河北省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)組織模式分析

□文/呂雅輝 趙 耀 曹藝茹

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 河北·保定）

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活節(jié)奏越來越快，鄉(xiāng)村旅游躍然成為人們回歸自然、體驗生活、放松身心、進(jìn)行休閑旅游的主要方式之一。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，對于新農(nóng)村建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)揮著重要作用。河北省是一個綜合性的農(nóng)業(yè)大省，毗鄰京津地理位置優(yōu)越，市場潛力巨大。獨有的山水田園風(fēng)光、深厚的農(nóng)業(yè)歷史和獨特的民俗風(fēng)情構(gòu)成了鄉(xiāng)村旅游的良好基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)迅速興起，旺盛的市場需求導(dǎo)致各利益主體大量涌入，形成不同的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)組織模式。

二、旅游產(chǎn)業(yè)組織研究綜述

郝索、方巧、唐平、呂寧等（2004）指出在旅游產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化下仍然存在著綜合性、開放性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)邊界不清晰；市場集中度低，布局與結(jié)構(gòu)松散；組織結(jié)構(gòu)剛性強(qiáng)，產(chǎn)品鏈條不順暢等問題。翁瑾、楊開忠（2004）指出“景區(qū)公司+農(nóng)戶”模式是一種基于農(nóng)村社區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)組織方式，其本質(zhì)就是互補(bǔ)品生產(chǎn)企業(yè)在不涉及產(chǎn)權(quán)的情況下，在經(jīng)營層面上實現(xiàn)的一體化。王慶生（2006）指出旅游產(chǎn)業(yè)組織是一個以市場為導(dǎo)向的旅游產(chǎn)品營銷系統(tǒng)工程，其目的是追求旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及效益的最優(yōu)化。劉晗、周玲強(qiáng)（2008）從產(chǎn)業(yè)組織模式這一視角研究鄉(xiāng)村旅游，并提出了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)組織模式的概念。認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)組織模式?jīng)]有固定的模式，并提出了選擇過程中應(yīng)把握的幾條原則。韓劼（2009）結(jié)合我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的多種組織模式進(jìn)行分類和對比，在不同組織模式中總結(jié)優(yōu)缺點，突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織模式，為了發(fā)展我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)而產(chǎn)生了一些創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)組織模式:分散自主經(jīng)營模式、“公司+農(nóng)戶”模式、“社區(qū)+公司+農(nóng)戶”模式、整體租賃模式、“村辦企業(yè)開發(fā)”模式、其他的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式。向富華、金穎若（2011）基于交易費用理論對中國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了一套完整的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)組織模式:單一企業(yè)模式、“企業(yè)+農(nóng)戶”模式、農(nóng)戶分散經(jīng)營模式。何艷琳、耿紅莉（2012）運用文獻(xiàn)分析法對產(chǎn)權(quán)理論、利益相關(guān)者理論與產(chǎn)業(yè)組織模式的關(guān)系等相關(guān)理論進(jìn)行分析，概述了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)組織模式形式及選擇，并結(jié)合政府作用提出了實現(xiàn)政府作用的現(xiàn)實路徑。耿紅莉（2013），總結(jié)了北京郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)組織的主要模式有:承包租賃模式、“企業(yè)+農(nóng)戶”模式、“公司+農(nóng)戶+社區(qū)”模式、村辦企業(yè)模式、股份制合作、鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作組織模式和散戶經(jīng)營。單文君、王婉飛（2013）研究得出，當(dāng)農(nóng)戶和企業(yè)數(shù)量較多時，農(nóng)戶+企業(yè)+專業(yè)合作組織模式將成為有效模式；在沒有企業(yè)入駐的鄉(xiāng)村旅游地，農(nóng)戶+專業(yè)合作組織模式以及大組群式的農(nóng)戶分散經(jīng)營模式將是較為理想的選擇。

三、河北省旅游產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展概況

河北省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代的起步階段，90年代以來的快速發(fā)展階段和自2004年起的規(guī)范化階段。2006年河北省政府推出了30處省級鄉(xiāng)村旅游示范點，出臺《加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》，2012年又出臺《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。河北省各地根據(jù)各自所依托的主要旅游資源探索形成了不同的發(fā)展模式。1、景區(qū)帶動模式；2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地模式；3、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)模式；4、特色經(jīng)濟(jì)模式；5、生態(tài)文明村模式；6、紅色旅游模式。在上述模式的基礎(chǔ)上形成的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)組織模式可分為四類，如表1所示。（表1）

四、河北省旅游產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展模式分析

（一）模式一:單一企業(yè)模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地模式和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)屬于這一產(chǎn)業(yè)組織模式。此種模式下一般是城郊鄉(xiāng)村或者是有獨特自然資源和文化底蘊(yùn)濃厚的鄉(xiāng)村。此種模式下企業(yè)自己提供公共設(shè)施，自己做旅游定價，市場集中度較高，產(chǎn)品專用型強(qiáng)，競爭力小。正是這樣會由于旅游產(chǎn)品的季節(jié)性導(dǎo)致旅游目的地設(shè)施季節(jié)性閑置。

表1 河北省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)組織模式

（二）模式二:農(nóng)戶分散經(jīng)營模式。此種模式下的農(nóng)戶們各自經(jīng)營自己的產(chǎn)品，沒有合作關(guān)系。這使得各散戶提供的旅游產(chǎn)品具有同質(zhì)性，缺乏市場競爭力。此外，旅游產(chǎn)品定價由農(nóng)戶自己完成，由于提供的旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新性，只好采取低價策略，利潤降低，影響增收。

（三）模式三:“企業(yè)+農(nóng)戶”模式。此種模式下，企業(yè)與農(nóng)戶簽署協(xié)議，企業(yè)提供鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，各農(nóng)戶提供旅游所需產(chǎn)品。產(chǎn)品定價、產(chǎn)品經(jīng)營管理都由企業(yè)完成，農(nóng)戶只是執(zhí)行者。這種模式要求企業(yè)有高度的市場敏銳性，及時對任何市場變化作出正確的決策。

（四）模式四:“企業(yè)+旅游協(xié)會+農(nóng)戶”模式。此種模式仍是企業(yè)提供旅游基礎(chǔ)設(shè)施，旅游產(chǎn)品定價，對農(nóng)戶進(jìn)行管理。農(nóng)戶仍是提供企業(yè)所需旅游產(chǎn)品，旅游協(xié)會或者是村委會承擔(dān)著協(xié)調(diào)者的身份，協(xié)調(diào)企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益關(guān)系。同時，也要監(jiān)督企業(yè)和農(nóng)戶的市場行為，規(guī)范其市場行為。

成因分析:旅游業(yè)的迅猛發(fā)展促使了各利益群體的大量涌入，形成多種旅游產(chǎn)業(yè)組織模式，造成企業(yè)數(shù)量多但是規(guī)模較小，同時也有許多旅游企業(yè)沒有真正進(jìn)入旅游市場成為旅游市場主體。市場監(jiān)管也出現(xiàn)了許多問題，旅游產(chǎn)品同質(zhì)性嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新性，價位低缺乏市場市場競爭力，旅游產(chǎn)業(yè)組織缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖袌鲶w系來規(guī)范參與者的市場行為。

五、對策建議

一是各模式不能生搬硬套，應(yīng)因地制宜，找出各地最適合的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)組織模式，并且要規(guī)范各模式下農(nóng)戶的行為。

二是規(guī)范“準(zhǔn)入制”和“退出制”。要對各利益主體進(jìn)入市場合理監(jiān)管，使他們真正進(jìn)入市場，成為市場主體。對于想退出市場的主體也可以沒有顧慮的退出。

三是要建立健全一些相關(guān)的社會保障制度，避免由于某些旅游資源資產(chǎn)專用性過強(qiáng)導(dǎo)致的旅游企業(yè)經(jīng)營不善，甚至推出壁壘過高。

四是旅游企業(yè)以及各旅游協(xié)會、農(nóng)戶要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，避免由于產(chǎn)品同質(zhì)性過高導(dǎo)致的低價競爭，使各利益主體利益受損。

五是要規(guī)范企業(yè)及農(nóng)戶的定價行為，不要造成惡意的壓價行為，合理地采用廣告策略拓寬各自的銷售渠道。

六是要適時引進(jìn)管理信息系統(tǒng)，現(xiàn)在是信息化的時代，數(shù)據(jù)的時代，電商不容忽視。利用信息平臺使游客了解更多信息也使企業(yè)、農(nóng)戶和旅游協(xié)會信息公開透明化。

［1］郝索，方巧，唐平，呂寧等.關(guān)于我國旅游產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的思考［J］.西北大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2004.7.

［2］翁瑾，楊開忠，重渡溝.“景區(qū)公司+農(nóng)戶”的旅游產(chǎn)業(yè)組織模式研究［J］.經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2004.

［3］王慶生.旅游產(chǎn)業(yè)組織問題探索——以澠池縣為例［J］.中州大學(xué)學(xué)報，2006.1.