王耀杰

習近平總書記在中央政治局第八次集體學習時強調指出：“建設海洋強國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分?！薄耙M一步關心海洋、認識海洋、經略海洋，推動我國海洋強國建設不斷取得新成就?！苯ㄔO海洋強國的戰(zhàn)略目標，是黨中央著眼于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局，適應世界戰(zhàn)略新形勢，實現陸海統(tǒng)籌，堅持走依海富國、以海強國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路的必然要求。經略海洋必先關心海洋、認識海洋，提高全民的海洋意識。長期以來，受農耕思想和陸地文化的影響，我國國民的海洋意識總體比較欠缺，對“藍色國土”缺乏足夠的重視，忽視海洋資源的開發(fā)和海洋權益的保護，歷史上雖有“海上絲綢之路”的開辟和鄭和下西洋的壯舉，但都未能真正喚起全民族的海洋覺醒，從而錯失了依托海洋強國筑夢的歷史機遇。改革開放以來，隨著中國融入世界體系步伐加快，海上資源的開發(fā)，海上權益的維護，國人的海洋意識有所提高，但同時也應看到，全民的海洋意識與海洋強國戰(zhàn)略目標的實現還有不少差距，強化全民海洋意識任重道遠又迫在眉睫。

一、強化海洋意識要以大國戰(zhàn)略為牽引

唯有“大國策”才會有國民的普遍認知。國家層面的海洋戰(zhàn)略制定和推動，可以極大促進國民海洋意識的強化。隨著海洋戰(zhàn)略地位的日益提高和海上利益爭奪的日趨激烈，進入新世紀以來，世界各國都制定或調整了國家層面的海洋發(fā)展戰(zhàn)略。美國確定了太平洋戰(zhàn)略，日本積極實施“海洋立國”的規(guī)劃，歐盟推出“藍色經濟”的創(chuàng)新計劃，韓國制定了《海洋憲章》，以陸地國土為主的俄羅斯也在太平洋和北極開始了戰(zhàn)略行動。海洋已經成為大國間博弈的戰(zhàn)略新陣地。黨的十八大提出：“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。”海洋強國建設被提上議事日程，但我國國家層面明確的海洋戰(zhàn)略卻遲遲未能成行，致使海洋強國建設缺乏宏觀指導，全民海洋意識的強化缺乏有力的戰(zhàn)略牽引。要堅持以中國特色社會主義理論體系和習近平總書記系列重要講話精神為指導，結合我國當前發(fā)展實際，充分借鑒世界海洋強國的海洋發(fā)展戰(zhàn)略，制定出與國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略和國家安全戰(zhàn)略相協(xié)調一致的國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略。

二、強化海洋意識要以深切憂患為激力

向海則興、棄海則衰。縱觀歷史，從葡萄牙、西班牙到號稱“日不落帝國”的英國，再到美國，近代以來，稱雄世界的強國無一不是同重視海洋和發(fā)展海軍有關。反之，在世界近代史上，重陸輕海的國家?guī)缀醵荚馐芰藲v史性劫難。以我國而言，正是甲午海戰(zhàn)的戰(zhàn)敗加劇了中華民族更為深重的民族災難。我國既是陸上大國，也是海洋大國，海洋領土面積300多萬平方公里，但我國國民的海洋意識長期比較欠缺。面對新的時代發(fā)展要求，如何在建設中國夢強國夢的歷史征程中更好地借力海洋，不讓歷史悲劇重演，必須要有深切的海洋憂患。當前海洋權益斗爭形勢日趨尖銳復雜，我國海上安全環(huán)境出現了許多新情況新問題新矛盾，一些海區(qū)成為我國與他國爭端的焦點。面對這些情況，必須不斷強化全民族的海洋憂患意識。要在加強海洋歷史教育的基礎上，強化海洋安全憂患，使廣大民眾充分認識到我國曾經遭受的海洋屈辱，當前面臨的來自海上現實且緊迫的威脅，以及未來海洋強國建設可能面臨的嚴峻形勢，樹牢海洋國土觀念，形成全民族重視海洋、關心海洋的良好局面。

三、強化海洋意識要以廣泛宣教為抓手

十年樹木，百年樹人。強化全民海洋意識，必須加強宣傳和教育。培養(yǎng)13億人的海洋意識并非易事，必須要有長期、系統(tǒng)的規(guī)劃和目標。從現實看，目前我國海洋知識普及的力度明顯不夠，普通民眾對海洋有感性的了解，但缺乏理性認知，對國家管轄海域、領海、大陸架和專屬經濟區(qū)等涉及海洋的基本概念認識模糊。海洋知識宣傳教育的不足成為民眾海洋意識欠缺的重要影響因素。對此，有關教育、宣傳、文化部門，應有組織、有計劃地在全社會開展“樹立現代海洋觀念，增強全民族海洋意識”的宣傳教育活動，并將這一活動作為愛國主義教育的重要內容。要加強宣傳力度，充分利用報刊雜志、網絡媒體、電視電影等手段，區(qū)分地域特點，多搞海洋科普，多做正面宣傳。要充分利用每年6月8日世界海洋日暨全國海洋宣傳日的有利契機和平臺，搞好廣泛的宣傳報道，采取海洋知識競賽、組織民眾參觀海洋環(huán)境監(jiān)測站、重走海上絲綢之路等活動，普及海洋知識，提升海洋意識。要重視海洋教育，從基礎教育抓起，修訂完善中小學教科書和課程設置，增加海洋科普、海洋地理、海洋歷史、海洋權益，海軍介紹等內容，使青少年從小就對海洋感興趣，形成向往海洋、崇拜海軍的觀念。

四、強化海洋意識要以濃厚文化為依托

海洋文化崇尚力量品格，崇尚自由天性，崇尚強烈個體自覺意識、競爭意識和開創(chuàng)意識，比內陸文化更富開放性、兼容性、開拓性和進取精神。濃厚海洋文化是強化海洋意識的“軟實力”保證，強化全民海洋意識必須繁榮海洋文化。目前，我國在海洋文化建設方面存在很大不足，如對傳統(tǒng)海洋文化的發(fā)掘整理不夠；群眾性參與的海洋文化活動較少；政府在海洋文化建設方面上投入力度不夠，缺乏全國性的統(tǒng)籌規(guī)劃和有力保障措施，等等。應把培育海洋文化作為建設社會主義文化的重要組成部分，加強規(guī)劃、加大投入，善加引導各種海洋文化活動，不斷提升關心海洋、認識海洋、經略海洋的文化基因，提升和熏陶全民的海洋意識。要弘揚優(yōu)秀海洋傳統(tǒng)文化，充分挖掘、整理和提煉海洋文化的歷史遺產，使其中的優(yōu)秀文化得到繼承，落后文化得到改造。要不斷豐富海洋文化活動，充分運用攝影、書法、美術、文學等各種文藝形式，傳播海洋知識，營造有利于強化人民群眾海洋意識的濃厚氛圍。