亞投行為什么令人心動

韓冰 韓潔 申鋮 石昊 帥蓉 閆磊

2015年3月22日開幕的中國發(fā)展高層論壇2015年年會上，由中國發(fā)起籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）引起與會的國際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、海外權(quán)威專家熱議，凸顯國際上對這一多邊共贏之舉的信任不斷增強(qiáng)。

2015年3月12日以來，英國、德國、法國、意大利、盧森堡、瑞士等國陸續(xù)向中方正式提出加入亞投行的申請。亞投行為什么會吸引眾多國家加入？

多邊合作 空間巨大

歐洲多個國家申請加入亞投行，反映出歐洲國家抓住亞洲發(fā)展機(jī)遇、看好亞投行前景、參與互利共贏合作的積極意愿。歐洲國家選擇加入亞投行，是因?yàn)樗麄兛春脕喼尬磥?，歸根到底是一種“價值投資”的理性行為。

國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德、世界銀行常務(wù)副行長英卓華、亞洲開發(fā)銀行行長中尾武彥等認(rèn)為，現(xiàn)有全球性與區(qū)域性國際機(jī)構(gòu)與亞投行之間合作的空間巨大。

“我們認(rèn)為中國有充分的理由來成立這樣一家多邊金融機(jī)構(gòu)，我真的非常希望IMF也可以為基礎(chǔ)設(shè)施提供融資，但這不是IMF的使命所在，所以IMF非常愿意和亞投行進(jìn)行合作?！崩拥抡f，全球有很多地區(qū)尤其亞洲地區(qū)需要建設(shè)大量基礎(chǔ)設(shè)施，IMF與亞投行合作的空間更大，競爭應(yīng)該比較少。

英卓華表示，世界銀行會敞開大門與亞投行合作，目前雙方已經(jīng)在新機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)、框架制定等方面展開合作。她希望通過合作能為亞投行引入與其他國際機(jī)構(gòu)原則一致的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，確保以一種更可持續(xù)的方式推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

中尾武彥認(rèn)為，亞投行成立后，只要遵照最佳實(shí)踐，確保能采取保護(hù)措施減少對環(huán)境的影響，“是可以很好地滿足亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資需求的?！彼瑫r指出，未來兩家銀行可以通過合作為亞洲發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)，同時亞洲開發(fā)銀行也在推進(jìn)改革，希望進(jìn)一步提高融資能力。

對于三大國際機(jī)構(gòu)一致關(guān)注的亞投行保障政策標(biāo)準(zhǔn)等問題，財政部部長樓繼偉在表示，亞投行會參考借鑒現(xiàn)有多邊機(jī)構(gòu)好的經(jīng)驗(yàn)做法，但也會摒棄官僚主義和特別煩瑣的做法?！皝喭缎惺且粋€發(fā)展中國家為主導(dǎo)的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，未來會更多考慮發(fā)展中國家的訴求。”他說。

中國擔(dān)保贏得歐洲信任

亞投行的設(shè)立，既有助于推動亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)該地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又將為包括歐洲在內(nèi)的區(qū)域外國家提供廣闊的商機(jī)。正如英國財政大臣奧斯本所說，“在亞投行初創(chuàng)階段加入，為英國與亞洲的共同投資、增長創(chuàng)造了最佳的機(jī)會?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2023/08/29/qkimageszgmpzgmp201507zgmp20150733-3-l.jpg"/>

從參與廣袤的亞洲基建市場，到分享人民幣國際化紅利，時代性的發(fā)展新機(jī)遇擺在眼前，怎能不令人怦然心動？歐洲議會議長舒爾茨明確表示，“參加亞投行的歐盟成員國越多越好”。

歐洲政策研究中心主任丹尼爾·格羅斯指出，亞投行作為亞洲國家主導(dǎo)的金融機(jī)構(gòu)并不缺資本，有意參與其中的國家多屬貿(mào)易順差國，有貿(mào)易盈余作為投資籌碼，尤其是擁有巨額外匯儲備的中國參與其中。因此，亞投行吸納西方國家參與，意義在于增加其代表性和政治穩(wěn)定系數(shù)。

格羅斯說，歐洲一定程度看重的是中國在中亞等地區(qū)的影響力，這可以為歐洲公司在相關(guān)區(qū)域的投資安全提供“中國擔(dān)?！保鰪?qiáng)了投資保護(hù)。這證明了中國在促進(jìn)歐洲與亞洲區(qū)域合作的重要紐帶作用。

布魯塞爾當(dāng)代中國研究所資深研究員傅立門表示，歐洲大國紛紛表明加入亞投行的意愿，最主要考量是為參與世界發(fā)展速度最快地區(qū)的一項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)倡議。參與亞投行，使這些歐洲大國能在一個對中國和亞太地區(qū)而言很關(guān)鍵的新興機(jī)構(gòu)中發(fā)揮作用。

英國倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授尼古拉斯·斯特恩認(rèn)為，中國倡議的亞投行、金磚國家開發(fā)銀行、絲路基金等機(jī)制非常好，將在全球合作融資方面發(fā)揮重要作用。

有望改善國際經(jīng)濟(jì)和金融秩序

從全球視野來看，歐洲國家的加入，太平洋連接起大西洋，使得亞投行從一開始就具有廣泛代表性。亞投行的成立，是對現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)秩序的有益補(bǔ)充，是東西方攜手的新范例，必將更好地促進(jìn)亞洲乃至世界的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

近年來，歐洲與亞洲國家的關(guān)系日益緊密，經(jīng)濟(jì)重心已經(jīng)出現(xiàn)東移趨勢。亞投行旨在對亞洲地區(qū)的交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資。法德表示，歐洲希望與國際合作伙伴密切合作，共同致力于創(chuàng)造一個在治理、貸款及公共工程等領(lǐng)域遵守最高標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)。法國前總理德維爾潘日前發(fā)表文章稱，隨著中國“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，亞洲將迎來基礎(chǔ)設(shè)施完善的熱潮，擁有豐富城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的法國和歐洲將大有可為。

傅立門認(rèn)為，事實(shí)上，亞投行對全球金融體系短期內(nèi)的直接影響是有限的，因?yàn)閬喭缎械馁Y本額相對較小，而亞洲的需求很大。不過，亞投行意味著一個替代選項(xiàng)的存在，這將有助于形成改善現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)和金融治理秩序的倒逼機(jī)制。

中國主張亞投行是一個包容性、開放性和建設(shè)性的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，中國愿與各方一道共同努力，將亞投行打造成一個實(shí)現(xiàn)各方互利共贏和專業(yè)、高效的基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺，為區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

歐洲國家選擇加入亞投行，是對中國所倡導(dǎo)的“互利共贏”理念的認(rèn)同，符合當(dāng)今時代的潮流。這也是讓眾多國家為亞投行心動的又一個重要原因。

未來，亞投行的成立、發(fā)展和壯大，需進(jìn)行細(xì)致周全的協(xié)調(diào)。來自東西方的伙伴要一起走得更遠(yuǎn)更好，也還有很多事情需要在實(shí)際事務(wù)的操作中不斷磨合。

“信心遠(yuǎn)比黃金更重要?！睋碛小爸袊妗钡膩喼藿o世界發(fā)展送去了信心。作為一個開放、包容的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，亞投行的大門始終向有興趣的國家敞開。