殷鐵山

為武漢城管人點(diǎn)“贊”

殷鐵山

武漢號(hào)稱九省通衢，是華中地區(qū)最大都市及中心城市。從2010年3月12日，國務(wù)院正式批復(fù)《武漢市城市總體規(guī)劃》，確立了武漢市為中部中心城市開始，武漢市更是進(jìn)入了全方位的城市高速發(fā)展時(shí)期。國家森林城市、國家園林城市、全國文明城市等，如今的武漢市正在向國家衛(wèi)生城市發(fā)起沖刺，并努力構(gòu)建中部地區(qū)的支點(diǎn)城市，為建設(shè)國家中心城市，復(fù)興大武漢而努力。

作為武漢鄰縣嘉魚的一名經(jīng)商二十余載的個(gè)體工商戶，我每年都會(huì)來武漢進(jìn)貨數(shù)十次，可以說見證了武漢市的發(fā)展與飛躍。從當(dāng)初的一橋橫跨南北，二十多層的晴川飯店成為武漢的城市標(biāo)志建筑，漢正街的臟、亂、差與擁、堵、擠……；到如今的過江隧道、地鐵、多座橋梁等組成的立體交通路網(wǎng)，在建的606米高的綠地中心，漢正街批發(fā)市場(chǎng)的整潔有序……。武漢的變化之大，發(fā)展之快，讓來此投資或旅游或走親訪友的外地朋友無不瞠目結(jié)舌，贊賞有加。武漢市能夠有如今驕人的成就與影響力，武漢城管人當(dāng)居功至偉。

“城管”一詞，歷來帶給我們似乎都與“暴力”、“飛揚(yáng)跋扈”、“強(qiáng)勢(shì)”、“脫離群眾”“臨時(shí)工”等負(fù)面影響息息相關(guān)，社會(huì)對(duì)“城管”也幾乎是“零容忍”，只要是城管的新聞幾乎是一邊倒的向城管開炮。這樣不僅給城管工作人員帶來了巨大的壓力，也加深了城管部門與其服務(wù)對(duì)象的矛盾。而近些年，武漢城管的創(chuàng)新之舉，可謂層出不窮。讓越來越多的人支持理解城管，城管的負(fù)面影響正在日漸減弱，其在城市管理中所體現(xiàn)出來的作用與價(jià)值得到越來越多市民認(rèn)可。作為一名武漢的?？停沧鳛橐幻膶W(xué)愛好者，我要拿起手中的筆，由衷地為所有武漢城管人點(diǎn)贊。

點(diǎn)贊理由之一：武漢城管“請(qǐng)商販打分”。城管做得好不好，商販有發(fā)言權(quán)。武漢城管邀請(qǐng)部分商戶為城管隊(duì)員打分。成績將對(duì)城管隊(duì)員評(píng)優(yōu)、績效工資產(chǎn)生影響。商販也能給城管打分，還“管”起了城管，這事確實(shí)新奇。有人認(rèn)為邀請(qǐng)市民參與考評(píng)，對(duì)改善城管工作非常有利；但也有人提出反對(duì)意見，不無擔(dān)憂的指出此舉可能會(huì)使城管隊(duì)員在執(zhí)法過程中束手束腳，對(duì)執(zhí)法權(quán)威性造成影響。拋開爭(zhēng)議不談，武漢城管的這項(xiàng)改革舉措確實(shí)值得肯定，不得不令人拍手叫好。讓群眾參與城管工作，這是一次勇敢的自我革新，是群眾路線的生動(dòng)實(shí)踐，體現(xiàn)了武漢城管的改革意識(shí)、創(chuàng)新精神和為民本色，對(duì)于改進(jìn)城管工作、改善城管隊(duì)員和商販關(guān)系、更好服務(wù)城市建設(shè)和廣大群眾具有重大意義。沒有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，沒有勇敢的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，沒有積極的進(jìn)取意識(shí)，是邁不出有如此意義的重大步伐的。

點(diǎn)贊理由之二：武漢城管“執(zhí)法人性化”。占道攤販突然下跪，為了不引起圍觀市民誤會(huì)，江漢區(qū)一名城管協(xié)管員當(dāng)街與攤販“對(duì)跪”1分多鐘，在全國引起巨大反響。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真誠服務(wù)群眾，人性化管理服務(wù)對(duì)象是解決矛盾的關(guān)鍵，“城管和攤販當(dāng)街對(duì)跪”雖然方法尚妥，但其為民服務(wù)之心無不叫好，懂得體諒他人，才能得到他人諒解，最后因?yàn)槔斫舛尦枪艿墓ぷ鞯靡皂樌瓿?，更是給社會(huì)樹立了良好的現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)重新認(rèn)識(shí)城管，認(rèn)識(shí)“國家干部”起到正能量作用。也給廣大城管同行起到了帶動(dòng)作用，只要執(zhí)法以人為本，多人性化一些，相信同樣能感動(dòng)被管理者，同樣能感動(dòng)全社會(huì)。

對(duì)在城市街頭占道經(jīng)營、亂擺亂賣的流動(dòng)攤販等違法行為人，全國各地城市管理部門的慣常做法，是依法扣押商販們的物品，然后在商販繳納罰款以后予以歸還。而不管是在扣押物品的過程中，還是在催繳罰款再返還財(cái)物的過程中，商販為了避免和減少損失，或者是少繳不繳罰款，都很容易和城管人員發(fā)生沖突，甚至是釀成暴力流血事件。而按照武漢市城管部門出臺(tái)的《違法行為人參加社會(huì)服務(wù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于在轄區(qū)內(nèi)亂擺亂賣，占道經(jīng)營的違法行為人，不再一味地采取罰款的辦法，而是區(qū)別對(duì)待，允許和引導(dǎo)那些確有困難無法繳納罰款，并且愿意主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的人以提供社會(huì)服務(wù)的方式來代替罰款。不要小看了城市管理方式上的這一看似不起眼的創(chuàng)新，實(shí)際上城管人性化執(zhí)法深入人心，獲得民心，在很多方面都有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

點(diǎn)贊理由之三：為武漢“法制城管”建設(shè)點(diǎn)贊。當(dāng)前，城市管理的任務(wù)越來越重、形勢(shì)越來越復(fù)雜。為持續(xù)提升城市管理水平，打造暢通、宜居、文明的城市生活環(huán)境，武漢城管部門積極探索創(chuàng)新工作方法，特別提出要打造“法制城管、服務(wù)城管、百姓城管、科技城管、和諧城管”隊(duì)伍，堅(jiān)持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，面對(duì)廣大商販積極進(jìn)行說服教育，較好地提升了城管隊(duì)伍形象，促進(jìn)了執(zhí)法水平的提升。另外，根據(jù)群眾的訴求，采取堵疏結(jié)合的方式，在不影響交通和市容的前提下，在部分路段劃出一片區(qū)域，定時(shí)向商販開放，既滿足商販們的利益，又服務(wù)了民生。武漢城管部門作為城市管理的主管部門，積極打造“五個(gè)城管”建設(shè)，并把“法制城管”建設(shè)放在第一位，彰顯了依法管理城市的理念，與“依法治國、依法執(zhí)政、依法行政”的理念合拍。

點(diǎn)贊理由之四：為武漢城管“見義勇為”點(diǎn)贊。2012年11月8日，筆者在武漢多福路品牌服裝批發(fā)廣場(chǎng)打貨完畢后，出廣場(chǎng)大門正準(zhǔn)備前往利濟(jì)南路時(shí)，口袋里的手機(jī)被小偷偷走了還渾然不知。這時(shí)只見廣場(chǎng)周圍聽見“抓小偷！”的喊聲,循聲望去原來是幾名城管人員在追趕一名小偷，不一會(huì)小偷就被幾名城管員抓了回來。當(dāng)城管員將小偷盜竊的手機(jī)歸還到我手中時(shí)，我才醒悟過來，連聲道謝。隨后城管員押著小偷前往派出所時(shí)，在場(chǎng)圍觀的市民們紛紛豎起拇指“點(diǎn)贊”。城管人員不僅為我們創(chuàng)設(shè)了整潔有序的城市環(huán)境，還能在本職工作以外見義勇為，體現(xiàn)了城管人員的正義感，弘揚(yáng)了社會(huì)的正能量。

以上只是武漢城管人在日常工作中的縮影，其實(shí)為武漢城管點(diǎn)贊的理由又何止這些，譬如還有獻(xiàn)花執(zhí)法、舉牌勸誡、拍微電影、喬裝練攤、擬評(píng)“最差城管”等，武漢城管的創(chuàng)新之舉始終走在改革的前列。雖然他們的做法不盡完美，但他們這種大膽嘗試、敢為人先的精神值得所有城管人去學(xué)習(xí)效仿。

城市管理的水平，關(guān)乎城市的文明程度。城市的文明度，事關(guān)每個(gè)人衣食住行的便利、幸福指數(shù)的高度。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市管理的要求和標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)越來越高。作為這個(gè)城市中的一員，我們誰也不敢想象，一旦沒有了這些城管人，面對(duì)我們的將是堆積如山、惡臭熏天的垃圾，雜亂無序的商販，滿大街影響市容的牛皮癬，擁堵的車流……等等，毫不夸張的說，我們的生活一刻也離不開這些被指為“黑心”城管的城管人。城管人作為城市的“美容師”、“保姆”，他們每天都在自己摯愛的工作崗位上，拋灑汗水·辛勤勞作著。他們?cè)诠ぷ鲌?zhí)法過程中或許有這樣或那樣的瑕疵，但他們是人，不是神，圣人也有犯錯(cuò)的時(shí)候，畢竟瑕不掩瑜。我們不應(yīng)該抓住那一點(diǎn)點(diǎn)過錯(cuò)去無限放大，這樣對(duì)他們公平嗎?換位思考一下，如果是您身在這個(gè)集體中，殫精竭力的工作卻時(shí)常被誤解·中傷，又會(huì)作何感想？看著武漢市一點(diǎn)一滴的發(fā)展變化以及獲得的一系列榮譽(yù)，我們還有什么理由不去理解·支持·包容他們呢？多一份理解和支持，不為別的，只為大家有個(gè)更美好的城市生活。

假以時(shí)日，我相信，那種“人人理解城管，人人支持城管，人人參與城管”的氛圍必將逐步形成，而武漢城管人在追夢(mèng)的道路上不曾劃上休止符，正以穩(wěn)健的步伐向著國際化大都市目標(biāo)邁進(jìn)！