查文曄 陳鍵興

香港特區(qū)政府新出爐的年度財(cái)政預(yù)算案談到“擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)”時(shí)，將“一帶一路”列為第一項(xiàng)，明確提出香港必須把握國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來(lái)的新機(jī)遇。

觀察近期香港媒體的報(bào)道，“一帶一路”已成為香港產(chǎn)經(jīng)界和輿論場(chǎng)的一個(gè)熱詞，出現(xiàn)頻率之高反映了人們的濃厚興趣。誠(chéng)如香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華所說(shuō)，香港四大支柱產(chǎn)業(yè)能夠保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，重要原因之一是受惠于國(guó)家改革開(kāi)放以來(lái)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；仡櫼酝?0余年可以看到，國(guó)家不同階段的發(fā)展戰(zhàn)略都為香港提供了參與和共享的機(jī)會(huì)，而“一帶一路”戰(zhàn)略也將是香港突破瓶頸、啟動(dòng)新一輪發(fā)展的重要助推器。

國(guó)家在擴(kuò)大開(kāi)放的新時(shí)期提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”的構(gòu)想，對(duì)香港究竟具有怎樣的意義？在這一格局宏大的嶄新戰(zhàn)略之中，香港將如何扮演獨(dú)特的角色？對(duì)此，香港特區(qū)政府在新年度財(cái)政預(yù)算案中作了闡釋說(shuō)明，香港各界人士也通過(guò)不同方式或表態(tài)、或分析、或鼓勁，產(chǎn)、官、學(xué)界頗具共識(shí)。

貿(mào)易物流、旅游、工商專業(yè)服務(wù)和金融是香港四大支柱產(chǎn)業(yè)，可謂香港當(dāng)年躋身“亞洲四小龍”的“絕世武功”。隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，香港的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)也面臨挑戰(zhàn)。如何因應(yīng)變局、開(kāi)拓新局，成為近年來(lái)香港經(jīng)濟(jì)無(wú)法回避的嚴(yán)峻課題。“一帶一路”將架構(gòu)起的具有全球價(jià)值的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)合作走廊，可以為香港產(chǎn)業(yè)脫困增值、重塑競(jìng)爭(zhēng)力找到富有生機(jī)的出路。

“一帶一路”貫通亞、歐、非多個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，以實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的“五通”為宗旨。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，沿線國(guó)家和地區(qū)總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，分別約占全球的63%和29%。尤其是“一帶一路”所經(jīng)多為新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，市場(chǎng)潛力不容小覷，可成為香港業(yè)界開(kāi)拓的“沃土”。

財(cái)政預(yù)算案中明確提出，要加強(qiáng)香港和這些市場(chǎng)的貿(mào)易聯(lián)系，通過(guò)商談自貿(mào)協(xié)定、促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定等方式，在多方面促進(jìn)貿(mào)易、鼓勵(lì)投資和開(kāi)拓商機(jī)。香港還可以與內(nèi)地相關(guān)省區(qū)市到這些國(guó)家開(kāi)展聯(lián)合路演活動(dòng)，創(chuàng)造區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，為香港的貨品、服務(wù)和投資進(jìn)入海外市場(chǎng)，創(chuàng)造更有利的條件。

香港中華總商會(huì)、香港中華廠商聯(lián)合會(huì)、香港中華出入口商會(huì)在表態(tài)“力挺”財(cái)政預(yù)算案時(shí)也都認(rèn)為，香港應(yīng)善用“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇。這些行業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，參與和配合國(guó)家的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，有助于香港產(chǎn)業(yè)把握機(jī)遇、開(kāi)拓新市場(chǎng)，提升香港經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

香港的國(guó)際自由港優(yōu)勢(shì)將在“一帶一路”建設(shè)中得到強(qiáng)化。貿(mào)易暢通是“一帶一路”的重要內(nèi)容之一，旨在加快貿(mào)易和投資自由化與便利化進(jìn)程。香港毗鄰內(nèi)地，追求自由、開(kāi)放的多邊貿(mào)易制度，是全球重要的貨物流通中心，是亞洲船運(yùn)、物流等企業(yè)云集的地區(qū)之一。在“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)中，香港如能繼續(xù)發(fā)揮在國(guó)際貿(mào)易與物流上的天然優(yōu)勢(shì)，仍將是連接內(nèi)地與海上的重要中轉(zhuǎn)站。

香港參與“一帶一路”戰(zhàn)略的另一大利好，在于金融服務(wù)的空間將被顯著“放大”。香港證監(jiān)會(huì)前副行政總裁張灼華不久前表示，“一帶一路”沿線多為新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度明顯，互補(bǔ)性極強(qiáng)，中國(guó)實(shí)施該戰(zhàn)略將帶來(lái)眾多建設(shè)項(xiàng)目，以及可觀的貿(mào)易、投資和融資需求，這“簡(jiǎn)直是為香港度身而設(shè)的機(jī)會(huì)”。香港可借此鞏固現(xiàn)有國(guó)際金融中心地位，并建立新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副研究員孫昌卿認(rèn)為，金融支持在“一帶一路”建設(shè)中起到主導(dǎo)作用，香港具有顯著的金融比較優(yōu)勢(shì)，有望在金融服務(wù)布局中發(fā)揮亮眼作用。香港已形成完善而專業(yè)的金融體系，透明的、標(biāo)準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品，并成為全球第一的人民幣離岸中心，以及內(nèi)地企業(yè)重要的境外融資中心。目前內(nèi)地金融機(jī)構(gòu)還無(wú)法滿足“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)的跨國(guó)融資需求，香港的參與將補(bǔ)上內(nèi)地金融“走出去”的這塊“短板”。

香港的專業(yè)服務(wù)業(yè)也將在“一帶一路”戰(zhàn)略中找到更大的“用武之地”。上海前灘新興產(chǎn)業(yè)研究中心主任何方篷認(rèn)為，香港在會(huì)計(jì)、審計(jì)、商業(yè)管理、法律服務(wù)等行業(yè)聚集了大量高端的國(guó)際化人才?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略中“走出去”的內(nèi)地企業(yè)，急需熟悉國(guó)際規(guī)則的人才，香港如能打造成適應(yīng)這一需求的國(guó)際營(yíng)運(yùn)中心，將成為這些企業(yè)的“挑頭者”和“守望者”。

放眼未來(lái)，時(shí)不我待，香港如何參與到國(guó)家新戰(zhàn)略布局中來(lái)？長(zhǎng)期以來(lái)，良好的法治環(huán)境，高效務(wù)實(shí)的政府施政，經(jīng)濟(jì)民生優(yōu)先的社會(huì)氛圍，和諧共贏的與內(nèi)地關(guān)系，是香港成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得香港社會(huì)好好珍惜。但是，近一段時(shí)間，香港一些人借政治議題不斷干擾、沖擊政府施政，反對(duì)派議員甚至惡意杯葛特區(qū)政府的諸多議案，這對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)不容忽視的負(fù)面影響。

有香港學(xué)者指出，香港社會(huì)各界應(yīng)該攜手合作，將精力集中到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上來(lái)，不應(yīng)讓政治爭(zhēng)拗阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更不應(yīng)該以政治口號(hào)煽動(dòng)破壞法治，否則香港的良好營(yíng)商環(huán)境將逐漸沉淪。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，突破困境的機(jī)會(huì)稍縱即逝。是隨波逐流、每況愈下，還是積極應(yīng)對(duì)、有所作為，特區(qū)政府作為“掌舵人”的作用至關(guān)重要。但是，如果沒(méi)有全社會(huì)共同維護(hù)的良好法治環(huán)境，沒(méi)有立法機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的積極配合，特區(qū)政府也將孤掌難鳴，香港經(jīng)濟(jì)將錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。

歷史充分證明，香港與祖國(guó)內(nèi)地的命運(yùn)緊密相連。在內(nèi)地發(fā)展的不同階段，香港都曾主動(dòng)參與其中，發(fā)揮了重要作用。香港不僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的積極參與者，也是重要的利益共享者。在此過(guò)程中，香港與內(nèi)地都得到了長(zhǎng)足進(jìn)步?！暗乳e識(shí)得東風(fēng)面，萬(wàn)紫千紅總是春”。春天是萬(wàn)物生長(zhǎng)的季節(jié)，“一帶一路”的種子已在香港播下，它能否茁壯成長(zhǎng)，開(kāi)出鮮艷的花朵，結(jié)出豐碩的果實(shí)，就看香港的選擇。