全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)應(yīng)用全面起航

本刊訊 截至8月20日，已有近1.6億學(xué)生信息入庫，完成206萬例省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)，22萬例跨省轉(zhuǎn)學(xué)，這一串?dāng)?shù)字，展示了全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)（以下簡稱學(xué)籍系統(tǒng)）建設(shè)所取得的顯著成效。為做好下一階段工作，8月25日，教育部在北京召開了“全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用推進(jìn)會”，結(jié)合剛剛印發(fā)的《教育部關(guān)于做好全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)全面應(yīng)用工作的通知》，全面部署學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用推進(jìn)工作。

教育部基礎(chǔ)教育一司司長王定華、副司長杜柯偉，教育部教育管理信息中心主任展?jié)?、副主任羅方述等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。

王定華司長在講話中指出，學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)是“金教工程”的核心項目，是基礎(chǔ)教育管理信息化的標(biāo)志工程，是治理能力現(xiàn)代化的奠基之作，受到國務(wù)院和教育部領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響。目前，學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)已取得實質(zhì)進(jìn)展：一是電子學(xué)籍系統(tǒng)全面建成；二是學(xué)籍管理制度逐步建立；三是各項工作機制逐步健全；四是應(yīng)用隊伍建立并不斷壯大；五是轉(zhuǎn)學(xué)等核心業(yè)務(wù)成效突出；六是潛在綜合效益不斷涌現(xiàn)。他強調(diào)，學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)提高保障水平：一是繼續(xù)提高應(yīng)用管理水平；二是繼續(xù)健全各項工作機制；三是繼續(xù)提高運維保障能力；四是繼續(xù)爭取各方廣泛支持。

展?jié)魅位仡櫫藢W(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)的歷程，他深有感觸地說，完成任務(wù)的過程使大家經(jīng)歷了由“榮幸”到“壓力”再到“成就感”的心路歷程。他同時也指出，雖然各地對系統(tǒng)的重要性認(rèn)識逐步加強，但對系統(tǒng)的工作難度、在全局工作中的影響力的認(rèn)識尚有不足，需進(jìn)一步提高。

杜柯偉副司長從學(xué)籍管理業(yè)務(wù)角度對學(xué)籍系統(tǒng)應(yīng)用進(jìn)行了解讀，他表示，當(dāng)前，學(xué)籍系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)提質(zhì)期和全面應(yīng)用的新階段。為更好地發(fā)揮學(xué)籍系統(tǒng)作用，既要加強制度建設(shè)，提高保障水平，更要從應(yīng)用入手，厘清學(xué)籍管理的基本概念，深刻理解《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》的各項規(guī)定和要求，深度融合學(xué)籍系統(tǒng)和學(xué)籍管理日常業(yè)務(wù)，用好學(xué)籍系統(tǒng)各項數(shù)據(jù)，使其真正成為學(xué)校管理的重要內(nèi)容，成為提升基礎(chǔ)教育治理水平的強大工具。

羅方述副主任就學(xué)籍系統(tǒng)運行維護(hù)與技術(shù)支持服務(wù)工作作了全面介紹。他要求，各地要明確各級系統(tǒng)技術(shù)支持單位，落實專門負(fù)責(zé)人員，做好系統(tǒng)運行維護(hù)、技術(shù)支持服務(wù)和信息安全工作，保障系統(tǒng)長期、穩(wěn)定、高效、安全運行，充分發(fā)揮系統(tǒng)的管理、服務(wù)和決策支撐作用。

會議還通報了學(xué)籍系統(tǒng)截至2014年7月底建設(shè)應(yīng)用進(jìn)展情況，并重點部署了五方面工作：

一是提高學(xué)籍信息質(zhì)量。要求省級教育行政部門要與公安機關(guān)協(xié)作，對本省學(xué)籍進(jìn)行查重、查錯，向縣級教育行政部門提供問題學(xué)籍清單。縣級教育行政部門和學(xué)校對問題學(xué)籍進(jìn)行核查處理。要優(yōu)先完成畢業(yè)年級問題學(xué)籍處理工作。

二是全面應(yīng)用系統(tǒng)功能。要求各地落實《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》規(guī)定，加快制定完善實施細(xì)則。做好學(xué)生學(xué)籍建立、正常變動、異動的管理工作。應(yīng)用學(xué)籍系統(tǒng)監(jiān)測學(xué)生上學(xué)考勤等情況，提高義務(wù)教育管理水平。逐步在教育經(jīng)費管理、教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各項建設(shè)中運用學(xué)籍系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)，提高科學(xué)決策水平。

三是開發(fā)完善特色需求。教育部將逐步開放學(xué)籍系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)，并初步建立數(shù)據(jù)導(dǎo)出使用管理制度。各地要根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展情況及早著手，結(jié)合以往應(yīng)用基礎(chǔ)，擬定業(yè)務(wù)需求，做好頂層設(shè)計，進(jìn)行開發(fā)應(yīng)用。自建系統(tǒng)對接省份要盡快過渡到以學(xué)籍系統(tǒng)為基礎(chǔ)開發(fā)完善特色需求的模式上來。

四是健全各項管理制度。健全協(xié)作機制，相關(guān)部門要各司其職、密切配合、共同推進(jìn)。健全考評制度，明確崗位職責(zé)，將系統(tǒng)應(yīng)用和技術(shù)支持納入學(xué)校教師職務(wù)（職稱）評聘和工作考核。健全培訓(xùn)制度，實現(xiàn)區(qū)縣教育行政部門和學(xué)校全覆蓋，培訓(xùn)結(jié)束要通過考核，持證上崗。還要健全工作交流制度，獎懲制度，舉報、通報等制度。

五是構(gòu)建運維長效機制。各地要盡快落實學(xué)籍系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)、運行維護(hù)和技術(shù)支持所需經(jīng)費和人員，并滿足持續(xù)發(fā)展需要。建立系統(tǒng)運行、維護(hù)、應(yīng)急響應(yīng)、數(shù)據(jù)保密等制度，細(xì)化要求，責(zé)任到人。建立運行監(jiān)測機制，及時準(zhǔn)確掌握運行情況。健全系統(tǒng)運行問題研判機制，暢通學(xué)校和教育行政部門快速反應(yīng)和解決學(xué)籍系統(tǒng)問題的渠道。

內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、福建省、廣東省、湖北省、貴州省教育廳分別介紹了工作經(jīng)驗。財政部以及各省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志100余人參加了會議。

（本刊記者 王曉明）