沈偉烈

摘要：本文在簡(jiǎn)析21世紀(jì)以來(lái)中國(guó)海洋安全形勢(shì)嚴(yán)峻、東海問(wèn)題在中日關(guān)系中影響作用基礎(chǔ)上，側(cè)重從政治領(lǐng)域、軍事領(lǐng)域等方面分析闡述中國(guó)保衛(wèi)釣魚島及其海域的戰(zhàn)略舉措。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)土主權(quán);我國(guó)海洋權(quán)益;釣魚島

一、21世紀(jì)以來(lái)中國(guó)海洋安全形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜

當(dāng)今時(shí)代，國(guó)際形勢(shì)深刻演變，國(guó)際力量對(duì)比趨向平衡，維護(hù)和平的力量增強(qiáng)，制約戰(zhàn)爭(zhēng)的因素增多，在可預(yù)見的未來(lái)，世界大戰(zhàn)打不起來(lái)，總體和平態(tài)勢(shì)可望保持。但是，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有新的發(fā)展，恐怖主義、民族宗教矛盾日益上升，邊界領(lǐng)土爭(zhēng)端等熱點(diǎn)問(wèn)題復(fù)雜多變，小戰(zhàn)不斷，沖突不止，世界依然面臨現(xiàn)實(shí)和潛在的局部戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。

近年來(lái)，亞太地區(qū)正成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和中美博弈的主要場(chǎng)所。美國(guó)竭力推進(jìn)亞太“再平衡”地緣戰(zhàn)略和實(shí)行“?？找惑w化”地緣軍事方針。例如，將其60%以上的航空母艦和導(dǎo)彈防御體系部署在中國(guó)東南海洋方向;加強(qiáng)與日本、韓國(guó)、菲律賓、澳大利亞等“北約”派國(guó)家的同盟關(guān)系;擴(kuò)充“第一島鏈”軍事基地網(wǎng)絡(luò)。日本軍國(guó)主義右翼集團(tuán)正在復(fù)辟，軍事擴(kuò)張性和冒險(xiǎn)性日趨增強(qiáng)，妄圖侵占中國(guó)東海領(lǐng)土釣魚島主權(quán)，奪取我國(guó)東海海洋權(quán)益。美國(guó)不僅慫恿日本、菲律賓等海上鄰國(guó)，在中國(guó)東海和南海挑起爭(zhēng)奪我國(guó)島礁及海洋權(quán)益活動(dòng)，而且直接插手東海和南海事務(wù)，還不斷對(duì)中國(guó)近海進(jìn)行抵近偵察竊取情報(bào)。中國(guó)海洋維權(quán)斗爭(zhēng)面臨日益尖銳復(fù)雜的安全威脅。

二、日本軍國(guó)主義挑起東海島嶼主權(quán)與海洋權(quán)益爭(zhēng)端

2012年以來(lái)，日本軍國(guó)主義右翼統(tǒng)治集團(tuán)掀起所謂“國(guó)有化”“購(gòu)買”釣魚島事件，并故意挑釁使?fàn)幎松?jí)，妄圖借此非法侵犯和奪取我國(guó)釣魚島領(lǐng)土主權(quán)。中國(guó)面對(duì)日本咄咄逼人攻勢(shì)，采取一系列強(qiáng)有力反制戰(zhàn)略舉措。一是在政治外交方面，中國(guó)及時(shí)發(fā)表嚴(yán)正聲明：“日本政府所謂‘購(gòu)島完全是非法的、無(wú)效的”。并于2012年9月發(fā)表了《釣魚島是中國(guó)的固有領(lǐng)土》白皮書，接著公布了釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)海線。二是在2013年11月中國(guó)宣布劃設(shè)涵蓋釣魚島在內(nèi)的東海防空識(shí)別區(qū)，確立了東海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架海域及其上空安全地理空間范圍。三是在海上執(zhí)法方面，中國(guó)國(guó)家海洋局及其海警執(zhí)法機(jī)構(gòu)派出了強(qiáng)有力的海警艦船，加大維權(quán)力度，在釣魚島附近海域開展大規(guī)模、常態(tài)化的進(jìn)入釣魚島領(lǐng)海12海里的巡航執(zhí)法。我海警船舶距釣魚島最近只有0.28海里（約0.6千米），強(qiáng)硬地宣示主權(quán)，并對(duì)釣魚島海域行使管轄權(quán)的正常公務(wù)活動(dòng)。中國(guó)戰(zhàn)略主動(dòng)的有力出擊挫敗了日本單方面“實(shí)際控制”的局面，中國(guó)維權(quán)的決心變得更加可信和更有威懾力。

在2014—2015年，日本推出《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》刻意渲染“中國(guó)威脅論”，把中國(guó)視為其主要戰(zhàn)略對(duì)手。日本軍國(guó)主義右翼統(tǒng)治集團(tuán)不顧日本人民的反對(duì)，強(qiáng)行在國(guó)會(huì)通過(guò)新安保法，解禁集體自衛(wèi)權(quán)，意即與國(guó)外一起參戰(zhàn)、走窮兵黷武道路，試圖重新成為東亞軍事強(qiáng)國(guó)。日本妄想倚仗美國(guó)“支持”而互相勾結(jié)，企圖奪占我國(guó)釣魚島主權(quán)以及侵犯我國(guó)東海海洋權(quán)益。媒體報(bào)道，日本復(fù)辟軍國(guó)主義才是東亞最大的威脅。70年前中日主要矛盾重點(diǎn)在中國(guó)大陸，如今聚焦在東海海域。日本右翼勢(shì)力在釣魚島擦槍走火，可能爆發(fā)局部海上戰(zhàn)爭(zhēng)。

三、東海問(wèn)題在中日關(guān)系中的影響作用

1.東海釣魚島戰(zhàn)略地位

對(duì)中國(guó)而言。一從政治上看，不論是從歷史、地理還是法理等方面分析，釣魚島是中國(guó)最先發(fā)現(xiàn)、命名、利用和長(zhǎng)期管轄，并列入中國(guó)海疆防區(qū)之內(nèi)的，中外歷史地圖標(biāo)繪釣魚島屬于中國(guó)。1894—1895年日本發(fā)動(dòng)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，清朝戰(zhàn)敗，被迫簽訂不平等的《馬關(guān)條約》，釣魚島隨臺(tái)灣島割讓給日本?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)暨反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，按照《開羅宣言》和《波茨坦公告》釣魚島回歸中國(guó)，后為臺(tái)灣宣蘭縣頭城鎮(zhèn)管轄。鄧小平在談起侵華戰(zhàn)爭(zhēng)“日本在戰(zhàn)爭(zhēng)中徹底失敗了……中國(guó)收復(fù)了所有被它侵占的地方，它在中國(guó)（大陸上）沒(méi)有占去一寸土地。懸案是一個(gè)釣魚島?！保ā多囆∑轿倪x》第3卷第293頁(yè)）中日建交以來(lái)，在釣魚島主權(quán)歸屬問(wèn)題上存在分歧。鄧小平曾指出，釣魚島屬我國(guó)固有領(lǐng)土的大前提不可改變，一時(shí)解決不了，可以先放一放，采取擱置爭(zhēng)議，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，通過(guò)談判解決。（《鄧小平外交思想學(xué)習(xí)綱要》第145頁(yè)）但20世紀(jì)50年代，美國(guó)擅自將釣魚島納入其托管范圍，70年代初，美日私相授受將釣魚島“施政權(quán)”“歸還”給日本。從此，引發(fā)了中日釣魚島主權(quán)之爭(zhēng)問(wèn)題。二從經(jīng)濟(jì)上看，包括釣魚島周邊海域在內(nèi)的中國(guó)東海蘊(yùn)藏有豐富的油氣、金屬礦產(chǎn)和漁類資源，對(duì)中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大價(jià)值。例如，中國(guó)早在20世紀(jì)60年代開始，就在距上海450千米、寧波370千米的東海海域的東海盆地進(jìn)行油氣資源的勘查開發(fā)。目前東海油田已成為中國(guó)海洋油氣生產(chǎn)的重要基地。三從軍事上看，我國(guó)釣魚島列島位于東海東南海域距大陸約400千米處，我國(guó)收回該島意味著祖國(guó)海防大門可推進(jìn)到臺(tái)灣和琉球群島之間。其前沿位置對(duì)我國(guó)東南沿海方向增大了戰(zhàn)略縱深，又是中國(guó)海空軍挺進(jìn)太平洋的必經(jīng)之道，對(duì)大陸安全具有重要戰(zhàn)略意義。

對(duì)日本而言。一從政治上看，日本搶奪中國(guó)釣魚島主權(quán)，以此為基線與中國(guó)劃分東海大陸架及專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，妄圖侵占我東海東部約140～180海里共20萬(wàn)平方千米的海洋國(guó)土。二從經(jīng)濟(jì)上看，日本強(qiáng)行奪取我國(guó)東海包括釣魚島附近的油氣和漁業(yè)資源等海洋權(quán)益。三從軍事上看，日本如果占據(jù)釣魚島，其西南海上戰(zhàn)略縱深將由沖繩向西拓展300多千米，將釣魚島作為侵犯我國(guó)東南沿海地區(qū)前進(jìn)的 “跳板”。我國(guó)東部海域及臺(tái)灣地區(qū)將直接暴露在美日的嚴(yán)密監(jiān)視之下。日本是美國(guó)亞太“再平衡”的主要幫兇，若美日共同從海上圍堵中國(guó)，將對(duì)我?？哲娡M(jìn)太平洋產(chǎn)生嚴(yán)重制約影響。

2.中國(guó)保衛(wèi)釣魚島意志堅(jiān)如磐石

習(xí)近平總書記語(yǔ)重心長(zhǎng)地講：“老祖宗留下來(lái)的地盤不要搞小了”，并聲稱“在事關(guān)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的重大原則問(wèn)題上，我們不惹事，但也不怕事，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)的正當(dāng)合法權(quán)益”，“遇到重大挑戰(zhàn)時(shí)，我們沒(méi)有退路，必須針鋒相對(duì)，寸土必爭(zhēng)”，我們要“果斷采取一系列反制措施，既堅(jiān)決捍衛(wèi)我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，又大力維護(hù)外交大局總體穩(wěn)定”。李克強(qiáng)總理表示“維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是中國(guó)不可動(dòng)搖的意志”。外交部長(zhǎng)王毅告訴記者，“在涉及領(lǐng)土和主權(quán)問(wèn)題上，中國(guó)的立場(chǎng)堅(jiān)定而明確：不是我們的，一分不要;是我們的，寸土必保。中國(guó)對(duì)東海與南海島礁的主權(quán)要求沒(méi)有擴(kuò)大，也不會(huì)縮小，否則愧對(duì)先人和前輩。而那種蠶食和侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的現(xiàn)象，也不能再繼續(xù)下去。因?yàn)槟菍⑹刮覀儫o(wú)法向子孫后代交代”。（《環(huán)球時(shí)報(bào)》2015年6月29日）

中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整問(wèn)題的表態(tài)，傳達(dá)了中國(guó)人民的堅(jiān)強(qiáng)意志和不可動(dòng)搖的決心。如果日本軍國(guó)主義右翼統(tǒng)治集團(tuán)強(qiáng)行以武力侵占我國(guó)釣魚島，同中國(guó)開戰(zhàn)，中國(guó)有能力對(duì)它進(jìn)行一場(chǎng)自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)，以武力收回釣魚島的主權(quán)，中國(guó)人民充滿必勝的信念。

四、中國(guó)東海釣魚島軍事地理環(huán)境

1.釣魚島地區(qū)地形、水文、氣候狀況

中國(guó)東海東南部的釣魚島列島，分布在東經(jīng)123°20′～124°40′，北緯25°40′～26°00′之間的海域。釣魚島列島包括釣魚島、北小島、南小島和黃尾嶼、赤尾嶼及島礁，陸地面積約6.9平方千米，海域范圍約有1 500平方千米。列島位于中國(guó)臺(tái)灣東北，我國(guó)東海大陸架邊緣，西距浙閩沿岸約380～400千米，東離琉球群島的沖繩約420千米，南與日本的宮古島、石垣島、與那國(guó)島相隔約180～200千米，西南距臺(tái)灣基隆僅170千米。釣魚島主島是列島中最大島嶼，東西長(zhǎng)約3.6千米，南北寬1.9千米，面積約3.9平方千米，周長(zhǎng)約10千米左右。島嶼屬火山巖島，全為丘陵山地。北部約占全島面積的3/4，地勢(shì)較為平緩，斜坡下部坡度10°～30°，往上則50°～60°以上，南部地勢(shì)陡峻、斷崖壁立，中部有東西走向的9個(gè)峰嶺組成的鋸齒狀山脊，最高峰海拔高度為383米。島四周海岸，北西部海岸多平緩的巖灘，局部為珊瑚礁灘，南崖是粗砂礁灘。離島岸約400米的水域，水深均在20米以上，船舶雖能到達(dá)島的附近，但是沒(méi)有拋錨場(chǎng)所，加上海流非常湍急，船舶在島附近航行時(shí)需十分注意。另有資料稱周邊水深140～180米，東面海岸線500米處水深15米，東南在1 000米以上，西面海岸線外290米處水深30米。島西北海灘岸和東南邊有一裂缺口可供登陸，其余則登陸較困難。

此外，北小島位于釣魚島東南方向4千米處，面積約0.3平方千米，周長(zhǎng)約3千米，地形以丘陵為主，北部山峰最高處達(dá)135米。南小島位于釣魚島東南方向約5千米處，面積約0.4平方千米，周長(zhǎng)約3～4千米，西部有丘陵，最高約143米;東部為灘地;西岸有低洼地可登岸。北小島與南小島之間有一水道，為漁民天然避風(fēng)處。黃尾嶼在釣魚島東北方向27千米處，面積約1平方千米，是列島中第二大島，周長(zhǎng)約3～4千米，東西長(zhǎng)約1 300米，南北寬約1 100米。島上為低矮山丘，最高峰117米。沿岸水深30米左右，島周圍為15～25米懸崖，不易上陸。赤尾嶼在釣魚島東北約110千米處，是該列島中最東的島嶼，面積0.05平方千米，東西長(zhǎng)450米，南北寬280米，最高峰為80米。周圍為斷崖，島的北岸有一可供漁船停泊處。上述兩島是孤懸于海上的無(wú)人島，曾為美軍沖繩軍事基地的?？哲姲袌?chǎng)。（沙學(xué)浚著《地理學(xué)論文集》第483～484頁(yè);《中國(guó)釣魚島資料選輯》第694～706頁(yè)）

釣魚島列島多為山地丘陵。島上或有中國(guó)漁民捕魚時(shí)登島所建的棲身之所，但無(wú)常住人員。島上和周邊海域的植物、魚類、礦產(chǎn)和油氣資源極為豐富，據(jù)稱海域油氣資源蘊(yùn)藏達(dá)150億噸以上。釣魚島上有淡水（主要是雨水）。有幾處小溪，西岸南頭有一條較大溪，全長(zhǎng)15米左右，西南部有一處山泉，流量不大，但卻足以供應(yīng)200人飲用。（《中國(guó)釣魚島資料選輯》第686、712、714頁(yè)，臺(tái)灣學(xué)者考察釣魚島概況文中敘述）釣魚島列島海洋水流狀況，主要受黑潮影響，表面洋流大抵2～3節(jié)左右，以半日潮為主。海洋氣象條件與臺(tái)灣島相近，具有熱帶亞熱帶高溫、多雨、風(fēng)大的特點(diǎn)。每年10月至次年4月，東北季風(fēng)強(qiáng)勁，雨量較少，氣壓較高，海風(fēng)浪大，氣候惡劣，船舶航行受影響大，氣溫及海洋溫度較同緯度其它地方偏高。每年5～8月，多東南風(fēng)，雨量充沛。夏季氣溫大致在26～28℃，但7～8月常受太平洋上臺(tái)風(fēng)的襲侵，影響航行。（《中國(guó)釣魚島資料選輯》第696、717頁(yè)，未完待續(xù)）▲