(zé)任

造假者為避免被執(zhí)法部門追究造假的刑事責(zé)任，經(jīng)常采取分散經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)術(shù)，把造假過(guò)程分為幾個(gè)工序，每個(gè)窩點(diǎn)負(fù)責(zé)一到兩個(gè)造假工序，形成上下游關(guān)系，由上游進(jìn)行吹瓶，由下游進(jìn)行灌裝后再交由他人銷售，這樣即使一個(gè)窩點(diǎn)被查獲也不會(huì)全軍覆沒(méi)。并且造假人員會(huì)進(jìn)行每日清貨，把做好的假貨當(dāng)天運(yùn)走，現(xiàn)場(chǎng)存貨不多，即使被查獲，由于數(shù)量不足也不會(huì)被追究刑事責(zé)任。

造假者具備反偵察能力

此外，在造假窩點(diǎn)的選點(diǎn)上也很隱蔽。造假窩點(diǎn)的選址通常會(huì)在人跡鮮見(jiàn)的地方，平時(shí)根本無(wú)過(guò)往人員踏足，很難被發(fā)現(xiàn)；或者會(huì)選址在一些社區(qū)管轄范圍交匯地帶，此地帶監(jiān)管相對(duì)薄弱，容易形成三不管的監(jiān)管死角，讓造假者有機(jī)可乘。

造假者的反偵察能力也很強(qiáng)，打一槍換一個(gè)地方。在造假窩點(diǎn)工場(chǎng)，造假者都會(huì)想方設(shè)法做好屏蔽措施，四周有護(hù)欄，生產(chǎn)作業(yè)時(shí)緊閉門窗，不讓生人靠近，并且時(shí)刻保持警惕，一有什么風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)進(jìn)行秘密轉(zhuǎn)移。為避免長(zhǎng)時(shí)間在一個(gè)地方造假容易引起懷疑，造假者通常不會(huì)在一個(gè)造假點(diǎn)待很長(zhǎng)時(shí)間，不到三個(gè)月至半年時(shí)間，就會(huì)換一個(gè)地方，繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

幕后操縱調(diào)查元兇難

從以往打假的案件來(lái)看，現(xiàn)場(chǎng)造假的員工被問(wèn)到誰(shuí)是老板的時(shí)候，都回答不上。

執(zhí)法人員分析，現(xiàn)在的造假份子往往不會(huì)向底下的造假員工暴露自己的真實(shí)身份，或者造假份子與底下員工本來(lái)就是一個(gè)村的、或帶有親戚關(guān)系的，互相串通一氣，拒絕向執(zhí)法人員交代老板的真實(shí)情況。這讓執(zhí)法人員查處現(xiàn)場(chǎng)時(shí)很難去追查幕后的老板，增加了調(diào)查的難度。

桶裝水行業(yè)亂象叢生

繼2014年被曝出大批質(zhì)檢不合格，2015年又被曝出現(xiàn)大量假貨。近年來(lái)，桶裝水行業(yè)亂象叢生。在大家越來(lái)越注重健康飲水的大趨勢(shì)下，消費(fèi)者對(duì)桶裝水的信心已經(jīng)大為下降。

行業(yè)門檻低，假水泛濫。北京市桶裝飲用水銷售行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前北京水站超過(guò)萬(wàn)家，其中正規(guī)水站僅占50%-60%。而北京日均消耗的桶裝水約為65萬(wàn)桶，其中假水大約占總消耗量的1/6。“黑水廠”抽取井水經(jīng)簡(jiǎn)單過(guò)濾灌裝后，搖身一變成“知名品牌”桶裝水，出廠價(jià)不足2元，消費(fèi)者購(gòu)買價(jià)格卻達(dá)十余元。沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何衛(wèi)生檢測(cè)，直接流向市場(chǎng)。今年5月中下旬以來(lái)，北京已打掉6家這樣的“黑水廠”。據(jù)了解，北京桶裝水假水泛濫，許多知名品牌無(wú)一幸免。假水價(jià)格低，部分正規(guī)單位主動(dòng)購(gòu)買假水，采購(gòu)員以正規(guī)桶裝水進(jìn)價(jià)，從中收取回扣。據(jù)有關(guān)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在國(guó)貿(mào)、建國(guó)門等高檔商務(wù)樓較為集中的區(qū)域，假桶裝水“泛濫成災(zāi)”——每層樓都被發(fā)現(xiàn)飲用假水，如位于國(guó)貿(mào)附近的和喬大廈內(nèi)30%左右的商戶訂購(gòu)的是假水。

桶裝水負(fù)面消息不斷，據(jù)媒體調(diào)查，許多網(wǎng)友表示，對(duì)自己喝的水有信心為“真”的網(wǎng)友不足一成。調(diào)查顯示，有79.3%的網(wǎng)友喝桶裝水，但其中只有8.5%的網(wǎng)友對(duì)自己喝的桶裝水有信心是真的。有33.9%的網(wǎng)友對(duì)水的真假?zèng)]信心，感嘆假貨屢禁不止，還有57.6%的網(wǎng)友表示桶裝水的真假不好說(shuō)。

防偽碼私自印制

黑水廠之所以能將“假水”造得亂真，關(guān)鍵是背后還有專門的印刷廠提供技術(shù)支持。據(jù)了解，這種防偽碼以被覆蓋的密碼形式印刷在防偽標(biāo)簽上，鮮有消費(fèi)者買水后主動(dòng)查詢。黑水廠由此鉆了空子，尋找小印刷廠，復(fù)制防偽碼，以假亂真。記者探訪了幾家黑水廠，在這些廠里都發(fā)現(xiàn)了各品牌桶裝水的防偽碼標(biāo)簽。

記者在位于朝陽(yáng)區(qū)的一家黑水廠內(nèi)，發(fā)現(xiàn)了一輛運(yùn)貨的卡車，這輛卡車上裝有數(shù)十個(gè)麻袋，每個(gè)麻袋里都塞有各知名品牌桶裝水的瓶蓋、防偽碼等物。一旦有水站來(lái)拉水，需要哪種品牌的水，黑水廠的工人在灌裝完畢后，就會(huì)直接扣上哪個(gè)廠家的瓶蓋，并貼上各廠家的防偽碼。記者發(fā)現(xiàn)每一張某品牌桶裝水防偽碼的數(shù)字完全相同。記者按防偽碼提示發(fā)送查詢，查詢結(jié)果顯示這些防偽碼都是2013年某品牌生產(chǎn)的桶裝水，而且這些防偽碼已經(jīng)被多次查詢。

記者先后聯(lián)系了北京、河北廊坊、溫州等地多個(gè)印刷廠，這些印刷廠都表示，只要客戶提供防偽碼樣本，就能復(fù)制印刷防偽碼。河北一家印刷廠甚至給出每張防偽碼3分錢的低價(jià)。一家從事防偽標(biāo)簽印刷公司則表示，正規(guī)的印刷公司，需要企業(yè)提供相應(yīng)的資質(zhì)，比如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等手續(xù)，才能為其印制防偽標(biāo)簽。

北京市礦業(yè)協(xié)會(huì)礦泉水委員會(huì)秘書長(zhǎng)李平表示，正規(guī)桶裝水上均有防偽碼，并且一桶一碼。消費(fèi)者查詢后，防偽碼就立即失效，所以市民購(gòu)買桶裝水后，及時(shí)進(jìn)行查詢，也能防范防偽碼的流失。

假水水桶來(lái)自正規(guī)水廠

防偽碼存漏洞，桶裝水的桶更是難以辨別。水桶被稱為桶裝水的第一道質(zhì)量關(guān)，但經(jīng)過(guò)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“黑水廠”所使用的名牌水桶均出自正規(guī)水廠。部分水站從正規(guī)水廠購(gòu)買一批桶裝水，每個(gè)桶押金30元，水站將水賣給消費(fèi)者時(shí)會(huì)收取更高的押金，然后將水桶流入“黑水廠”，循環(huán)使用。

行政主管部門把“黑水廠”用真桶造假水的現(xiàn)象，歸責(zé)于水企。認(rèn)為只要水企管住了桶，也就從根源上控制了假水。水企則認(rèn)為，從環(huán)保角度考慮，桶裝水不可以使用一次性水桶，只能循環(huán)使用，循環(huán)過(guò)程中勢(shì)必不能控制所有桶全部回收。記者聯(lián)系河北和河南三家生產(chǎn)桶裝水水桶公司，三方均表示，一個(gè)PC材料（食品級(jí)材料）的桶出廠價(jià)18元左右，而押金高達(dá)30元，從成本考慮，水企不會(huì)在乎水桶流失。

記者了解到，正規(guī)水廠內(nèi)，每一只水桶都有30個(gè)月的使用期限，如超過(guò)這個(gè)期限，就會(huì)淘汰報(bào)廢。超期使用很容易滋生細(xì)菌，破壞桶內(nèi)水質(zhì)，塑料中的有毒物質(zhì)也會(huì)隨著水桶老化而溶解于水。然而一般消費(fèi)者都不會(huì)留意也不知道水桶還有生產(chǎn)日期。據(jù)正規(guī)水店介紹，水桶的桶底都會(huì)有一個(gè)小圓圈，圈內(nèi)刻有數(shù)字1-12，圈內(nèi)有個(gè)箭頭，而內(nèi)圈還有13、15等字樣，這是該水桶的生產(chǎn)日期。所以消費(fèi)者對(duì)磨損嚴(yán)重、變色的水桶要格外留意桶底的生產(chǎn)日期。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些“黑水廠”為降低成本，大量使用“回料桶”“非國(guó)家食品級(jí)PC料生產(chǎn)的水桶”或“超期限水桶”。這些“黑水廠”使用這類水桶灌裝出來(lái)的“水”成本更低，更為劣質(zhì)。

“黑水廠”使用抹布清洗桶內(nèi)壁

這些“大牌”水桶流入“黑水廠”，被隨意地堆放在空地、臟水當(dāng)中，清洗時(shí)也省去了多重殺菌環(huán)節(jié)，工人直接用抹布擦拭桶內(nèi)壁，只要眼睛看不見(jiàn)臟，它就“干凈”了。這種方法制水顯然不能保證衛(wèi)生。北京某品牌桶裝水公司工作人員介紹，桶裝水正規(guī)生產(chǎn)流程是，從深井抽取水源水、粗濾、精濾、超濾、殺菌、灌裝、入庫(kù)和桶消毒。在殺菌環(huán)節(jié)，需經(jīng)過(guò)臭氧和紫外線殺菌器雙重殺菌，確保水質(zhì)清潔。而在灌裝中，也是通過(guò)全自動(dòng)灌機(jī)在無(wú)菌灌裝間內(nèi)自動(dòng)灌裝。

6月4日，執(zhí)法人員在檢查一家“黑水廠”時(shí)，一名中年男子正在生產(chǎn)車間拿抹布清洗桶裝水的桶內(nèi)壁，抹布漆黑，隱約能看出白色的底色。另一名年輕小伙拿著水管，正向一只空桶內(nèi)灌水。屋內(nèi)，堆滿剛灌完的各種品牌桶裝水。相鄰的房間也有碼放好的桶裝水。粗略估計(jì)，有300余桶。這家黑水廠是一處廢棄多年的三層樓房，地處偏僻，少有行人經(jīng)過(guò)。附近一名看守采沙場(chǎng)的工人說(shuō)，這里原本是鋼廠軋鋼車間，廢棄后未被拆掉，就成了假水窩點(diǎn)。

“黑水廠”的生產(chǎn)環(huán)境及環(huán)節(jié)都類似。房間狹小臟亂、昏暗潮濕，自來(lái)水或井水存儲(chǔ)于白色塑料桶內(nèi)，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單過(guò)濾后灌裝。

在這家“黑水廠”的三樓，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)10余個(gè)盛有大半桶水的白色水桶。過(guò)濾器連接一根水管，穿過(guò)窗戶，從三樓引到一樓，水管導(dǎo)入一個(gè)長(zhǎng)約2米、寬1米的磚砌長(zhǎng)方形水井里?？由罴s1米，坑內(nèi)仍有不少生活垃圾，水井并未封口。

灌裝好的數(shù)百桶水的封口上，均有“北京冷飲食品協(xié)會(huì)監(jiān)制”的合格證，證上噴著黑色的出廠日期?！澳鞘亲约簢姷?，生產(chǎn)時(shí)間可以隨意調(diào)?！币幻麊T工拿著剃須刀大小的打碼工具說(shuō)。在現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員共查獲成品水400桶，空桶290個(gè)，桶蓋4000個(gè)。

假桶裝水壟斷部分高校宿舍

大學(xué)生是桶裝水的消費(fèi)“大戶”，這些通過(guò)推銷途徑進(jìn)入校園的桶裝水并不都安全。6月3日，記者在某高校內(nèi)，從一推銷員手中購(gòu)買的桶裝水，塑封上所噴的生產(chǎn)日期為白色，經(jīng)品牌廠商證實(shí)為假水。

在北京多家高校，每逢開(kāi)學(xué)前后，都有推銷員到宿舍發(fā)桶裝水宣傳單，價(jià)格從10元到18元不等。訂10桶送一桶，有的甚至還送飲水機(jī)。

“真假我不知道。”北京某高校研究生李婷說(shuō)，同學(xué)出去打水嫌麻煩，就合伙訂桶裝水，并且都揀較便宜的訂。

6月3日中午，位于北京海淀區(qū)的一高校校園內(nèi)，記者看到一名中年男子騎電動(dòng)三輪車向宿舍送桶裝水，車斗內(nèi)有10余桶水。送水男子稱，在該大學(xué)校園內(nèi)，僅他一家給學(xué)生宿舍送水。除這所學(xué)校外，他還向周邊幾所學(xué)校供水，“一天賣100多桶。”

品牌不同，水價(jià)不同。他說(shuō)，學(xué)生一般都買便宜的桶裝水，10元左右一桶比較受歡迎，所以他一般售賣10元-18元的桶裝水。某種知名品牌的桶裝水，18元一桶，買十贈(zèng)一，折合15元一桶。隨后，記者從男子手中以18元價(jià)格購(gòu)買一桶此品牌的桶裝水。

“這水是假水?！鄙鲜龃髮W(xué)附近一家水店老板表示，此品牌桶裝水市場(chǎng)售價(jià)是22元，進(jìn)價(jià)就10元多，除去工人工資、房租和水電等費(fèi)用，“18元一桶水，根本沒(méi)有利潤(rùn)?！?/p>

這一說(shuō)法得到此品牌桶裝水公司工作人員的證實(shí)，他說(shuō)，他們品牌的桶裝水市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)是22元一桶。與其他家桶裝水不同，桶口不是激光掃碼，而是黑色電子噴碼。上述來(lái)自大學(xué)院內(nèi)銷售的桶裝水，桶口生產(chǎn)日期噴碼是白色的，經(jīng)水廠工作人員證實(shí)系假水。

涉案人員“起刑”受數(shù)額限制

“黑水廠”幾乎不記錄臺(tái)賬，沒(méi)有銷售票據(jù)，直接收現(xiàn)金。因當(dāng)場(chǎng)查到的涉案貨值不高，造假人員被查處后往往一走了之，很難追責(zé)。

北京市礦業(yè)協(xié)會(huì)礦泉水委員會(huì)常年關(guān)注假水問(wèn)題。該委員會(huì)秘書長(zhǎng)李平介紹，在利益驅(qū)使下，不少水站直接從“黑水廠”采購(gòu)假水，雙方無(wú)縫配合給查處帶來(lái)難度。

水站前往“黑水廠”拉水，都是現(xiàn)金結(jié)賬，拉完就走，執(zhí)法人員去檢查時(shí)，即使發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)假水，因案值較少，只能沒(méi)收設(shè)備罰點(diǎn)款，“黑水廠”一點(diǎn)兒不怕。

針對(duì)“黑水廠”屢禁不止，北京食品藥品稽查總隊(duì)負(fù)責(zé)人亦表示，“黑水廠”幾乎不記錄臺(tái)賬，沒(méi)有銷售票據(jù)，直接收現(xiàn)金，對(duì)桶裝水的流向取證難。另外，執(zhí)法人員處罰也難，當(dāng)事人不會(huì)主動(dòng)到行政機(jī)關(guān)接受處罰，都是一走了之，很難對(duì)其違法行為進(jìn)行進(jìn)一步行政處罰。

對(duì)于“黑水廠”涉案人員，該負(fù)責(zé)人也比較無(wú)奈。他說(shuō)，其實(shí)，整個(gè)執(zhí)法行動(dòng)中，公安部門一直參與其中，但因?yàn)椤缎谭ā穼?duì)這種行為的起刑有數(shù)額限制，而桶裝水的貨值并不高，所以難以追究刑責(zé)。

對(duì)桶裝水造假者按“行為定罪”

據(jù)悉，號(hào)稱“史上最嚴(yán)食品安全法”經(jīng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)，于今年10月1日起正式實(shí)施。據(jù)了解，該食品法提高了行政罰款額度，同時(shí)增加了違法行為的查處力度，包括非法提供場(chǎng)所和條件的都將承擔(dān)責(zé)任。在新食品法即將實(shí)施的背景下，北京市公安局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人建議重新制定桶裝水犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)，將“結(jié)果定罪”轉(zhuǎn)為“行為定罪”，只要有生產(chǎn)假水的行為，就予以立案，便于控制住假水泛濫。

按規(guī)定，一家正規(guī)水站需具備工商局頒發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和食藥監(jiān)局發(fā)的《食品流通許可證》，兩證缺一不可。

北京市食品藥品稽查總隊(duì)工作人員表示，市民申請(qǐng)水站門檻并不高。除兩證外，工作人員還需辦理健康證，水站需有固定場(chǎng)所，衛(wèi)生條件達(dá)標(biāo)。但一些“黑水站”為節(jié)省成本，常常隱匿在簡(jiǎn)易平房?jī)?nèi)，甚至是危房，“他們根本不會(huì)申請(qǐng)證件，監(jiān)管很難。”

5月4日下午，記者走訪了垡頭社區(qū)附近三家水站，但兩家水站含糊其辭，拿不出《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《食品流通許可證》。

北京市公安局相關(guān)部門一位負(fù)責(zé)人表示，假水在市場(chǎng)上泛濫，主要因?yàn)槭袌?chǎng)需求量大。此外，“黑水廠”假冒品牌水，成本低，售價(jià)高，利潤(rùn)相當(dāng)可觀，在利益驅(qū)使下，不少人鋌而走險(xiǎn)。

這名負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)于“黑水廠”生產(chǎn)假水，存在刑事打擊難。食品犯罪法律規(guī)定很細(xì)，一些違法行為以查處金額判定是否犯罪，這種以結(jié)果定罪，很難對(duì)造假企業(yè)予以打擊，需轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶袨槎ㄗ铩?，也就是說(shuō)“黑水廠”有生產(chǎn)假水行為，就應(yīng)予以立案。

“食品安全領(lǐng)域法律法規(guī)普遍不健全”，國(guó)內(nèi)知名食品安全律師劉新武提出，執(zhí)法部門可以檢測(cè)“黑水廠”的假水中是否含有有毒物質(zhì)，如果有，按生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪處理違法者。對(duì)于連續(xù)作案的違法者，將涉案金額進(jìn)行累積，一旦達(dá)到入刑金額，就予以立案調(diào)查。對(duì)食品的生產(chǎn)、加工、流通等實(shí)施“更嚴(yán)格要求”。

如何安全飲用桶裝水

桶裝水已在國(guó)內(nèi)風(fēng)行數(shù)年，家庭、工作場(chǎng)所經(jīng)常可以看到桶裝水的存在，從某些程度上來(lái)講，桶裝水大大的方便了人們的日常飲水，但是桶裝水也存在一定的質(zhì)量隱患。本月初，筆者從食品藥品監(jiān)管總局獲悉：近期食品國(guó)家監(jiān)督抽檢結(jié)果顯示，桶裝飲用水質(zhì)量存在一些隱患和問(wèn)題，為此，食品藥品監(jiān)管總局要求進(jìn)一步加強(qiáng)桶裝飲用水質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

桶裝水的質(zhì)量安全問(wèn)題，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和媒體已經(jīng)不是第一次提到，因此，筆者專門就桶裝水的相關(guān)問(wèn)題請(qǐng)教了國(guó)內(nèi)知名的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的水質(zhì)測(cè)試專家。專家表示：由于清洗消毒不徹底、包裝桶密封性較差等原因，桶裝水微生物很容易超標(biāo)；此外，包裝桶包裝材料使用不當(dāng)，導(dǎo)致桶裝水毒害物質(zhì)的存在，一些不法企業(yè)使用廢舊塑料、甚至采用工業(yè)級(jí)PC廢料制成桶，這些“黑心桶”有對(duì)人體有害的元素，長(zhǎng)期使用會(huì)造成有毒有害物質(zhì)乙醛、乙二醇、雙酚A、氧化氫等的浸出而污染水質(zhì)，這些物質(zhì)達(dá)到一定的量時(shí)，會(huì)對(duì)人的血液系統(tǒng)、肝、肺、神經(jīng)系統(tǒng)造成傷害，并產(chǎn)生致癌物質(zhì)，雙酚A會(huì)造成小孩生殖系統(tǒng)和大腦發(fā)育失常。此外，所有的桶裝水都通過(guò)臭氧消毒，臭氧殘留物在水中產(chǎn)生致癌物溴酸鹽，對(duì)身體會(huì)造成慢性傷害。

正是上述這些原因，導(dǎo)致很多桶裝水的質(zhì)量不合格，在中國(guó)，城鎮(zhèn)居民生病和亞健康狀況60%與水污染有關(guān)系隨著水污染的嚴(yán)重，很多人選擇桶裝水，認(rèn)為安全潔凈又方便，然而桶裝水的安全隱患在我們還沒(méi)有意識(shí)到的時(shí)候已經(jīng)走進(jìn)了千家萬(wàn)戶，并危害著我們的健康。因此，專家提醒使用桶裝水方法要正確！

選購(gòu)?fù)把b水的方法

如今桶裝水已進(jìn)入尋常百姓家，消費(fèi)者該如何選購(gòu)安全放心的桶裝水呢？

1、看銷售點(diǎn)是否為廠家的授權(quán)經(jīng)銷點(diǎn)。訂購(gòu)?fù)把b水時(shí)，要挑選證照齊全、衛(wèi)生條件良好的銷售點(diǎn)，如果長(zhǎng)期或大量購(gòu)買某品牌的水，應(yīng)向廠家了解核實(shí)該經(jīng)銷點(diǎn)是否為廠家的授權(quán)經(jīng)銷點(diǎn)。

2、看桶的顏色。發(fā)暗、發(fā)黑、發(fā)紫的肯定是“黑心桶”，顏色過(guò)藍(lán)也有問(wèn)題。食品級(jí)PC材料應(yīng)該是透明無(wú)色的，但市場(chǎng)上的水桶大多呈藍(lán)色，這個(gè)給人清涼之感的顏色來(lái)源于PVC材質(zhì)（已被證實(shí)含有塑化劑）。水桶顏色過(guò)深，說(shuō)明廢料加得越多，也會(huì)掩蓋水質(zhì)缺陷，透明或淡藍(lán)色的桶比較安全。

3、看桶的外觀。檢查水桶質(zhì)量，劣質(zhì)桶從外觀上看顏色深，摸上去高低下平，特別是桶口摸著刺手，正品桶則表面光滑。

4、看桶底。正規(guī)桶的生產(chǎn)廠家多在桶底寫上生產(chǎn)廠名和標(biāo)志、材料品號(hào)、生產(chǎn)日期等，“垃圾桶”則沒(méi)有。尤其要注意兩個(gè)QS標(biāo)志：一是桶裝水的標(biāo)簽必須要貼上QS標(biāo)志；二是其所用的水桶上面，也要有水桶生產(chǎn)企業(yè)的QS標(biāo)志，兩者缺一不可。

5、看封口。消費(fèi)者應(yīng)仔細(xì)辨認(rèn)桶裝水的封口。劣質(zhì)水封口的熱縮膜一般較薄，沒(méi)有光澤感，褶皺不平，較為松弛，而真水則相反；真水桶蓋有一圈弧線的壓痕撕口，很容易被沿線撕開(kāi)，而假水桶蓋顏色發(fā)暗，很難撕開(kāi)或根本撕不開(kāi)。

6、看桶內(nèi)水的顏色。合格的飲用水應(yīng)該無(wú)色、透明、清澈、無(wú)異味、無(wú)雜質(zhì)，沒(méi)有肉眼可見(jiàn)物。

飲用桶裝水的注意事項(xiàng)

1、至少三個(gè)月清洗一次飲水機(jī)，避免飲水機(jī)中細(xì)菌增長(zhǎng)。根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督部門的檢測(cè)結(jié)果顯示，一般來(lái)說(shuō)，飲水機(jī)超過(guò)3個(gè)月不清洗，就會(huì)大量繁殖細(xì)菌、病毒，沉淀殘?jiān)椭亟饘偕踔習(xí)躺t蟲，嚴(yán)重危害飲用者的身體健康。

2、飲水機(jī)應(yīng)擺放在陰涼、通風(fēng)、干燥的地方，旁邊不要放置花草植物，也要遠(yuǎn)離窗口、陽(yáng)臺(tái)等有陽(yáng)光照射的地方，這樣可以避免桶裝水內(nèi)產(chǎn)生青苔。

3、桶裝水送到時(shí)要檢查封口膜封裝是否嚴(yán)密、瓶蓋是否有松動(dòng)，以保障桶裝水的密封性，防止細(xì)菌入侵到飲用水里。

4、桶裝礦泉水不要加熱飲用，因?yàn)榧訜岷笏械拟}、鎂易與碳酸根生成水垢，不僅影響口感，也容易造成飲水機(jī)中的礦物質(zhì)沉積，對(duì)身體健康造成影響。制冷的水也要小心飲用，因?yàn)橹评渌臏囟纫话阍?-5℃，并不足以殺死細(xì)菌。

辨別真假瓶裝礦泉水的方法

1、看外觀。礦泉水在日光下應(yīng)為無(wú)色、清澈透明，不含雜質(zhì)。瓶子應(yīng)是全新無(wú)磨損的，將瓶口向下不漏水，略擠壓也應(yīng)不漏水。

2、口感。礦泉水無(wú)異味，有的略甘甜，并具本類型礦泉水的特殊口味。若是自來(lái)水，會(huì)有漂白粉或氯的氣味；如是一般地下水，會(huì)有異味。

3、熱容量。在相同的溫度條件下，礦泉水的吸熱、放熱速度均慢于自來(lái)水等。礦泉水在夏季高溫季節(jié)，其瓶的表面會(huì)有冷凝的水珠出現(xiàn)。

4、加酒試驗(yàn)。往礦泉水里加注一些白酒，不僅無(wú)異味，而且亦順喉；而往白開(kāi)水、自來(lái)水中加入白酒，則會(huì)變味；地下水含雜質(zhì)多。加入白酒會(huì)發(fā)渾或有沉淀，其味道亦發(fā)生變化。

5、看標(biāo)識(shí)。礦泉水必須標(biāo)明品名、產(chǎn)地、廠名、注冊(cè)商標(biāo)、生產(chǎn)日期、批號(hào)、主要成分和含量、批準(zhǔn)文號(hào)、監(jiān)制單位、保質(zhì)期等。假劣礦泉水，標(biāo)識(shí)簡(jiǎn)單含糊；瓶簽的標(biāo)識(shí)破爛。