袁仲杰，高范，孫岳，鐘慧穎

（1．國家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 大連 116023；2．國家海洋局海洋咨詢中心 北京 100860）

1 引言

近年來，我國濱海旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，在海洋產(chǎn)業(yè)中所占比例不斷升高。統(tǒng)計(jì)顯示［1－3］，2004年、2008年和2013年濱海旅游業(yè)在主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成中分別占26．2%、28．0%和33．9%，已成為增長最快的海洋產(chǎn)業(yè)。濱海旅游業(yè)發(fā)展受到諸多因素的影響，但是其依賴的核心要素始終是天然的濱海和海上旅游資源。合理保護(hù)和開發(fā)天然旅游資源，成為確保濱海旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。與其他類型的旅游資源相比，天然濱海旅游資源的修復(fù)更加困難，甚至往往是不可逆的。因此，有計(jì)劃地合理控制規(guī)模，優(yōu)化空間布局，有序開發(fā)利用海岸線、海灣、海島等重要旅游資源顯得尤為重要。

為了合理開發(fā)利用海洋資源，保護(hù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境，提高海洋綜合管控能力，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自2002年起，我國開始實(shí)施海洋功能區(qū)劃制度。在2012 年頒布的《全國海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）》［4］中將旅游休閑娛樂功能列入8 類海洋功能之一，明確“旅游休閑娛樂區(qū)是指適于開發(fā)利用濱海和海上旅游資源，可供旅游景區(qū)開發(fā)和海上文體娛樂活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的海域。包括風(fēng)景旅游區(qū)和文體休閑娛樂區(qū)?！北M管在2012年以后批準(zhǔn)的省級(jí)海洋功能區(qū)劃中，都清楚地劃定了各個(gè)旅游休閑娛樂區(qū)的范圍、邊界，提出了海域和環(huán)境管理要求。然而從掌握的實(shí)際情況來看，旅游休閑娛樂區(qū)還是成為海域管理工作的難點(diǎn)，特別是在旅游基礎(chǔ)設(shè)施用海方面。究其原因，主要包括以下4個(gè)方面。

（1）旅游基礎(chǔ)設(shè)施用海［5］定義涵蓋的用海內(nèi)容和方式均較為廣泛，特別是涵蓋了建設(shè)填海造地［指填成土地（形成有效岸線）后用于旅游開發(fā)和建設(shè)賓館、飯店等的海域］。部分此類項(xiàng)目為了提高項(xiàng)目的收益占用海域空間資源不夠“集約、節(jié)約”。

（2）一個(gè)縣（區(qū)）行政區(qū)管轄的海域內(nèi)可能存在不止一個(gè)旅游休閑娛樂區(qū)，雖然在海洋功能區(qū)［6］劃定過程中，考慮了自然資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展等要素。但是在現(xiàn)實(shí)中，很難將濱海旅游項(xiàng)目開發(fā)的強(qiáng)度與整個(gè)區(qū)域內(nèi)多個(gè)旅游休閑娛樂區(qū)的管理統(tǒng)一起來。造成單個(gè)旅游區(qū)的資源開發(fā)合理，整個(gè)區(qū)域考慮卻“過度”或“不平衡”的現(xiàn)象。

（3）與工業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)壬婧Ｐ袠I(yè)相比，濱海旅游開發(fā)的相關(guān)規(guī)范不盡完善，更是很少有對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施用海（地）強(qiáng)度的規(guī)定。以2014年頒布的《游艇碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTS165－7－2014）為例，僅給出了配套應(yīng)有設(shè)施的名稱，并沒有對(duì)用地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限定。

（4）濱海旅游資源評(píng)估模式不夠完善：除了在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)受到集中管理外，大部分區(qū)域旅游資源的開發(fā)缺乏系統(tǒng)的管理和評(píng)估，濱海旅游資源的過度開發(fā)對(duì)濱海的生態(tài)環(huán)境和人文旅游景觀造成嚴(yán)重破壞。

對(duì)于以上4個(gè)方面的問題，定義的細(xì)化和相關(guān)行業(yè)規(guī)范的建立需要一個(gè)較為漫長的過程，然而完善濱海旅游資源的評(píng)估模式，可以為濱海旅游的開發(fā)和發(fā)展提供指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)濱海旅游經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)濱海旅游資源的評(píng)估，本研究基于生態(tài)足跡原理，從旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境兩個(gè)角度，探索了一套可行的濱海旅游資源評(píng)估方法，并對(duì)大連旅順口區(qū)的旅游資源進(jìn)行了分析驗(yàn)證。

2 生態(tài)足跡模型的計(jì)算方法

2．1 旅游生態(tài)承載力

旅游生態(tài)承載力（tourism ecological capacity，TEC）為一個(gè)旅游區(qū)域所能提供給旅游者生態(tài)生產(chǎn)性土地的面積總和［7］。旅游環(huán)境承載力是旅游開發(fā)規(guī)劃與管理的重要工具，是衡量旅游經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益是否和諧統(tǒng)一的重要指標(biāo)。對(duì)于某一特定地區(qū)來說，旅游開發(fā)活動(dòng)是否在旅游生態(tài)承載力之內(nèi)，是衡量該地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展程度的重要依據(jù)［8］。

根據(jù)生態(tài)承載力的定義，得出旅游生態(tài)承載力的計(jì)算方法為：

式中：i為生物生產(chǎn)性土地類型（耕地、林地、草地、海域、建設(shè)用地）；Ai為各類型土地面積；ri為均衡因子；yi為產(chǎn)量因子；R為旅游產(chǎn)值在區(qū)域GDP中的比例系數(shù)。各類型土地的面積和旅游產(chǎn)值在GDP中的比例系數(shù)R以當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。均衡因子rj和產(chǎn)量因子yi的確定需要通過查閱文獻(xiàn)進(jìn)行獲得。

圖1對(duì)旅游生態(tài)承載力的概念進(jìn)行了形象地描述。當(dāng)區(qū)域的旅游開發(fā)規(guī)模處于閾值下限附近或者以下時(shí)，該區(qū)域的旅游開發(fā)利用狀態(tài)處于“弱載”或旅游資源尚未充分利用的水平。此時(shí)該區(qū)域可以通過加強(qiáng)旅游資源的開發(fā)力度和推廣來提高旅游資源的利用強(qiáng)度；當(dāng)區(qū)域的旅游開發(fā)規(guī)模超過閾值上限時(shí)，該區(qū)域的旅游利用狀態(tài)處于“超載”和旅游資源開發(fā)規(guī)模過度的水平。倘若該區(qū)域長期處于此狀態(tài)，則該地區(qū)的旅游環(huán)境系統(tǒng)將會(huì)出現(xiàn)退化現(xiàn)象。對(duì)于“超載”現(xiàn)象，可以通過價(jià)格調(diào)節(jié)來控制旅游者人數(shù)，通過特色旅游項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)旅游者進(jìn)行時(shí)空分流，并且避免新旅游設(shè)施的建設(shè)，使該地區(qū)的旅游資源和生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)和恢復(fù)。

圖1 旅游生態(tài)承載力分析

因此，旅游資源開發(fā)閾值上限的確定對(duì)于一個(gè)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。本研究基于生態(tài)足跡原理，設(shè)計(jì)了一個(gè)模型用于計(jì)算沿海地區(qū)旅游資源開發(fā)的極限規(guī)模。

2．2 旅游消費(fèi)生態(tài)足跡

根據(jù)旅游的定義，旅游消費(fèi)通常涉及交通、住宿、餐飲、購物、休閑娛樂和旅游觀光等6個(gè)部分。但是據(jù)文獻(xiàn)報(bào)道［9］，在旅游生態(tài)消費(fèi)足跡的計(jì)算過程中，若按照以上6部分進(jìn)行計(jì)算將存在數(shù)據(jù)重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象，如：旅游區(qū)內(nèi)休閑娛樂和游覽觀光的占地面積已經(jīng)包括在旅游區(qū)的土地面積內(nèi)，而休閑娛樂和游覽觀光還在重復(fù)計(jì)算［9－11］。因此，本研究確定旅游消費(fèi)生態(tài)足跡（tourism ecological footprint，TEF）分 為 交 通（TEFt）、住宿（TEFa）、餐飲（TEFf）和購物（TEFs）4個(gè)部分。綜上，本研究中旅游消費(fèi)生態(tài)足跡TEF的計(jì)算公式如下：

2．3 旅游資源極限開發(fā)規(guī)模計(jì)算模型

根據(jù)生態(tài)足跡理論、旅游生態(tài)承載力和旅游消費(fèi)足跡的定義，設(shè)計(jì)了沿海旅游資源的極限規(guī)模計(jì)算模型（圖2）。該模型主要包括以下三步。

圖2 基于生態(tài)足跡理論沿海旅游資源開發(fā)極限規(guī)模計(jì)算模型

（1）某年某區(qū)域旅游生態(tài)承載力（TEC）和旅游消費(fèi)生態(tài)足跡的計(jì)算，旅游人數(shù)的統(tǒng)計(jì)。

（2）旅游生態(tài)足跡盈余／赤字（ΔTEF）和人均旅游消費(fèi)生態(tài)足跡（TEF0）的計(jì)算，具體公式如式（3）和式（4）所示。

式中：TEC為旅游生態(tài)承載力；TEF為旅游消費(fèi)生態(tài)足跡；TEF0為人均旅游消費(fèi)生態(tài)足跡；N為人數(shù)。

（3）當(dāng)?shù)诙接?jì)算結(jié)果是赤字時(shí)，計(jì)算過程將終止，則該區(qū)域的極限開發(fā)規(guī)模應(yīng)該是ΔTEF為0時(shí)的旅游資源開發(fā)水平。若第二步計(jì)算結(jié)果為盈余時(shí)，則計(jì)算過程將繼續(xù)，可以預(yù)測(cè)旅游區(qū)潛在開發(fā)規(guī)模，具體如式（5）所示。

本研究在模型中以旅游人數(shù)來量化旅游資源的開發(fā)規(guī)模。當(dāng)區(qū)域出現(xiàn)旅游生態(tài)足跡盈余時(shí)，計(jì)算出潛在開發(fā)規(guī)模N0。由于沿海旅游區(qū)域的土地資源緊缺并且其旅游資源主要分布在海邊，其旅游設(shè)施主要通過填海造地來實(shí)現(xiàn)。在本模型中，通過限定兩個(gè)極限條件（旅游設(shè)施以承載旅游人數(shù)的三星級(jí)酒店為代表，并且假設(shè)新建旅游設(shè)施均通過填海造地來實(shí)現(xiàn)），計(jì)算出潛在的開發(fā)規(guī)模（以填海面積計(jì)）。

3 大連旅順口區(qū)旅游資源開發(fā)分析

3．1 旅順口區(qū)的旅游生態(tài)承載力

旅順口區(qū)位于遼東半島的最南端，大連市的西南部，屬大連市轄區(qū)。地處120°57′00″E－121°28′30′E′，38°40′00″N－39°10′00″N 之間；南與東南瀕臨黃海，與山東半島隔海相望，與朝鮮半島跨海毗鄰；西與西北依傍渤海，與天津新港一衣帶水，與北戴河海濱遙相媲美；東與東北連接陸路，與大連甘井子區(qū)接壤；處于環(huán)黃渤海陸域部分的中心，距大連市中心45km。旅順口區(qū)三面環(huán)海，一面接壤，由長白山系千山余脈構(gòu)成沿海丘陵區(qū)，陸地屬于遼東半島低山丘陵的一部分。旅順口區(qū)地貌主要特征表現(xiàn)為：境內(nèi)多丘陵，少平原；濱海巖溶地貌發(fā)育比較完全；成層分異明顯；海岸曲折，港灣眾多。旅順口區(qū)具有豐富的沿海旅游資源，并且是大連市旅游的重要目的地。

根據(jù)《2012年旅順口區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》［12］，利 用生態(tài)足跡計(jì)算方法對(duì)旅順口區(qū)的生態(tài)足跡進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)計(jì)算（表1）。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，旅順口區(qū)的土地類型主要是林地、海域和耕地。這與旅順口區(qū)的沿海地理位置和丘陵地形地貌特點(diǎn)是相契合的。另外，結(jié)果顯示用于城鎮(zhèn)建設(shè)的用地的土地面積僅次于林地，并且高于耕地。這主要是近年來旅順口區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程造成的。面對(duì)日益增加的建設(shè)用地需求和耕地保護(hù)要求的矛盾，科學(xué)的填海造地將成為緩解這一矛盾的重要手段。由于填海造地對(duì)海洋環(huán)境也會(huì)造成一定沖擊，并且合理填海造地和嚴(yán)格控制填海面積是國家科學(xué)用海的基本要求，因此確定填海造地的極限面積是必要的。下文將通過生態(tài)足跡對(duì)旅順口區(qū)用于旅游設(shè)施建設(shè)的極限填海面積的規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)。

表1 2012年大連旅順口區(qū)生態(tài)足跡統(tǒng)計(jì)

在旅順口區(qū)生態(tài)承載力的計(jì)算過程中，采用Wackernagel等的均衡因子ri［10］；采用劉某承等的量產(chǎn)因子yi［13］。根據(jù)公式（1），計(jì)算得到旅順口區(qū)的生態(tài)承載力ECC為34 192．6ghm2，其中旅游生態(tài)承載力TEC為2 051．53ghm2，旅游產(chǎn)業(yè)的GDP貢獻(xiàn)率為0．06。

3．2 旅順口區(qū)旅游生態(tài)消費(fèi)足跡

根據(jù)《旅順口區(qū)年鑒》的統(tǒng)計(jì)和公式（1）和公式（2），可得區(qū)域旅游生態(tài)消費(fèi)足跡為1 047．27ghm2（圖3），其小于旅游生態(tài)承載力。這說明旅順口區(qū)旅游生態(tài)足跡是盈余狀態(tài)，該區(qū)旅游資源開發(fā)規(guī)模還較小，其仍具有很大的開發(fā)潛力。結(jié)果顯示，旅順口區(qū)旅游消費(fèi)中購物消費(fèi)所占比例最高。這說明旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于拉動(dòng)地區(qū)的內(nèi)需和商業(yè)經(jīng)濟(jì)具有非常重要的作用。根據(jù)圖3所示，在旅游消費(fèi)中，交通費(fèi)用的比例處于較高水平。這從側(cè)面也反映了旅順口區(qū)旅游的知名度逐漸提高，吸引了更多的遠(yuǎn)距離游客，同時(shí)也為哈大高鐵的建設(shè)、飛機(jī)航線的增加帶來了旅游經(jīng)濟(jì)紅利。

圖3 旅順口區(qū)消費(fèi)生態(tài)足跡

另外，住宿費(fèi)用的比例也處于較高水平。這說明旅順口區(qū)的酒店還存在供不應(yīng)求的狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致住宿費(fèi)用還處在較高水平。旅順口區(qū)城建用地不足，使具有相當(dāng)規(guī)模的酒店數(shù)量有限，因此探索新的旅游設(shè)施建設(shè)方式是旅順口區(qū)旅游資源開發(fā)的重要課題，特別是對(duì)于廣大海域的科學(xué)合理的利用。圖3 中顯示餐飲的消費(fèi)所占比例最低，這是因?yàn)槁庙樋诼糜蔚牟惋嬒M(fèi)主要是以海鮮為主，海鮮大部分是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，導(dǎo)致旅游餐飲消費(fèi)水平較低。

3．3 旅順口區(qū)旅游資源潛在開發(fā)規(guī)模

旅順口區(qū)旅游潛在開發(fā)規(guī)模如表2所示。

表2 旅順口區(qū)旅游潛在開發(fā)規(guī)模

表3結(jié)果顯示旅順區(qū)旅游生態(tài)足跡盈余為1 004．26ghm2，這說明旅順口區(qū)的旅游資源還具有很大的開發(fā)潛力，同時(shí)也預(yù)示著旅游業(yè)在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)將會(huì)是旅順口國民經(jīng)濟(jì)的主要組成部分。根據(jù)公式（4）和公式（5）得出，旅順口區(qū)的旅游潛在人數(shù)規(guī)模為774．8萬人，這也再次證明了旅順口區(qū)的旅游資源的開發(fā)潛力巨大。

通過以上介紹的模型，計(jì)算了旅順口區(qū)用于旅游設(shè)施建設(shè)的潛在填海面積。模型中的兩個(gè)假設(shè)條件：①旅順口區(qū)旅游潛在人數(shù)規(guī)模所需要的旅游設(shè)施全部以三星級(jí)酒店為代表；②酒店建設(shè)所需要的土地均通過填海來實(shí)現(xiàn)。計(jì)算結(jié)果顯示，旅順口區(qū)用于旅游的潛在填海面積為293．5hm2，占《遼寧省海洋功能區(qū)劃》規(guī)定的旅順口區(qū)旅游休閑娛樂用海面積的6．6%。海洋行政主管部門可以根據(jù)某一年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)中旅游增長人數(shù)在潛在人數(shù)規(guī)模中所占比例，來確定旅游用海審批規(guī)模。以2013 年為例，旅順口區(qū)政府工作報(bào)告中指出預(yù)計(jì)旅游人數(shù)增長規(guī)模為40 萬人次，其占潛在開發(fā)規(guī)模人數(shù)的5．2%，由此可以計(jì)算出2013年旅游用海面積大約為15．2hm2，這樣為旅游用海面積提供了量化指標(biāo)。因此該模型能夠?yàn)檎谝?guī)劃旅游填海面積和合理科學(xué)用海提供了相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持，同時(shí)也為地方發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和保護(hù)海洋環(huán)境提供必要的科學(xué)支撐。

4 結(jié)束語

（1）基于生態(tài)足跡原理的沿海旅游資源開發(fā)潛在規(guī)模預(yù)測(cè)模型適用于一個(gè)沿?？h（區(qū)）行政區(qū)內(nèi)擁有多個(gè)海洋旅游休閑娛樂區(qū)的情況，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)某一特定行政區(qū)內(nèi)最佳生態(tài)容量下旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)填海規(guī)模的評(píng)估。通過對(duì)現(xiàn)有旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)填海規(guī)模的統(tǒng)計(jì)，還可以求算出區(qū)域內(nèi)的剩余量。如果能夠結(jié)合本區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃的目標(biāo)數(shù)據(jù)，利用模型還可以計(jì)算未來本區(qū)逐年對(duì)濱海旅游基礎(chǔ)設(shè)施填海指標(biāo)需求量，優(yōu)化、統(tǒng)籌指導(dǎo)規(guī)劃年內(nèi)本區(qū)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)活動(dòng)。

（2）通過該模型進(jìn)行區(qū)域旅游配套基礎(chǔ)填海造地評(píng)估主要具有以下4個(gè)方面優(yōu)勢(shì)：①由于選定的區(qū)域?yàn)檠睾Ｊ小⒖h（區(qū)）等行政區(qū)，具有逐年的相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為模型計(jì)算提供了穩(wěn)定的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源；②由于選擇指標(biāo)涵蓋了社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的諸多客觀要素，可有效降低主觀意志在海域評(píng)估中的作用；③模型不但可有效評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有旅游基礎(chǔ)設(shè)施填海開發(fā)所處的“健康狀態(tài)”水平，還可量化相應(yīng)的指標(biāo)；④模型的評(píng)價(jià)具有前瞻性，可為管理者提供量化的濱海配套旅游設(shè)施逐年開發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)，為管理者對(duì)區(qū)內(nèi)濱海旅游資源開發(fā)的統(tǒng)籌、科學(xué)決策提供依據(jù)。

（3）該模型具有進(jìn)一步開發(fā)的可能性。一方面，是通過掌握行政區(qū)內(nèi)每個(gè)旅游休閑娛樂區(qū)周邊的規(guī)劃材料，進(jìn)一步完善模型選用的參數(shù)，譬如使用修建性控制規(guī)劃中提供的規(guī)劃數(shù)據(jù)；另一方面，可以通過“極限理論”研究區(qū)域承載能力的極限，判斷是否存在過度開發(fā)行為，是否應(yīng)該及時(shí)啟動(dòng)海洋生態(tài)修復(fù)活動(dòng)，以及判斷修復(fù)的最小規(guī)模等。

［1］國家海洋局．2013年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)［Z］．2014．

［2］國家海洋局．2008年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)［Z］．2009．

［3］國家海洋局．2004年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)［Z］．2005．

［4］國家海洋局．全國海洋功能區(qū)劃（2011—2020）［Z］．2012．

［5］國家海洋局．HY／T 123－2009 海域使用分類［S］．2009．

［6］國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)．GB／T 17108－2006 海洋功能區(qū)化技術(shù)導(dǎo)則［S］．2006．

［7］崔鳳軍．論旅游環(huán)境承載力：持續(xù)發(fā)展旅游的判據(jù)之一［J］．經(jīng)濟(jì)地理，1995，15（1）：105－109．

［8］王輝，林建國．旅游者生態(tài)足跡模型對(duì)旅游環(huán)境承載力的計(jì)算［J］．大連海事大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，31（3）：57－61．

［9］G?SSLING S，HANSSON C B，H?RSTMEIER O，et al．Ecological footprint analysis as a tool to assess tourism sustainability［J］．Ecological Economics，2002（43）：199－211．

［10］WACKERNAGEL M，ONISTO L，BELLO P，et al．National natural capital accounting with the ecological footprint concept［J］．Ecological Economics，1999（29）：375－390．

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