楊雪琳　紀(jì)磊

摘要：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系面臨著諸多問(wèn)題，比如職能、體制、經(jīng)費(fèi)以及人員問(wèn)題，這些問(wèn)題阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的健康發(fā)展。本文對(duì)農(nóng)技推廣體系以及意義進(jìn)行了簡(jiǎn)述，針對(duì)主要問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)解析，希望對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作起到積極有效的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)技推廣； 體系； 問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)： F303.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.21.005

1農(nóng)技推廣體系概述

狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是指對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)，并且根據(jù)各個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的技術(shù)性問(wèn)題，重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)改良的技術(shù)，把生產(chǎn)中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)的研究成果，通過(guò)適當(dāng)?shù)姆椒ń榻B給直接參與者，并且使其能夠應(yīng)用到生產(chǎn)中，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，加大經(jīng)濟(jì)收入。

廣義的農(nóng)技推廣體系是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣，它的主要推廣方式是以教育為主，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)直接參與者的培養(yǎng)，使他們獲得更多的農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)，提高自身的綜合能力。通過(guò)教育以及溝通等有效的方式和方法，引導(dǎo)他們提高能力、知識(shí)、技能等，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的發(fā)展。

2農(nóng)技推廣的意義

2.1農(nóng)技推廣是科研成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的媒介

農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用對(duì)生產(chǎn)力有促進(jìn)作用，它的研發(fā)可以讓生產(chǎn)力帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。但是值得注意的是，所研發(fā)的科技成果如果不經(jīng)過(guò)技術(shù)推廣，那么就達(dá)不到研發(fā)的目的，所以說(shuō)技術(shù)推廣是科研成果的有效推廣媒介，是轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的有效途徑是增加經(jīng)濟(jì)效益的有效方法。

2.2農(nóng)技推廣是銜接教育、生產(chǎn)和科技的重要紐帶

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣屬于教育、生產(chǎn)以及科研的邊緣，通過(guò)科技推廣把它們聯(lián)系起來(lái)。一方面，來(lái)自于科研和教育部門(mén)的新成果、新知識(shí)，要先經(jīng)過(guò)推廣部門(mén)進(jìn)行整理、改造、組裝，然后應(yīng)用到實(shí)踐生產(chǎn)中；另一方面，當(dāng)科技成果應(yīng)用中出現(xiàn)問(wèn)題，首先由推廣人員發(fā)現(xiàn)、記錄并反饋到科研和教育部門(mén)，作為新的課題進(jìn)行研究，因此可以推動(dòng)教學(xué)和科研的進(jìn)步和發(fā)展，為更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段

農(nóng)業(yè)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段之一，它能夠加速和滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。實(shí)踐證明，沒(méi)有農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣就沒(méi)有發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)的存在。美國(guó)、日本以及德國(guó)等國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，向我們說(shuō)明了這一點(diǎn)。

3農(nóng)技推廣體系面臨的問(wèn)題

3.1職能模糊

經(jīng)過(guò)調(diào)查可知，一些地區(qū)的職能不清，如公益性技術(shù)推廣、執(zhí)法監(jiān)督管理以及經(jīng)營(yíng)性服務(wù)混為一體，這樣的職能配置必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣停滯或者緩慢，難以達(dá)到推廣目的。職能混淆使農(nóng)技推廣人員精力分散，不能一心一意投入到農(nóng)技服務(wù)當(dāng)中，使農(nóng)技的推廣力下降。一些基層地區(qū)存在農(nóng)技人員都以不同形式經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收等現(xiàn)象，重視經(jīng)營(yíng)忽視推廣，這種做法嚴(yán)重影響了農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，甚至影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)的進(jìn)步。

3.2體制問(wèn)題

體制問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致農(nóng)技推廣工作的不順暢、信息阻塞、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)渠道缺失等。而且大量混編混崗以及有些人員在編不在崗現(xiàn)象嚴(yán)重，雖然我國(guó)對(duì)于吃空餉問(wèn)題進(jìn)行了強(qiáng)有力的檢查和處理，但是這種現(xiàn)象并未徹底清除。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，部分農(nóng)技推廣人員的工作重心并沒(méi)有在本職工作上。這是對(duì)技術(shù)推廣工作的懈怠，更是對(duì)工作的玩忽職守，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展極為不利。

3.3經(jīng)費(fèi)保障不足

有關(guān)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是一個(gè)老生常談的話(huà)題，但是目前還存在很多地方經(jīng)費(fèi)仍然無(wú)法保障。據(jù)調(diào)查，很多基層沒(méi)有試驗(yàn)田和示范田建設(shè)，這對(duì)于農(nóng)技的推廣是一種阻礙，這也是經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障所造成的主要原因之一。一些地區(qū)設(shè)備陳舊，但是迫于經(jīng)費(fèi)緊張，仍然無(wú)法得以更新。

3.4理念陳舊

很多地區(qū)對(duì)于農(nóng)技的推廣模式還遵循以技術(shù)為核心，以行政推動(dòng)為主，自上而下推廣，產(chǎn)中服務(wù)的模式。這種觀念比較保守、陳舊，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，實(shí)際效益不好，服務(wù)存在滯后性。

農(nóng)技推廣要以人為本，根據(jù)農(nóng)戶(hù)的需求，以市場(chǎng)的導(dǎo)向?yàn)橹鲗?dǎo)，自下而上，生產(chǎn)、生活、生態(tài)全方位、產(chǎn)銷(xiāo)一條龍服務(wù)。要根據(jù)農(nóng)民在生產(chǎn)中所遇到的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行農(nóng)技推廣，不要硬性執(zhí)行，走形式主義道路。

3.5機(jī)制不靈活

對(duì)于農(nóng)技推廣工作而言不存在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，所以相關(guān)人員缺少積極性，甚至有些人員存在得過(guò)且過(guò)心態(tài)，混日子現(xiàn)象普遍存在。推廣部門(mén)沒(méi)有形成獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，未能提高工作人員的積極性和工作熱情。

3.6人員素質(zhì)參差不齊

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)要求也越來(lái)越高，業(yè)務(wù)素養(yǎng)不強(qiáng)的人員已經(jīng)難以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，必將被淘汰。一些地方并沒(méi)有完全按照部門(mén)需求的用人標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別還存在通過(guò)各種渠道參加工作的濫竽充數(shù)者，對(duì)于農(nóng)技推廣是不利信號(hào)。農(nóng)技推廣人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)有待提高，很多人員并沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，而且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也不足，這些因素都不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。這部分人員已經(jīng)不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

4結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，如科技、教育、生產(chǎn)以及人員等問(wèn)題，這些問(wèn)題必須在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中得以解決，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步。

作者簡(jiǎn)介：楊雪琳，本科學(xué)歷，通化聚鑫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站，助理農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)技推廣；紀(jì)磊，本科學(xué)歷，通化聚鑫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站，助理農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)技推廣。