王虹

近幾年，童裝質(zhì)量不合格的事件接連發(fā)生，引起了社會廣泛關(guān)注和家長的擔(dān)憂。5月26日，國家標準委發(fā)布了GB 31701—2015《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》，這是我國首個專門針對嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品（童裝）的強制性國家標準。

該標準制定發(fā)布的背景和原因是什么？與國外同類標準相比，其嚴格性和差距性體現(xiàn)在哪些方面？新標準將對紡織品監(jiān)管部門和童裝生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生哪些影響？中國紡織科學(xué)研究院研究員鄭玉英和GB 31701-2015《嬰幼兒及兒童服裝紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》標準主要起草人、高級工程師許鑒分別從不同角度做出了解讀。

歷經(jīng)八年終落地

“該標準的發(fā)布，是為了讓監(jiān)管部門在對市場上童裝的監(jiān)管方面有據(jù)可依?！编嵱裼⒄f，其實，早在2007年，國家標準委就已經(jīng)開始著手研究專門針對嬰幼兒及兒童紡織品的安全技術(shù)規(guī)范，由于標準牽扯到其他行業(yè)，當(dāng)時因協(xié)調(diào)不是很順暢而擱置。

到2010年前后GB 18401發(fā)布，其中雖然有對嬰幼兒及兒童紡織品安全技術(shù)的相關(guān)規(guī)定要求，但隨著社會各界對童裝質(zhì)量問題的關(guān)注度提高，國家監(jiān)管部門也將消費品作為國家監(jiān)管的重要內(nèi)容，同時，有關(guān)像歐美發(fā)達國家一樣出臺專門針對嬰幼兒及兒童紡織品安全標準的呼聲也越來越高。于是，該標準再一次被提上議程。然而，時隔幾年，幾年前制定標準的有些思路已經(jīng)不是很適合當(dāng)時的情況。

“所以我們重新開始研究，在2013年的時候?qū)懲瓿醺?，之后在國際上征求意見，其中，歐盟先后3次對該標準提出修改意見?！编嵱裼⒄f。

目前，我國與嬰幼兒及兒童服裝產(chǎn)品相關(guān)的質(zhì)量標準有GB 18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T 22705《童裝繩索和拉帶安全要求》、GB/T 22702《兒童上衣拉帶安全規(guī)格》、GB/T 22704《提高機械安全性的兒童服裝設(shè)計和生產(chǎn)實施規(guī)范》、FZ/T 81003《機織兒童服裝》、FZ/T 81014《嬰幼兒服裝》、FZ/T 73045《針織兒童服裝》、FZ/T 73025《嬰幼兒針織服飾》等。

“這些國家標準對嬰幼兒及兒童服裝的內(nèi)在質(zhì)量、外觀質(zhì)量及安全性能已進行了一些規(guī)定，但國家為了使企業(yè)更加重視這類產(chǎn)品的安全性技術(shù)要求，促進該類產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，在我國現(xiàn)有國家標準的基礎(chǔ)上，借鑒了國際先進標準中的部分安全性技術(shù)要求，形成了強制性標準GB 31701-2015《嬰幼兒及兒童服裝紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》。”許鑒說。

許鑒認為：該標準對市場上普遍關(guān)注的嬰幼兒及兒童服裝產(chǎn)品的安全性問題作了技術(shù)性的規(guī)定，并以強制性標準的形式發(fā)布，體現(xiàn)了我國政府對嬰幼兒及兒童穿著安全性問題的重視和對規(guī)范該類產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售市場的決心?？纱偈蛊髽I(yè)提高生產(chǎn)管理和產(chǎn)品質(zhì)量水平，使我國的嬰幼兒及兒童服裝的安全性能盡快達到國際同類產(chǎn)品的先進水平，提高我國童裝在國際市場上的競爭力。

許鑒還透露：“國家在制定該標準時也充分考慮了服裝行業(yè)的實際情況，并廣泛聽取了行業(yè)及生產(chǎn)企業(yè)的意見，對相關(guān)技術(shù)指標進行了調(diào)整?！?/p>

例如，在標準制定初期，對嬰幼兒服裝的重金屬考核項目比較多，在聽取行業(yè)意見及考慮行業(yè)的實際情況后，將重金屬的考核項目調(diào)整為鉛和鎘，并且只考核含有涂層和涂料印染的織物。既在一定程度上保護了嬰幼兒的身體健康，又不使企業(yè)承受太多的負擔(dān)。因此，在該標準審定時，大多數(shù)企業(yè)對此也表示非常理解和支持，并認為提高童裝的安全性是非常必要的，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)一定的成本和社會責(zé)任。

安全要求再升級

鄭玉英針對新標準的適用范圍作出解讀：“GB 31701—2015的適用范圍是在我國境內(nèi)銷售的嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品，其中包括在我國銷售的進口產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)銷售的產(chǎn)品，也包括搭售的產(chǎn)品，尤其是搭售的產(chǎn)品，搭售是商家的一種銷售策略，所搭售產(chǎn)品也應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管范圍之內(nèi)。當(dāng)然，布藝毛絨玩具、布藝工藝品、一次性使用衛(wèi)生用品、箱包、背提包、傘、地毯、專業(yè)運動服等不屬于本標準的范圍。監(jiān)管部門不要擴大監(jiān)管范圍或者漏掉某些應(yīng)該監(jiān)管的點?！?/p>

此外，她還解釋，新標準進一步規(guī)范紡織品安全技術(shù)要求。除織物的面料、里料外，對填充物，包括纖維類填充物、羽絨羽毛填充物及其他填充物的技術(shù)要求分別作了詳細規(guī)定。附件方面，規(guī)定嬰童紡織產(chǎn)品所用附件不應(yīng)存在可觸及的銳利尖端和銳利邊緣，且可能被嬰幼兒抓起咬住的各類附件抗拉強力應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)指標。繩帶方面，對嬰童服裝頭頸、肩部、腰部等不同部位的繩帶均作出詳細規(guī)定。除上述要求外，新標準還規(guī)定，嬰童紡織產(chǎn)品的包裝中不應(yīng)使用或殘留金屬針等銳利物；可貼身穿著的嬰幼兒服裝耐久性標簽應(yīng)置于不與皮膚直接接觸的位置；非紡織附件的其他要求需符合國家相關(guān)法規(guī)和強制性標準等。

雖然國標GB 18401也對嬰幼兒及兒童服裝的安全性作出規(guī)范，但GB 31701-2015《嬰幼兒及兒童服裝紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的安全性技術(shù)內(nèi)容與GB 18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》的技術(shù)內(nèi)容并不重復(fù)。

“GB 18401規(guī)定的甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、色牢度及異味等技術(shù)內(nèi)容是所有服裝都要達到的，當(dāng)然也包括嬰幼兒及兒童服裝。而GB 31701則是在GB 18401規(guī)定的內(nèi)容之外，對嬰幼兒及兒童服裝的重金屬殘留量、鄰苯二甲酸酯、燃燒性能、繩帶規(guī)格等其他安全性要求進行了規(guī)定。因此，童裝的安全性要求不僅要符合GB 18401的技術(shù)要求，還要達到GB 31701的技術(shù)要求，童裝的安全性要求大大高于成人服裝?！痹S鑒說。

生產(chǎn)企業(yè)需調(diào)整

目前，國際環(huán)保紡織協(xié)會的OEKO-TEX Standard 100標準、歐盟的EN14682《童裝安全 童裝繩索和拉帶要求》、美國的ASTM F1816《兒童上身外衣拉帶安全規(guī)格》、ASTM D 6545《兒童睡衣用紡織品易燃性的試驗方法》等標準都與童裝的安全性相關(guān)，其中的不少技術(shù)內(nèi)容也被我國的國家標準所引用。

國外發(fā)布的標準主要是基礎(chǔ)標準，產(chǎn)品的質(zhì)量要求是由生產(chǎn)企業(yè)自己制定的企業(yè)標準規(guī)定的。而我國發(fā)布的標準包括基礎(chǔ)標準和產(chǎn)品標準。

總體來說，新標準各項指標與國際接軌，作為國內(nèi)第一部專門針對嬰童紡織產(chǎn)品的強制性標準，充分吸收并借鑒了發(fā)達國家有關(guān)嬰童紡織產(chǎn)品安全性的技術(shù)法規(guī)要求，其嚴格程度已經(jīng)等同甚至超越了發(fā)達國家標準。其中，對繩帶、機械等安全隱患不合理設(shè)計的規(guī)定填補了我國標準空白；在化學(xué)安全方面增加了6種增塑劑以及鉛、鎘兩種重金屬的限量要求，已嚴于美國相關(guān)標準；對繩帶及化學(xué)安全方面的要求也超過了日本、韓國相關(guān)國家標準。

“因此，將進一步提高我國童裝行業(yè)的安全性意識，對在我國銷售的童裝產(chǎn)品的安全性要求更加全面和完善，有利于對我國兒童健康的保護。”許鑒說。

GB 31701-2015《嬰幼兒及兒童服裝紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》是在現(xiàn)有國家標準的基礎(chǔ)上將涉及童裝安全性的技術(shù)要求集中進行規(guī)范，并補充了一些新的安全性技術(shù)要求。其中，有些技術(shù)要求企業(yè)已經(jīng)在執(zhí)行了，但也有一些新的技術(shù)要求，企業(yè)并不了解或還沒有執(zhí)行。新標準實施后，將促使我國童裝企業(yè)進一步加強產(chǎn)品安全性的質(zhì)量管理及檢測，童裝企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險及成本都會有一定的提高。

“同時，新標準的出臺，將大幅提高我國嬰童紡織產(chǎn)品技術(shù)門檻，帶來產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)、原材料采購、實驗室檢測等成本的較大提升。尤其是對我國的童裝行業(yè)及相關(guān)的面輔料生產(chǎn)企業(yè)的影響還是比較大的?！痹S鑒從兩個方面做出解釋。

一方面，對于童裝的面輔料生產(chǎn)企業(yè)來說，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)加工工藝，加強對產(chǎn)品的安全性技術(shù)指標的控制勢在必行。由于大多數(shù)面輔料生產(chǎn)企業(yè)并不熟悉新標準中規(guī)定的一些安全性技術(shù)指標，且以前國家童裝標準中沒有相關(guān)的強制性規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)一般不會主動提高生產(chǎn)成本去控制這些安全性技術(shù)指標。GB 31701標準所規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容，主要與紡織品所使用的原材料、染料、固色劑、催化劑、助劑等相關(guān)，因此需要生產(chǎn)企業(yè)從源頭加強控制和檢測，對不能滿足安全性要求的生產(chǎn)工藝進行改造升級，對達不到安全性技術(shù)指標的染料、固色劑、催化劑、助劑等，需要尋找必要的替換產(chǎn)品。

另一方面，對于童裝生產(chǎn)企業(yè)，主要是在面輔料采購時，應(yīng)嚴格按照GB 18401和GB 31701等標準的技術(shù)要求控制產(chǎn)品的安全性技術(shù)指標，并進行必要的質(zhì)量檢測，確保生產(chǎn)的童裝符合國家的安全性要求。同時，GB 31701標準對童裝上繩帶的安全性要求，也將改變童裝生產(chǎn)企業(yè)原來的設(shè)計理念，促使企業(yè)在設(shè)計童裝產(chǎn)品時，首先考慮的不是產(chǎn)品的美觀或?qū)嵱眯?，而是產(chǎn)品的安全性。因此，童裝企業(yè)過去生產(chǎn)的一些產(chǎn)品，按照GB 31701國家標準的要求來看，可能是不合格的產(chǎn)品，需要在新標準實施前盡快處理和調(diào)整，避免造成企業(yè)的損失。

“新標準過渡期兩年，過渡期后，中國嬰童紡織品行業(yè)可能面臨重新洗牌的局面，小微服裝企業(yè)如不及時更新應(yīng)對，很有可能被市場淘汰。從嬰童紡織產(chǎn)品市場的長遠發(fā)展來看，新標準的出臺將有利于我國紡織行業(yè)整體生產(chǎn)安全技術(shù)標準的提高，有助于倒逼企業(yè)進行技術(shù)革新及產(chǎn)品升級，與國際標準及市場需求更加契合，對整個童裝市場的發(fā)展具有重要意義。”許鑒強調(diào)。